□本刊記者 胡志強(qiáng)

羊變成狼，荒漠化還與你無(wú)關(guān)嗎？
——“三北防護(hù)林”的前世今生

□本刊記者 胡志強(qiáng)

中國(guó)長(zhǎng)城綠化促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫偉告訴本刊記者，很多國(guó)人移、栽樹(shù)木就是在毀樹(shù)。

最近，谷歌公布了一幅全球沙漠化的衛(wèi)星圖片，包括中國(guó)在內(nèi)的部分地區(qū)土地沙漠化狀況讓人震驚！

2015年，根據(jù)第五次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果，中國(guó)政府發(fā)布國(guó)土沙漠化官方報(bào)告：截至2014年，中國(guó)與2009年相比，5年間荒漠化土地面積凈減少12120平方公里，年均減少2424平方公里；沙化土地面積凈減少9902平方公里。結(jié)論——自2004年以來(lái)，我國(guó)荒漠化和沙化狀況連續(xù)3個(gè)監(jiān)測(cè)期“雙縮減”。

有人去甘肅，見(jiàn)到了這樣的景象：農(nóng)民放的羊身上都穿著棉襖。問(wèn)牧民：“為什么給羊穿棉襖？”牧民回答：“地干了，沒(méi)有水，羊太渴，它自己又不會(huì)打井找水，就選離自己最近的羊趴上身上去咬，咬破了，流血了，這羊就吸流了血的羊身體里的血解渴?！蹦撩裾f(shuō)，“我們這里的羊不穿棉襖的話，都是狼?！痹L者大驚。

中國(guó)有一種名為“三叫”的名吃：把剛出生的小老鼠活著用筷子加起來(lái)，囫圇蘸到醬油里，小老鼠第一次發(fā)出叫聲；第一叫之后的小老鼠被食客放進(jìn)嘴里用牙一咬，發(fā)出第二次叫聲；進(jìn)入食客肚子里，小老鼠第三次發(fā)出叫聲。還有一道菜，名字是“生離死別”。這道菜的做法是，把活甲魚(yú)塞進(jìn)蒸籠里，只留一個(gè)小孔，孔外放碟香油。甲魚(yú)在蒸籠里受熱不過(guò)，就伸出頭來(lái)喝口香油，甲魚(yú)熟了，香油也浸進(jìn)五臟六腑了。這時(shí)候，再把梨切成瓣放在周圍，是為“生離死別”（生梨死鱉）。

記者曾經(jīng)采訪一個(gè)退休的林場(chǎng)伐木工人，他砍了一輩子樹(shù)，后來(lái)后悔了，又反過(guò)來(lái)種樹(shù)。他說(shuō)，自己要種樹(shù)一直種到死。記者問(wèn)他：“大樹(shù)成材要長(zhǎng)多少年？”“一百年?！薄胺ヒ豢脴?shù)呢？”“一分鐘。”他開(kāi)始種樹(shù)的時(shí)候已經(jīng)63歲，他說(shuō)自己補(bǔ)不回來(lái)伐樹(shù)時(shí)造的孽了。

前面幾個(gè)故事，大多數(shù)人未見(jiàn)得親眼見(jiàn)過(guò)，兩道“美食”普通人也未見(jiàn)得吃得起，但絕大多數(shù)國(guó)人不會(huì)感到奇怪——我們習(xí)慣了。

這幾乎是我們面對(duì)另一個(gè)環(huán)境困境——土地荒漠化的時(shí)候的一個(gè)常態(tài)。

我們?cè)诤妥匀画h(huán)境角力廝殺！

我們種的那些樹(shù)

在張北地區(qū)，有一個(gè)掛了牌子的林地，是北京新聞媒體認(rèn)領(lǐng)的。記者曾經(jīng)去那里義務(wù)植樹(shù)。去的時(shí)候，當(dāng)?shù)乩习傩諑е浾邊⒂^了他們的家——情況好的家庭，朝著北方的窗戶還露出了半截，很多家庭房子的后山墻，已經(jīng)被沙子埋上，沿著沙坡可以直接走到那家的房頂上。順著風(fēng)沙的方向遠(yuǎn)看，應(yīng)該是我們國(guó)家非常有名的三北防護(hù)林地區(qū)，我們的工作性質(zhì)之一也是在加強(qiáng)三北防護(hù)林建設(shè)。那么，我們眼前不應(yīng)該是一個(gè)個(gè)將要因?yàn)轱L(fēng)沙而在地球上消失的村莊。

我們植樹(shù)的時(shí)間在新世紀(jì)到來(lái)之前。

1978年，中國(guó)政府決定建設(shè)三北防護(hù)林，治理東起黑龍江西至新疆的萬(wàn)里風(fēng)沙線，造林面積規(guī)劃409萬(wàn)平方公里，關(guān)乎東北、華北、西北，是人類歷史上最大的人工生態(tài)項(xiàng)目。

35年后的2013年10月上旬，中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道播發(fā)長(zhǎng)篇報(bào)道《違背自然規(guī)律的代價(jià)：三北防護(hù)林成片死亡》。報(bào)道稱：“三北防護(hù)林林木大批死亡，楊樹(shù)一推即倒”。實(shí)際上在記者去張北地區(qū)參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的時(shí)候，就問(wèn)過(guò)隨車的當(dāng)?shù)厝耸?，這里不是有三北防護(hù)林嗎？他回答，效果不好。他指指車外讓記者看，說(shuō)：“您看看大片的沙化土地，如果三北防護(hù)林有效果的話，就不會(huì)存在，你們?cè)诒本┮簿筒粫?huì)春、秋、冬三季刮沙塵暴了?！?/p>

