□ 《民生周刊》記者

四川廣安：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌 掘金康養(yǎng)

□ 《民生周刊》記者鄭智維

2015年，廣安市發(fā)布的《廣安市人民政府關(guān)于加快發(fā)展康養(yǎng)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》提出：康養(yǎng)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額度每年增幅不低于15%。

廣安生命信息康養(yǎng)中心揭牌儀式在四川廣安市舉行。圖／張建堂

無論是出于對(duì)健康養(yǎng)老問題的考量，還是對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，作為新興產(chǎn)業(yè)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已越來越受到中央及各級(jí)地方政府的重視。

2016年12月16日，廣安市推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的工作再進(jìn)一步——廣安生命信息康養(yǎng)中心揭牌儀式在四川廣安市正式舉行。關(guān)于該康養(yǎng)中心，廣安提供的一份材料談道：圍繞“共建共享、全民健康”的主題，廣安希望通過“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”來促進(jìn)全民健康，發(fā)展壯大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

在發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面，廣安市可謂是不遺余力。2015年，廣安市發(fā)布的《廣安市人民政府關(guān)于加快發(fā)展康養(yǎng)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》提出：康養(yǎng)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額度每年增幅不低于15%。

“從建國以來，各級(jí)政府都非常重視養(yǎng)老，現(xiàn)在所講的康養(yǎng)、養(yǎng)老應(yīng)該是康養(yǎng)基地的開始。為發(fā)展康養(yǎng)服務(wù)業(yè)，廣安已專門成立了工作推進(jìn)組?！苯邮鼙究稍L時(shí)，廣安市委書記侯曉春說。

全民健康

廣安，有“川東門戶”之稱，是四川省毗鄰重慶主城區(qū)最近的地級(jí)市。這里是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計(jì)師鄧小平的故鄉(xiāng)。

“鄧小平不僅僅是改革者，也是高齡長壽者?！焙顣源赫f，廣安具備發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的先天性優(yōu)勢(shì)條件，境內(nèi)有兩條江一座山：曲江、嘉陵江和華鎣山。全市群眾體質(zhì)達(dá)標(biāo)率超過89%，征兵體檢合格率超過40%，人均期望壽命達(dá)76.42歲。

除了先天性優(yōu)勢(shì)外，廣安還堅(jiān)持將健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。為此，全域?qū)嵤皾崈羲毙袆?dòng)，整治土壤污染，開展綠化行動(dòng)，爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。目前，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率、地表水質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)。

從2008年以來，從清除網(wǎng)箱養(yǎng)魚，到污水整治，廣安開展了全域的潔凈水行動(dòng)。如今，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠全部正常運(yùn)行，新農(nóng)村規(guī)劃中均將先進(jìn)的污水處理措施納入其中。

習(xí)近平總書記深刻指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！痹诤顣源嚎磥?，“美好生活”至少包含兩項(xiàng)內(nèi)容：一是生活的環(huán)境要美好；二是全民健康。據(jù)此，廣安市確立了兩項(xiàng)責(zé)任：構(gòu)建長江上游的生態(tài)屏障和確保全市470萬人民的康養(yǎng)。

以學(xué)校教育為例，侯曉春談及在推進(jìn)全民健康方面所做的努力。“我們把學(xué)校健康教育放在了重中之重。”他說，在應(yīng)試教育的條件下，很多孩子的身體健康狀況堪憂。除了必須堅(jiān)持每天一小時(shí)的鍛煉外，廣安的中小學(xué)還開展行之有效的文化體育活動(dòng)。

談及取得的成績，侯曉春自豪地說，“2008年以前，由于合格率不達(dá)標(biāo)，廣安市面臨征兵任務(wù)完不成的難題；如今，不僅體檢合格率遠(yuǎn)超國家標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在每年的征兵任務(wù)均可以超額完成?！?/p>

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

2016年12月16日，廣安生命信息康養(yǎng)中心揭牌儀式在四川廣安正式舉行。廣安生命信息康養(yǎng)中心圍繞“共建共享、全民健康”的健康中國戰(zhàn)略主題，通過“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”促進(jìn)全民健康。

據(jù)了解，該中心是在廣安市委、市政府的支持下，與四川大學(xué)華西廣安醫(yī)院緊密合作建成的康養(yǎng)中心?！敖酉聛碇行膶⑴c政府、醫(yī)院形成緊密合作，特別是針對(duì)腫瘤、白血病等重特大疾病的攻關(guān)，將逐步探索‘醫(yī)養(yǎng)結(jié)合’的模式創(chuàng)新，積極響應(yīng)國家‘大健康’理念，共同培育產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同發(fā)展、促進(jìn)全民健康的合作運(yùn)行機(jī)制?！睆V安生命信息康養(yǎng)中心董事長兼總裁唐小平說。

過去，廣安的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以煤炭、水泥、發(fā)電等資源型為主；在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，也面臨著轉(zhuǎn)型，換道發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)，探索新出路。談及轉(zhuǎn)型后的方向，侯曉春說，工業(yè)方面，廣安市主抓裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高端產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)則主抓先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，而康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)被當(dāng)作是服務(wù)業(yè)的重中之重。

在侯曉春看來，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含著拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力，該產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，是一個(gè)新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)涵蓋養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療、文化、體育、旅游等諸多業(yè)態(tài)。“發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是落實(shí)四川省委、省政府加快五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體舉措，也是推動(dòng)廣安產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，同時(shí)也是滿足人民群眾養(yǎng)老需求，提升全民健康水平的必然要求。”侯曉春說。

小組推進(jìn)

從外部環(huán)境看，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝城市群等為廣安提供了發(fā)展機(jī)遇。據(jù)了解，廣安與深圳、天津、北京中關(guān)村、重慶均保持著良好合作關(guān)系。

目前，廣安已形成以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連年高于全國和四川省。在發(fā)展康養(yǎng)的具體操作中，廣安始終堅(jiān)持兩條腿走路：除了政府辦好康養(yǎng)基地外，廣安還引進(jìn)社會(huì)資本。

關(guān)于發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的整體思路，在廣安市提供的一份總結(jié)資料中寫道：

“結(jié)合文化旅游大力發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療養(yǎng)老等健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)；依托小平故居、華鎣山建設(shè)康體養(yǎng)生基地和特色康養(yǎng)集鎮(zhèn)；投資12億元建設(shè)示范性養(yǎng)老服務(wù)綜合體2所，新建區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心10個(gè)。此外，廣安國際康養(yǎng)城、武勝國際康養(yǎng)醫(yī)療綜合體、華鎣山夕陽紅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園即將落地?！?/p>

隨著生活水平的提升，康養(yǎng)方面的要求也在提高?！凹纫c時(shí)俱進(jìn)，同時(shí)也要與傳統(tǒng)文化相結(jié)合?！焙顣源赫f，家庭為單位的康養(yǎng)是目前老百姓真正的需求。廣安將家庭養(yǎng)老作為社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)中最主要的一部分，在此基礎(chǔ)上，建設(shè)人性化的專業(yè)的康養(yǎng)基地，從而滿足孤寡老人的養(yǎng)老需求。

據(jù)了解，為適應(yīng)人口老齡化需求，推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣安市專門成立了康養(yǎng)服務(wù)業(yè)工作推進(jìn)組?！按罅Πl(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)、惠民生等具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。”侯曉春說，要認(rèn)真落實(shí)已有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定扶持政策，建立健全有利于加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、體制和機(jī)制。

編輯：崔靖芳 美編：陳荔