蔡德偉

（集安市農(nóng)機(jī)管理總站，吉林集安 134200）

1 突出“農(nóng)機(jī)安全發(fā)展”這個(gè)重點(diǎn)

安全是發(fā)展的前提。因此，各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要始終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，認(rèn)真履行《道路交通安全法》、《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)賦予的職責(zé)，將安全監(jiān)管與服務(wù)有效地融合，既要保安全，也要促發(fā)展，突出“農(nóng)機(jī)安全發(fā)展”這個(gè)重點(diǎn)。每一名農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員都要牢記“安全責(zé)任重于泰山”這句話(huà)，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)這個(gè)宗旨，堅(jiān)持以人為本的工作理念，切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任、履行監(jiān)管職責(zé)、做好防范措施、嚴(yán)格安全整治，確保農(nóng)機(jī)化安全發(fā)展。

2 樹(shù)立“生命紅線(xiàn)”理念

每年，各地都要搞“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)舉辦一些事故案例、事故模擬教育培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要多深入基層，走進(jìn)田間、地頭進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳，不僅要向廣大農(nóng)戶(hù)和農(nóng)民講解農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用、操作、維修及安全生產(chǎn)等方面的知識(shí)，還要幫助農(nóng)民檢測(cè)、檢修機(jī)具。這樣做的好處是不僅能夠提高農(nóng)機(jī)使用者的安全意識(shí)，還能有效排除農(nóng)機(jī)事故突發(fā)的隱患。

3 強(qiáng)化“兩個(gè)”抓手

3.1 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳、教育、培訓(xùn)這個(gè)抓手

做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，需要有良好的輿論氛圍。因此，各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要充分利用各種宣傳工具、宣傳手段開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全操作知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)工作。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員更要放下架子，深入到田間地頭生產(chǎn)一線(xiàn)，與農(nóng)民面對(duì)面交流，積極開(kāi)展“零距離”和“人性化”服務(wù)，使廣大農(nóng)機(jī)戶(hù)從思想上充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性。在工作中，還要虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，努力改進(jìn)工作，全面提高廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。

3.2 強(qiáng)化安全監(jiān)管與安全整治這個(gè)抓手

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作就是要規(guī)范農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)行為、監(jiān)管農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)、整治農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為。要將規(guī)范作為重點(diǎn)，監(jiān)管作為重心、整治作為難點(diǎn)來(lái)抓。監(jiān)管和整治的目的就是為了規(guī)范，因此，各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要將三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把排查隱患作為重點(diǎn)，強(qiáng)化治理措施，促進(jìn)規(guī)范化管理。

4 落實(shí)“三化”建設(shè)

4.1 落實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員是代表國(guó)家的行政執(zhí)法人員，必須具有較高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，要依法行政，要做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。每年，都要對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，如政府法制部門(mén)舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，并參加考試，考試合格并取得執(zhí)法證的人員才能持證上崗。另外，各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)還要舉辦農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，督促農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員掌握必要的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí)，提高做好本職工作的能力。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)還要抓農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的思想教育，加強(qiáng)思想品德和素質(zhì)教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)精神和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范要求，規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員統(tǒng)一著裝，保證做到服務(wù)熱情、執(zhí)法文明，努力提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的整體形象。

4.2 落實(shí)監(jiān)理工作規(guī)范化建設(shè)

建立健全各項(xiàng)制度，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)、工作實(shí)施目標(biāo)化管理。重點(diǎn)是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任制考核。著力推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、廉潔從政制。對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)的辦事程序要進(jìn)一步規(guī)范，制定農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)流程圖，方便農(nóng)戶(hù)辦理農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)。公開(kāi)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)督電話(huà)等，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，做好內(nèi)部人員分工，強(qiáng)化責(zé)任、主動(dòng)配合、互相監(jiān)督，做到按崗位定人定責(zé)定目標(biāo)，做到既有嚴(yán)格的分工負(fù)責(zé)，又要有相互之間的密切合作，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)的辦事效率，更要做到相互監(jiān)督，相互制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，逐步建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

4.3 落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管現(xiàn)代化

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求。各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)都要配備現(xiàn)代化的車(chē)輛、檢測(cè)、通訊、影像器材等裝備，在安全檢查、駕駛員考試、業(yè)務(wù)辦理等全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化辦公。同時(shí)，還要依托現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化管理，逐步建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員的電子信息檔案，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)互通互聯(lián)、信息數(shù)據(jù)共享，積極推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)信息化建設(shè)。

[1] 李如子，李繼章.對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的探索[J].湖南農(nóng)機(jī)，2011，38（11）：7-8.

[2] 趙宇.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].農(nóng)機(jī)使用與維修，2014（6）：81-82.