央視的報(bào)道說(shuō)，盡管記者沒(méi)有全方位調(diào)查三北防護(hù)林的現(xiàn)狀，但僅從赤峰和通遼兩個(gè)地區(qū)看，就已經(jīng)有近百萬(wàn)畝的防護(hù)林樹(shù)木死亡，私砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重。在部分地區(qū)，大量種植的是楊樹(shù)，樹(shù)木生長(zhǎng)季的耗水量是380毫米左右，而當(dāng)?shù)亟邓吭谶M(jìn)入新世紀(jì)后只有220毫米，滿足不了樹(shù)木存活的基本條件了。楊樹(shù)是淺根樹(shù)種，天然降水不足，人工補(bǔ)水又存在巨大的資金問(wèn)題，也導(dǎo)致了地下水位急速下降，人工打井澆水的成本再次鏈?zhǔn)缴仙?，卻依然滿足不了樹(shù)木“喝水”的基本要求，它們就只有死了。專家說(shuō)，當(dāng)?shù)赝寥乐械乃趾恳呀?jīng)不足2%，樹(shù)木在這里不能活。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民告訴本刊記者，地下水位下降之后，抽水成本越來(lái)越高，動(dòng)輒幾百米近千米的輸水管線成本、滲入地下18米以上的潛水泵抽水設(shè)備，沒(méi)有農(nóng)戶承擔(dān)得起。再加上打井、用電這些硬成本，還有林業(yè)收益延遲數(shù)年的回報(bào)期，他們每天都要生活過(guò)日子，等不起，所以，對(duì)三北防護(hù)林的管護(hù)大家已經(jīng)沒(méi)有了積極性。一位村干部告訴記者：“老百姓知道風(fēng)沙已經(jīng)埋了自己的家，不是一家兩家，而是整個(gè)村子都面臨著消失的命運(yùn)。可怎么辦呢？這不是一村、一縣、一市的事兒，是國(guó)家的事兒。風(fēng)沙還來(lái)自外蒙古，所以又是世界的事兒。”記者說(shuō)：“包括我們新聞界在內(nèi)的很多人都來(lái)這里幫助你們植樹(shù)造林了，還是有些幫助的吧？”他說(shuō)：“你們來(lái)當(dāng)然歡迎。你看，不僅有記者林，還有青年林、勞模林什么的，挺多，種的也挺好?？赡銈冏吡四?？樹(shù)不是種下去就完事了，重要的是種完之后的養(yǎng)護(hù)。憑你們澆的那點(diǎn)水，樹(shù)活不了，還要靠我們以后做的工作。村民們能力、熱情實(shí)在有限。我自己就是個(gè)農(nóng)民，跟其他村民一樣，承擔(dān)不了后期的重任了?！?/p>

記者還得到了一個(gè)數(shù)據(jù)，國(guó)際通用的楊樹(shù)種植密度為每畝66株，可以保障樹(shù)木的存活率。但我們的三北防護(hù)林建設(shè)中，每畝楊樹(shù)的種植株數(shù)是300株。北京林業(yè)大學(xué)的專家介紹，楊樹(shù)是闊葉樹(shù)種，本身株需求的水量就大，超過(guò)科學(xué)密度種植之后，樹(shù)與樹(shù)就會(huì)“搶水喝”，遇到天然降水和后天水補(bǔ)給不足的情況，就只有死亡。這位專家很了解當(dāng)時(shí)三北防護(hù)林建設(shè)的一些地方政府的管理原則，其中，有一個(gè)要求就是加大密度，確保上級(jí)檢查時(shí)的存活率，做到任務(wù)達(dá)標(biāo)。這是造成三北防護(hù)林植樹(shù)密度過(guò)大的直接原因。

在發(fā)現(xiàn)樹(shù)木密度問(wèn)題導(dǎo)致樹(shù)木死亡之后，政府又出臺(tái)了相關(guān)政策，允許村民適當(dāng)采伐樹(shù)木進(jìn)行買賣，但要求必須同時(shí)補(bǔ)種新的樹(shù)苗。實(shí)際情況是，村民們伐了舊樹(shù)，卻沒(méi)有補(bǔ)種新樹(shù)。至于原因，村民是這樣對(duì)記者說(shuō)的：“爺爺栽樹(shù)孫子花，我們等得起嗎？”一位因?yàn)闆](méi)有及時(shí)補(bǔ)種新樹(shù)而被罰的村民告訴記者：“被罰我也沒(méi)辦法。伐了樹(shù)我種玉米，當(dāng)年就有飯吃。總不能我天天去養(yǎng)護(hù)三北防護(hù)林，不吃飯吧？我這輩餓死了，還能有孫子輩嘛？”他給記者算了一筆賬：一畝玉米，一年能收入1000多元，吃得好壞不說(shuō)，餓不死人了。種樹(shù)呢？一個(gè)輪伐期是15年。15年后即便讓你全都伐了去賣錢，核算下來(lái)一畝地最多100元多一點(diǎn)。這賬誰(shuí)都會(huì)算，是一筆死人賬。

當(dāng)?shù)卮甯刹拷榻B，很多三北防護(hù)林的林地占用了老百姓的農(nóng)田。你種上樹(shù)之后一離開(kāi)，農(nóng)民就把小樹(shù)苗撅折扔了，再在那里種上莊稼。他說(shuō)，村民知道種樹(shù)是防風(fēng)固沙的，但他們已經(jīng)顧不了那么多，都是活一天是一天的意思。這里隱藏了一個(gè)植樹(shù)收益歸誰(shuí)的問(wèn)題。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門沒(méi)有回避這個(gè)問(wèn)題。他們說(shuō)，確實(shí)，林業(yè)的間伐收益也沒(méi)有到村民的手里，被村干部和政府拿走了。這才導(dǎo)致村民更沒(méi)有積極性參與防護(hù)林建設(shè)。

在三北防護(hù)林建設(shè)的問(wèn)題上，不僅有政策供給不足的問(wèn)題，更有本來(lái)就有缺陷的政策在下達(dá)、落實(shí)的過(guò)程中進(jìn)一步變形的問(wèn)題。在很多大型的國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)中，因?yàn)榍笆鲈虻葘?dǎo)致林木成活率過(guò)低，林場(chǎng)部門就將其變?yōu)椴块T私利的收納手段了。他們將林場(chǎng)以各種方式承包給了個(gè)人，任由那些人改變土地用途卻視而不見(jiàn)。在承包合同洽談過(guò)程中，承包人會(huì)被告知，林地可以種莊稼，而且現(xiàn)場(chǎng)的林木不分死活全部歸承包人所有，可以隨意處理。結(jié)果，包括社會(huì)志愿活動(dòng)中種植的很多未長(zhǎng)成已死的樹(shù)木，時(shí)間不長(zhǎng)就變成了林場(chǎng)承包人賣的柴火（碳薪木），稍微成材的被賣到了木材市場(chǎng)。而林場(chǎng)在樹(shù)木被伐后，承包人將其外包給別人改作農(nóng)田了。那種承包行為對(duì)林場(chǎng)職工是優(yōu)惠的，每畝每年只要交15元人民幣的承包費(fèi)。而他們?cè)俅瓮獍o外地人種糧食的土地出租價(jià)是300元/畝。有的承包人一次簽約土地面積能夠達(dá)近千畝，承包期一般為30年。

三北防護(hù)林的破壞大部分是從2000年之后開(kāi)始的。2005年起，防護(hù)林區(qū)域自然災(zāi)害又開(kāi)始嚴(yán)重，很多地方的災(zāi)害程度超過(guò)了1978年造林之前的年代。而原因，竟大多源于當(dāng)時(shí)木材價(jià)格的上升。

中國(guó)沙漠化現(xiàn)狀

不久前，一位中國(guó)軍隊(duì)的高級(jí)將領(lǐng)說(shuō)，當(dāng)汽車開(kāi)在大草原上的時(shí)候，他不停地望著窗外。他看到草原已不是草原，而沙漠則更是沙漠。他想起來(lái)文革前草原一次大旱之后，牧草全死光了，動(dòng)物大饑。政府從千里之外委托部隊(duì)用軍車來(lái)運(yùn)草料。當(dāng)時(shí)這位還未當(dāng)上將軍的軍人看見(jiàn)，草裝在車上，蓋著帆布，嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)?？墒钦嫫婀郑?dāng)車隊(duì)從草原上馳過(guò)時(shí)，那些饑餓的馬、羊、牛，真是有靈性，它們竟知道這車?yán)镅b的是草料。天生的求生本能和直覺(jué)使它們拼命地跟在汽車后面追呀追呀，成了一道奇景。每一輛汽車后面都有一大群動(dòng)物，它們掀起的煙塵一時(shí)遮天蔽日。它們太饑餓了！但沒(méi)有動(dòng)物跑得過(guò)汽車。這位軍人在車?yán)锟吹揭活^又一頭動(dòng)物哀號(hào)著倒斃，橫尸千里。這件事在他的心里成了一個(gè)抹不去的記憶。但更讓他難受的是，有人說(shuō)，內(nèi)蒙古國(guó)境線有一條國(guó)防公路，在寶格達(dá)山的森林中穿行。每當(dāng)開(kāi)車走在這條公路上，打開(kāi)車燈，夜色中就不停地看見(jiàn)野豬、鹿、狐貍穿過(guò)公路，而且所有的動(dòng)物都是朝著一個(gè)方向——外蒙古方向跑。

他說(shuō)，連動(dòng)物都明白，只要一受到驚擾，寧可冒著危險(xiǎn)穿過(guò)公路，暴露在你的燈光下，也要拼命跑到對(duì)面國(guó)家去。外蒙古人口三百萬(wàn)，而身后這個(gè)國(guó)家有十三億人，天天都在琢磨著怎么把動(dòng)物吃掉，并且是殘酷地吃！后來(lái)，他試驗(yàn)曾讓司機(jī)打開(kāi)車燈，在草原上奔馳幾十公里，竟連一個(gè)野生動(dòng)物也沒(méi)見(jiàn)到。突然，明亮的車燈下有個(gè)東西在蠕動(dòng)。開(kāi)過(guò)去一看，是一只刺猬。這只刺猬拙笨地慢騰騰地走著，但居然也是朝著那個(gè)方向——外蒙古。

這或許夸張了，這位將軍說(shuō)，現(xiàn)在中國(guó)之大，容不下一只刺猬。

他說(shuō)的是人禍，資源危機(jī)。他說(shuō)，中國(guó)資源出現(xiàn)了空前的危機(jī)，是中國(guó)文化造成的。這種文化有兩點(diǎn)特別具有劣根性的東西，其一不尊重人的生命，其二不尊重自然的生命。動(dòng)物、江河湖海都有生命，樹(shù)更是有生命的，“中國(guó)人仿佛對(duì)樹(shù)有仇，見(jiàn)樹(shù)必砍”。

聯(lián)合國(guó)有一個(gè)《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》，中國(guó)有一個(gè)《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》。根據(jù)這兩個(gè)權(quán)威文件要求，2015年將近年底的時(shí)候，中國(guó)政府將把自2013年7月至2015年10月底，由國(guó)家林業(yè)局組織相關(guān)部門的有關(guān)單位開(kāi)展的第五次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果公諸于世。直接參與此次監(jiān)測(cè)的技術(shù)人員5000多人，共區(qū)劃和調(diào)查圖斑634.46萬(wàn)個(gè)，建立現(xiàn)地調(diào)查圖片庫(kù)24.46萬(wàn)個(gè)，獲取各類信息記錄3.43億條，獲得了截至2014年年底全國(guó)荒漠化和沙化土地現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)變化信息。

監(jiān)測(cè)結(jié)果：截至2014年，中國(guó)荒漠化土地面積261.16萬(wàn)平方公里，沙化土地面積172.12萬(wàn)平方公里，與2009年相比，5年間荒漠化土地面積凈減少12120平方公里，年均減少2424平方公里；沙化土地面積凈減少9902平方公里，年均減少1980平方公里。

監(jiān)測(cè)結(jié)論：自2004年以來(lái)，中國(guó)荒漠化和沙化狀況連續(xù)3個(gè)監(jiān)測(cè)期“雙縮減”，呈現(xiàn)整體遏制、持續(xù)縮減、功能增強(qiáng)、成效明顯的良好態(tài)勢(shì)，“但防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻”。

監(jiān)測(cè)確認(rèn)：中國(guó)荒漠化土地占國(guó)土總面積27.20%，分布于北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、山東、河南、海南、四川、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆18個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的528個(gè)縣（旗、市、區(qū)）。其中，新疆、內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海5?。ㄗ灾螀^(qū)）荒漠化土地面積占全國(guó)荒漠化土地總面積的95.64%；其它13?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）占4.36%。它們的表現(xiàn)是，風(fēng)蝕荒漠化、水蝕荒漠化、鹽漬化土、凍融荒漠化等。在所有荒漠化土地中，輕度荒漠化為荒漠化土地總面積的28.69%，中度荒漠化土占35.44%，重度荒漠化占15.40%，極重度荒漠化占20.47%（53.47萬(wàn)平方公里）。

這似乎與我們看到的衛(wèi)星照片中的中國(guó)不符，在衛(wèi)星照片上，中國(guó)國(guó)土的三分之二面積是黃白色，只有三分之一的土地面積被綠色覆蓋。我們當(dāng)然不能以“眼見(jiàn)為實(shí)”就認(rèn)定衛(wèi)星照片反映的就是中國(guó)荒漠化的真實(shí)情況。照片中大片的黃白色中，很多地區(qū)是無(wú)人區(qū)或者居住人口很少。而在北京這樣的大城市中的不少白色，則完全不是荒漠化的結(jié)果，而是沒(méi)有綠植的城市建設(shè)用地和城市建筑物在圖片中的反映。由于這些建筑物占了城市土地過(guò)大的面積，土地綠化沒(méi)辦法覆蓋，它們?cè)谛l(wèi)星照片中也呈現(xiàn)了黃白色。這和全球衛(wèi)星圖片中，亞非其他地區(qū)顯示出的大面積黃白色不是一回事。人們都知道，非洲的沙漠舉世無(wú)雙，那才是真正意義上的沙化土地。

但圖片中中國(guó)國(guó)土的荒漠化也被真實(shí)地拍攝下來(lái)了，中國(guó)的科學(xué)家已經(jīng)確認(rèn)了這個(gè)現(xiàn)實(shí)。他們的結(jié)論是，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，2014年與2009年相比，盡管我國(guó)荒漠化和沙化土地面積持續(xù)減少，但荒漠化和沙化狀況依然嚴(yán)重，防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。具體結(jié)論是，荒漠化和沙化面積持續(xù)減少，沙化逆轉(zhuǎn)速度加快，即所謂的“雙縮減”；荒漠化和沙化程度進(jìn)一步減輕，極重度減少明顯；沙區(qū)植被覆蓋度增加，固碳能力增強(qiáng)；防風(fēng)固沙能力提高，沙塵天氣減少；38%的可治理沙化土地得到有效治理，重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)狀況明顯改善；沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)逐步形成，群眾收入明顯增加。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，新疆特色林果年產(chǎn)值450多億元，全區(qū)農(nóng)民人均林果收入1400元；內(nèi)蒙古林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到245億元，人均增收460元。

監(jiān)測(cè)顯示，近10年來(lái)，荒漠化主要分布區(qū)降水也呈現(xiàn)出波動(dòng)增加的趨勢(shì)。本監(jiān)測(cè)期降水量較上一個(gè)監(jiān)測(cè)期增加了14.8%，有利于林草植被的建設(shè)和生態(tài)的自然修復(fù)。

讓人擔(dān)憂的是，最新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的結(jié)果是，在960萬(wàn)平方公里的國(guó)土面積中，全國(guó)荒漠化土地261.16萬(wàn)平方公里，沙化土地172.12萬(wàn)平方公里。2000年至今的16年里，荒漠化土地縮減量?jī)H為2.34%，沙化土地僅縮減了1.43%，恢復(fù)速度緩慢！“十三五”期間10萬(wàn)平方公里的沙化土地治理工作立地條件（立地條件是指影響森林形成與生長(zhǎng)發(fā)育的各種自然環(huán)境因子的綜合因素，包括地形、土壤種類和性狀、水文、生物、人為活動(dòng)作用等）更差，治理難度越來(lái)越大。這和媒體對(duì)相關(guān)問(wèn)題的調(diào)查結(jié)論相吻合。比如，三北防護(hù)林的現(xiàn)狀中，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致的造林失敗就是很重要的因素。

權(quán)威機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)論說(shuō)，導(dǎo)致中國(guó)荒漠化的人為因素中，沙區(qū)開(kāi)墾問(wèn)題突出。5年來(lái)，沙區(qū)耕地面積增加114.42萬(wàn)公頃，增加了3.60%；沙化耕地面積增加39.05萬(wàn)公頃，增加了8.76%。

本刊記者到內(nèi)蒙古等地采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)爻d放牧現(xiàn)象很突出。在自東到西的長(zhǎng)距離采訪過(guò)程中，也許是路線的選擇有問(wèn)題，“風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”的景色記者一次都沒(méi)有看到。相反，在進(jìn)入草原后，滿眼望去，到處是低矮枯黃牧草下的沙化草原。運(yùn)送牧草的大貨車一路塵煙地從一個(gè)地方到另一個(gè)地方，為不再游牧的牧民畜牧場(chǎng)送來(lái)牧草，而牧草的價(jià)格不菲。國(guó)家檢測(cè)的結(jié)果顯示，2014年，國(guó)內(nèi)牧區(qū)縣平均牲畜超載率達(dá)到了20.6%，同時(shí)，遷至草原腹地的一些企業(yè)還發(fā)生了向沙漠排污的極其嚴(yán)重的事件。

人類“自由”的相對(duì)意義

盧梭有句話盡人皆知：“人是生而自由的?！逼鋵?shí)那句后面還有一句話是：“但無(wú)往不在枷鎖中，自以為是其他一切主人的人，反而比其他的一切人更是奴隸?！蔽覀兛陀^地理解這句話之后，會(huì)同意人是自然的子孫，而絕非自然的主宰，認(rèn)識(shí)并臣服自然，是一種必然，而絕不是人類在自然面前的失敗。我們無(wú)奈于地球客觀環(huán)境的自然變化。地球存在以來(lái)，其環(huán)境的變化難以勝數(shù)，文化人類只有萬(wàn)年左右的歷史。不要說(shuō)沒(méi)文化時(shí)屬于地球，即便人類有了文化，有了現(xiàn)在人們自己認(rèn)為的高科技文明，也不能否認(rèn)，在人類身上發(fā)生的一切，無(wú)不來(lái)自地球的給予，而地球是屬于宇宙世界的。人類，在終極的時(shí)間和空間意義上，連宇宙的附庸都很難說(shuō)得上，更不要說(shuō)想主宰包括地球在內(nèi)的萬(wàn)千宇宙世界。說(shuō)得明白一些，人類在地球上出現(xiàn)以后，在自己有限的生存時(shí)間內(nèi)，只能盡量和自然世界和諧相處，活得好一點(diǎn)，而不是自大地去思考什么改變自然規(guī)律。對(duì)于人類來(lái)說(shuō)，在地球上、在宇宙中，去路就是來(lái)路，違背自然規(guī)律的人類社會(huì)發(fā)展思路，其實(shí)是人類的自戕。地球荒漠化的原因絕不僅僅因?yàn)槿祟惖陌l(fā)展，有其固有生命周期的原因，但人類的活動(dòng)確實(shí)加劇了地球生命周期的縮減，比如礦石資源的大肆利用開(kāi)發(fā)，比如天然植被的大面積破壞等等。

幸好，中國(guó)政府越來(lái)越重視自然資源的保護(hù)與利用。馬上就要過(guò)去的2016年12月，作為中國(guó)生態(tài)文明體制改革的最新成果，國(guó)務(wù)院引發(fā)了《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》。就這個(gè)方案，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，方案的直接目的之一就是遏制濕地衰減趨勢(shì)，到2020年中國(guó)濕地保有量不低于8億畝。這個(gè)數(shù)字剛好與國(guó)家基本農(nóng)田保護(hù)紅線一樣。

濕地，俗稱地球之肺，與荒漠化土地正相反，是人類一直要竭力保護(hù)的地標(biāo)性狀。但在中國(guó)，自2003年至2013年，全國(guó)濕地面積減少將近340萬(wàn)公頃，占現(xiàn)有濕地面積近9%。在國(guó)內(nèi)的很多濕地地區(qū)，大規(guī)模無(wú)序開(kāi)發(fā)建設(shè)使許多濕地成為了生態(tài)孤島，劣V類水質(zhì)斷面比例增高，濕地功能退化，一些濕地動(dòng)物種群明顯減少，有的濕地物種瀕臨滅絕。

一方面土地荒漠化向好趨勢(shì)減緩，一方面濕地管理出現(xiàn)問(wèn)題，濕地面積加速減少，這是非常糟糕的中國(guó)環(huán)境質(zhì)量信息。而在這兩個(gè)不好信息的背后，我們看到的是大量的人為因素。

來(lái)自中央環(huán)保巡視組的督查消息說(shuō)，在經(jīng)過(guò)2016年為期一個(gè)月的中央環(huán)保督察之后發(fā)現(xiàn)，大慶市杜爾伯特縣將濕地謊稱為既有耕地，向上級(jí)申報(bào)在扎龍自然保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，他們居然獲得了批準(zhǔn)。2012年以來(lái)，省農(nóng)墾總局牡丹江管理局856農(nóng)場(chǎng)在興凱湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)開(kāi)墾耕地，造成了2500多畝草地被毀；大慶市的一些地區(qū)，濕地內(nèi)違規(guī)采砂現(xiàn)象到了猖獗的地步，致使當(dāng)?shù)貪竦乇Ｗo(hù)區(qū)自然環(huán)境被嚴(yán)重破壞……督查發(fā)現(xiàn)的對(duì)自然環(huán)境的破壞行為，無(wú)一不是和相關(guān)政府部門或者一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)。錢，讓不同層次的國(guó)人利令智昏。

和濕地違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)非常相似。舉個(gè)例子，早些年，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，國(guó)家在支持新疆發(fā)展的資金中，34個(gè)項(xiàng)目的1.06億元資金管理使用不規(guī)范。其中，僅新疆自治區(qū)林業(yè)廳挪用森林植被恢復(fù)費(fèi)就達(dá)4243.60萬(wàn)元，用于該廳及下屬單位做津補(bǔ)補(bǔ)助、工作經(jīng)費(fèi)等。這正是三北防護(hù)林體系建設(shè)工程的一部分。由此我們可以看出，森林植被恢復(fù)工作在一些地區(qū)和政府部門被放到了怎樣的位置。

新疆是三北防護(hù)林建設(shè)的西部起點(diǎn)。那里個(gè)別政府部門的作為，危害極大，不僅擾亂了正常資金的使用秩序，也打破了國(guó)家的森林植被計(jì)劃，造成部分計(jì)劃內(nèi)森林植被恢復(fù)的延遲，帶來(lái)局部日益嚴(yán)重的風(fēng)沙侵害和水土流失危害，使國(guó)家和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益受到嚴(yán)重?fù)p失。

本刊記者有一次到京外某地區(qū)采訪時(shí)，隨車的當(dāng)?shù)厝酥钢贿h(yuǎn)處的幾個(gè)綠色山丘說(shuō)，那綠色是假的，是涂料染的。記者大驚。不巧，前幾天在微信上記者又看到了一個(gè)視頻，不知是國(guó)內(nèi)哪個(gè)二、三級(jí)城市的公路樹(shù)墻在維護(hù)，只見(jiàn)一個(gè)工人模樣的人，隨著一臺(tái)柴油噴霧器沿著樹(shù)墻慢慢前行，他手里的噴頭噴出了綠色的煙霧，煙霧到了枯黃的樹(shù)墻上，樹(shù)立刻變綠了，那綠色毫無(wú)質(zhì)感，看得出這里用來(lái)染綠樹(shù)木的顏料也很廉價(jià)。

河北承德市的興隆縣深山區(qū)，百年來(lái)那里都是果蔬飄香的一個(gè)美麗所在。山民們當(dāng)年礙于道路不暢，雖山果收益不好，日常農(nóng)作物也就是勉為其難地維持生活，但山泉清冽甘甜，“山有多高，水有多高”成為當(dāng)?shù)厝朔浅Ｗ缘玫囊痪浼亦l(xiāng)贊美。進(jìn)入21世紀(jì)后，當(dāng)?shù)刎S富的礦藏再也沒(méi)有躲過(guò)當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的垂涎，直接由縣政府署名的礦業(yè)公司直接建到了村民住宅的后山上。從此，泉水?dāng)嗔?，青山不再。本刊記者在那里看到，不用極目遠(yuǎn)眺，近在咫尺蜿蜒前行的山路，已經(jīng)被幾十倍地?cái)U(kuò)大為礦山企業(yè)的專用公路，它們包圍了原本就不大的小山村。公路盡處，大山被攔腰劈開(kāi)，山石裸露，煙塵四散。與之相對(duì)應(yīng)的是，原本和城市幾乎隔絕的山民們，開(kāi)始部分地毀壞自己的果林，辟簡(jiǎn)陋的山居為農(nóng)家院，規(guī)模一家比一家大，有的還在自家的宅基地上蓋上了數(shù)百平方米的兩層樓房，接待京津等地的訪客。

在上述例子中，我們看到了國(guó)人面對(duì)自然環(huán)境時(shí)的“盡可能充分的自由”。但那種自由的結(jié)果呢？以興隆縣為例。當(dāng)初山里剛剛被礦業(yè)公司打攪時(shí)，他們義憤填膺地告訴記者，無(wú)良企業(yè)胡作非為，斷了他們祖祖輩輩賴以生存的水脈，他們要上告維權(quán)！可就在企業(yè)修建專用公路，因占地給村民一些補(bǔ)償后，他們大多數(shù)又不說(shuō)話了，立刻拿了錢開(kāi)始策劃蓋農(nóng)家院，要“利用這里的青山綠水”脫貧致富。那里的山，被稀有金屬礦業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)了，河水已經(jīng)斷流；那里的果樹(shù)，沒(méi)有被企業(yè)占地毀壞的部分，山民自己也開(kāi)始部分地砍樹(shù)，改為宅基地蓋房子掙錢。政府、企業(yè)、村民，三方都把眼睛直直地放到了一個(gè)“錢”上。他們真的必須這樣才能活命或者富裕起來(lái)？在三北防護(hù)林的一些地區(qū)，農(nóng)民們放棄種樹(shù)，是因?yàn)椤暗炔黄鸾裉焱度雽O子花”的收益周期，政策資金的支持也似乎從未真的照顧到每個(gè)農(nóng)戶家庭的實(shí)際困難。那在興隆縣呢？那個(gè)山巒疊嶂的美麗山區(qū)，一直是國(guó)家天文臺(tái)青睞的地方。中國(guó)不多的幾個(gè)國(guó)家級(jí)天文臺(tái)，在這里就有一個(gè)。這說(shuō)明，興隆的資源開(kāi)發(fā)利用是有可能用別的方法的。比如，政府加大對(duì)山民山地經(jīng)濟(jì)作物種植的扶持力度，再依照綠色旅游的原則開(kāi)發(fā)山區(qū)公路，讓山民和他們的收獲能夠順暢地走出大山，富裕起來(lái)，而不是直接毀壞青山綠水進(jìn)行礦業(yè)開(kāi)發(fā)，還誤導(dǎo)了山民的致富觀念。現(xiàn)在，那里的青山綠水正在高速減少，水土流失現(xiàn)象已經(jīng)發(fā)生。

濕地保護(hù)情況不容樂(lè)觀，土地荒漠化向好趨勢(shì)減緩，原有綠色生態(tài)被加速破壞，在枯樹(shù)枝上染綠色……這絕不是自由！

再說(shuō)三北防護(hù)林

我們必須客觀地評(píng)價(jià)三北防護(hù)林工程。在這個(gè)工程中，人類對(duì)自己的認(rèn)識(shí)與對(duì)自己與自然之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)都有一個(gè)變化修正的過(guò)程。

1978年中國(guó)政府決定建設(shè)三北防護(hù)林的時(shí)候，震驚世界，因?yàn)槠湟?guī)模巨大，人與自然災(zāi)害抗?fàn)幍臎Q心巨大。三北防護(hù)林體系工程，其規(guī)模和速度超過(guò)了美國(guó)的“羅斯福大草原林業(yè)工程”、原蘇聯(lián)“斯大林改造大自然計(jì)劃”和北非五國(guó)的“綠色壩工程”，在國(guó)際上被譽(yù)為“中國(guó)的綠色長(zhǎng)城”、“生態(tài)工程世界之最”，1987年還被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署評(píng)為“全球環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位”。這個(gè)工程的第三期，于1996年啟動(dòng)，總投資78.57億元，是前15年總投資的2倍多，目標(biāo)是再造林4萬(wàn)平方公里，到20世紀(jì)末的時(shí)候，已經(jīng)從東北西部和內(nèi)蒙東部，京、津與河北東北部，黃土高原，新疆綠洲等地區(qū)，建成了一批不同等級(jí)的區(qū)域性防護(hù)體系，使三北地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有了很大改善。

但后期很多問(wèn)題出現(xiàn)了。

在央視報(bào)道的視頻中，本刊記者曾經(jīng)參與義務(wù)植樹(shù)的張北段林木已經(jīng)大批死亡。

在距北京僅200多公里的張北縣壩上地區(qū)，是近年來(lái)北京人消暑旅游的熱點(diǎn)地區(qū)。由于特殊的地理環(huán)境，那里從上世紀(jì)50年代起就大力植樹(shù)造林，為首都北京的防風(fēng)固沙起到了重要的作用，是守護(hù)首都北京的最后一道綠色防線。50歲以上的北京人都記得當(dāng)年的北京，一到春秋兩季，風(fēng)沙襲來(lái)，家里的日光燈管就會(huì)發(fā)出接近綠色的光，來(lái)到室外必須戴口罩，后來(lái)情況好多了，大家被告知是三北防護(hù)林起到了關(guān)鍵的作用。而近幾年，北京又發(fā)生了幾次沙塵來(lái)襲的問(wèn)題，記者在張北縣發(fā)現(xiàn)，那里的防風(fēng)林已經(jīng)大面積死亡。

張北縣張北鎮(zhèn)林場(chǎng)的護(hù)林員安重福，負(fù)責(zé)看護(hù)2000畝林地，已經(jīng)工作5年時(shí)間。他告訴記者，自己從小就生活在林場(chǎng)旁的村子里，以前這里的楊樹(shù)林郁郁蔥蔥，但現(xiàn)如今卻成片成片的死亡。記者問(wèn)：“您看這兩年這里樹(shù)木死亡的狀況嚴(yán)重嗎？”“這幾年每年至少有20%的死亡?！薄澳沁@些死了的樹(shù)，您會(huì)做一些補(bǔ)救嗎？”“什么也做不了，救了也活不了?！?/p>

初秋，在現(xiàn)場(chǎng)記者采訪的四周，樹(shù)木早已是光禿禿的一片，身邊的樹(shù)干已經(jīng)發(fā)生了明顯的干裂，樹(shù)皮完全脫落，有的樹(shù)木樹(shù)根已經(jīng)完全糟爛。這種現(xiàn)象在這片林區(qū)隨處可見(jiàn)，而出現(xiàn)老化死亡的大多是楊樹(shù)。在整個(gè)張北縣160多萬(wàn)畝的防風(fēng)林中，楊樹(shù)面積達(dá)到了30%。

張北縣林業(yè)局副局長(zhǎng)王進(jìn)煥說(shuō)：“可惜就是樹(shù)死了，木材腐朽了，沒(méi)效益了。整個(gè)樹(shù)死了，防護(hù)效益也沒(méi)了，經(jīng)濟(jì)效益也沒(méi)了?！闭f(shuō)著話，王進(jìn)煥來(lái)到了一棵楊樹(shù)旁，停下用力地推了幾下樹(shù)干，那棵小葉楊樹(shù)就折斷倒地了?？膳碌氖?，王進(jìn)煥告訴記者，這棵楊樹(shù)的“樹(shù)齡”已經(jīng)超過(guò)了40年，樹(shù)的根部完全沒(méi)有水分，它幾乎等于沒(méi)有活過(guò)?！叭绻俨痪S護(hù)，這60萬(wàn)畝樹(shù)林都要面臨這個(gè)情況?！睂?duì)記者講述這些情況，這位林業(yè)局的副局長(zhǎng)，并沒(méi)有過(guò)多的憂慮。幾十年的時(shí)間過(guò)去，幾十年之前他還是個(gè)孩子，今天即使坐到了這個(gè)位子上，他想負(fù)責(zé)也沒(méi)有更多的辦法。

而據(jù)了解，由于種植成本低、生長(zhǎng)速度快，在我國(guó)東北、華北、西北的三北防護(hù)林中，楊樹(shù)成為了主要的種植品種，像張北地區(qū)這樣楊樹(shù)大面積老化死亡的情況，在整個(gè)三北防護(hù)林地區(qū)普遍存在。

將近40年過(guò)去，三北防護(hù)林樹(shù)木的大面積死亡，沒(méi)有躲開(kāi)世人的關(guān)注。原因之一，是造林規(guī)劃存在違背科學(xué)常識(shí)的問(wèn)題。有環(huán)保NGO機(jī)構(gòu)的專家說(shuō)，張北段50萬(wàn)畝楊樹(shù)防護(hù)林瀕臨死亡，主因是違背自然規(guī)律，追求短期效應(yīng)，大面積營(yíng)造速生楊林自然大量消耗地下水，反過(guò)來(lái)致楊樹(shù)缺水死亡，而速生楊本身壽命短?？此铺鞛?zāi)，實(shí)為人禍?！?/p>

生態(tài)學(xué)家蔣高明教授接受記者采訪時(shí)說(shuō)，針對(duì)三北防護(hù)林（楊樹(shù)林）成片死亡問(wèn)題，他呼吁了十幾年，干旱半干旱地區(qū)的植被格局不是以喬木為主的，而是以草為主的，還有一些灌木。在上述地區(qū)大面積種植人工林，被大自然淘汰是遲早的事。當(dāng)年他做講座，用的圖片就是在三北地區(qū)拍的，當(dāng)時(shí)是小老頭樹(shù)，后來(lái)15年了也沒(méi)有成材，現(xiàn)在是成片死亡了。

清華大學(xué)生態(tài)保護(hù)研究中心前主任于長(zhǎng)青說(shuō)，在北方的干旱、半干旱地區(qū)，就不應(yīng)該植樹(shù)造林。實(shí)際上，干旱區(qū)草原大部分植被是“木質(zhì)化”的，長(zhǎng)不高，就只有二三十公分。當(dāng)?shù)睾苋彼?，但種樹(shù)就必須澆水，而且在干旱地區(qū)種樹(shù)需要澆大量的水，即使是胡楊也必須生長(zhǎng)在有水的地方特別是河流兩岸，這就使地下水位大面積下降，對(duì)地表原生植被破壞非常嚴(yán)重，造成更大范圍的荒漠化?？吭炝直Ｋ坏遣豢赡艿模€會(huì)造成地下水位下降。

說(shuō)到家，造成今天三北防護(hù)林出現(xiàn)問(wèn)題的多重因素中，樹(shù)種選擇是最大的失誤之一。

在張北縣的防風(fēng)林中楊樹(shù)達(dá)到30%，以至于當(dāng)?shù)厝擞谩皸罾洗蟆眮?lái)形容這一樹(shù)種單一的現(xiàn)狀。當(dāng)年，那一帶曾經(jīng)挺拔的楊樹(shù)行列整齊、綠樹(shù)成蔭，風(fēng)景無(wú)限。但這只是暫時(shí)的。

張北縣林業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹，張北壩上地區(qū)的楊樹(shù)防護(hù)林主要都是在1970年前后栽植的，到現(xiàn)在已經(jīng)40多年了。而《全國(guó)生態(tài)公益林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，我國(guó)北部楊樹(shù)樹(shù)齡30年以上即進(jìn)入過(guò)熟期。副局長(zhǎng)王進(jìn)煥介紹，這里楊樹(shù)死亡的原因是它的歲數(shù)大了，肯定是死，遲死早死而已?！皬?007年，就出現(xiàn)了整株枯死的現(xiàn)象，后來(lái)逐年增多?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)壩上地區(qū)現(xiàn)有楊樹(shù)防護(hù)林152.9萬(wàn)畝，其中141.8萬(wàn)畝已達(dá)到過(guò)熟期，衰死和瀕臨衰死的有50.7萬(wàn)畝。除了樹(shù)齡老化，張家口市水務(wù)局的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，壩上地區(qū)從2000年到2010年地下水位逐年下降，平均每年下降1至3米，這也大大加快了防護(hù)林的衰死速度。

張北縣林業(yè)局副局長(zhǎng)王進(jìn)煥介紹，今年是降雨最好的一年，前幾年都是不足三百毫米的降雨量，這也加大了樹(shù)木大面積死亡的速度。

樹(shù)木加速死亡，維護(hù)成本迅速增加，錢的問(wèn)題立刻嚴(yán)峻起來(lái)。

在老化加劇和缺水問(wèn)題日益嚴(yán)重后，資金缺乏、人力成本激增，又帶來(lái)了維護(hù)不利和不及時(shí)，在客觀上加劇了防護(hù)林的衰弱。兩屆全國(guó)人大代表、張北縣張北鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長(zhǎng)袁妙枝，曾連續(xù)7年呼吁增加這方面的財(cái)政投入。袁妙枝介紹，現(xiàn)在國(guó)家加上地方，每年連種子、苗木費(fèi)、整地費(fèi)，一畝地給360塊錢。實(shí)際上，加上雇傭農(nóng)民工的支出，一畝地最少4000塊錢，差的太多了，是真正的杯水車薪。

結(jié)果呢？50萬(wàn)畝防護(hù)林老化，風(fēng)沙立刻就直接威脅到了京津地區(qū)，所以，近幾年北京人又開(kāi)始感受沙塵暴的威力了。

張家口壩上地區(qū)地處內(nèi)蒙古高原南緣，是塞北風(fēng)沙南下的重要通道。而離北京最近的是張北縣，壩上地區(qū)又是北京的“上風(fēng)上水”之地，是為北京抵擋風(fēng)沙的要地。中國(guó)的風(fēng)沙侵襲有北、西、西北三個(gè)路徑，而在北部路徑中，風(fēng)從蒙古南下經(jīng)過(guò)渾善達(dá)克沙地形成風(fēng)沙，然后通過(guò)張家口的張北地區(qū)直入北京。因此，張北防護(hù)林大面積的老化死亡，直接后果就是讓京津地區(qū)再度面臨春季沙塵的侵襲。

目前，壩上地區(qū)林地面積為463.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)22.4%。張北縣的數(shù)據(jù)顯示，在2012年底的時(shí)候，大風(fēng)日數(shù)由10年前的90多天減少為30天，沙暴日數(shù)由26天減少到4到6天。面對(duì)防護(hù)林的大面積死亡，目前當(dāng)?shù)卣诓捎妹壬鷺?shù)苗的方法進(jìn)行改造，要更新60萬(wàn)畝楊樹(shù)，總投入在3億元人民幣左右。當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，如果不及時(shí)改造，等到樹(shù)木全部枯死后再重建的話，費(fèi)用至少要翻一番達(dá)到6億元。

張北防護(hù)林老化問(wèn)題已經(jīng)引起中央政府的注意，國(guó)家發(fā)改委專門派人到該地區(qū)調(diào)研，考慮給這里專門立項(xiàng)，再搞國(guó)家項(xiàng)目，解決投資問(wèn)題。而京津環(huán)境惡化，防護(hù)林更新改造問(wèn)題嚴(yán)重，其中最大的問(wèn)題之一就是資金。張北縣林業(yè)局歷年都向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)相關(guān)的態(tài)勢(shì)，作為地方政府，他們無(wú)力承擔(dān)巨大的更新改造費(fèi)用。后來(lái)，河北省和張家口市共同編制了《張家口市壩上地區(qū)楊樹(shù)成過(guò)熟林更新改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，向國(guó)家有關(guān)部門申請(qǐng)了專門立項(xiàng)。該項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)壩上50.7萬(wàn)畝楊樹(shù)成過(guò)熟林進(jìn)行更新改造，總投資為近5.6億元，其中申請(qǐng)國(guó)家投資4.46億元，地方配套1億余元。

在日益增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量中，這點(diǎn)錢似乎不算什么，但考慮到項(xiàng)目啟動(dòng)之后會(huì)否發(fā)生其他開(kāi)支，資金走向是否正常等等因素，很多人心存疑慮。但衰敗的楊樹(shù)林等不了，京津地區(qū)正在惡化的環(huán)境也等不了，這個(gè)項(xiàng)目哪怕存在再多不確定的因素，也必須盡快啟動(dòng)了。

反思植樹(shù)造林

中國(guó)地廣人多，有些國(guó)家項(xiàng)目采取偏于運(yùn)動(dòng)化的手段，是國(guó)情使然。我們說(shuō)說(shuō)“植樹(shù)造林運(yùn)動(dòng)”。

2009年中國(guó)發(fā)布了一個(gè)綠化狀況公報(bào)。公報(bào)顯示，那年全年共有5.9億人次參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，植樹(shù)24.8億株；此前數(shù)年到截至2009年底，累計(jì)有121.1億人次參加了義務(wù)植樹(shù)，植樹(shù)563.3億株，這些數(shù)字里并不包括非義務(wù)由國(guó)家投資的“領(lǐng)工資”的植樹(shù)造林工程項(xiàng)目。這是中國(guó)國(guó)家在面對(duì)國(guó)土荒漠化問(wèn)題時(shí)采取的必要行動(dòng)。這樣的行動(dòng)有歷史淵源。

1958年，伴隨著“人民公社化”運(yùn)動(dòng)，中國(guó)掀起了第一波綠化祖國(guó)運(yùn)動(dòng)。

1955年10月11日，在中共七屆六中全會(huì)上，毛澤東主席說(shuō)：“我看特別是北方的荒山應(yīng)當(dāng)綠化，也完全可以綠化。北方的同志有這個(gè)勇氣沒(méi)有？南方的許多地方還要綠化?！彪S后又提出“在12年內(nèi)，基本上消滅荒地荒山”。

1958年8月在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，毛澤東主席提出：“要使我們祖國(guó)的河山全都綠起來(lái)，要達(dá)到園林化”。同年11月，中共八屆六中全會(huì)明確提出，要“實(shí)現(xiàn)大地園林化”。1959年3月，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表“實(shí)行大地園林化”社論，提出“大地園林化是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)”?？梢哉f(shuō)，這場(chǎng)持續(xù)至今的“植樹(shù)造林運(yùn)動(dòng)”，一開(kāi)始就深刻地打上了“大躍進(jìn)”的烙印。

20年后的1978年11月，國(guó)務(wù)院決定在我國(guó)的西北、華北北部及東北西部地區(qū)建設(shè)防護(hù)林體系，這就是舉世矚目的“三北防護(hù)林工程”。兩年后，1980年3月5日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力開(kāi)展植樹(shù)造林的指示》，進(jìn)一步掀起了第二波植樹(shù)造林綠化祖國(guó)的運(yùn)動(dòng)。1981年，國(guó)家規(guī)定3月12日為我國(guó)的植樹(shù)節(jié)。1981年 12月五屆人大四次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議》，認(rèn)為“植樹(shù)造林，綠化祖國(guó)，是建設(shè)社會(huì)主義，造福子孫后代的偉大事業(yè)，是治理山河，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施”，會(huì)議要求“凡是條件具備的地方，年滿11歲的中華人民共和國(guó)公民，除老弱病殘外，因地制宜，每人每年義務(wù)植樹(shù)三至五棵”。1982年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》。1984年3月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于深入扎實(shí)地開(kāi)展綠化祖國(guó)運(yùn)動(dòng)的指示》，提出了“力爭(zhēng)把全國(guó)森林覆蓋率由現(xiàn)在的百分之十二提高到百分之二十”的奮斗目標(biāo)。

上世紀(jì)90年代末到本世紀(jì)初，我國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況改善，繼三北防護(hù)林建設(shè)工程、長(zhǎng)江流域等防護(hù)林建設(shè)工程（包括長(zhǎng)江、珠江流域和沿海地區(qū)防護(hù)林體系建設(shè)以及太行山綠化和平原綠化工程共計(jì)5個(gè)工程項(xiàng)目）后，先后又啟動(dòng)了天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程、京津風(fēng)沙源治理工程、重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程等“林業(yè)重大工程”，共計(jì)投入達(dá)5000～6000億元人民幣。特別是天然林資源保護(hù)工程（簡(jiǎn)稱“天保工程”）的實(shí)施，使國(guó)人猛然醒悟到天然林的重要性和危機(jī)性，廣為宣傳的“砍樹(shù)人變身栽樹(shù)人”，也讓國(guó)人意識(shí)到原來(lái)林業(yè)戰(zhàn)線一直奮戰(zhàn)在砍樹(shù)第一線，現(xiàn)在必須要變成“護(hù)樹(shù)人”和“種樹(shù)人”了。

這是一場(chǎng)歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的跨世紀(jì)運(yùn)動(dòng)。在我國(guó)，專門負(fù)責(zé)植樹(shù)造林或者與植樹(shù)造林有關(guān)的司局級(jí)以上國(guó)家機(jī)構(gòu)就有：全國(guó)綠化委員會(huì)（國(guó)務(wù)院副總理負(fù)責(zé)，辦公室是全國(guó)綠化委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在國(guó)家林業(yè)局，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任全國(guó)綠化委員會(huì)常務(wù)副主任兼辦公室主任）及國(guó)家林業(yè)局造林司、資源司、天保辦、退耕辦、治沙辦（防治荒漠化管理中心）、國(guó)有林場(chǎng)和林木種苗工作總站、“三北建設(shè)局”、長(zhǎng)江下游防護(hù)林工程管理辦公室、速生林基地建設(shè)工程辦公室等，再加上中國(guó)長(zhǎng)城綠化促進(jìn)會(huì)等這樣的民間社團(tuán)組織，中國(guó)國(guó)土綠化工作規(guī)模得到了空前的加大而且可以說(shuō)取得了很大的成就。但問(wèn)題也不少。

有統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)全國(guó)森林面積19545.22萬(wàn)公頃，森林覆蓋率20.36%。除港、澳、臺(tái)地區(qū)外，全國(guó)林地面積30378.19萬(wàn)公頃，森林面積19333.00萬(wàn)公頃，其中天然林面積11969.25萬(wàn)公頃，人工林保存面積6168.84萬(wàn)公頃。

曾經(jīng)有一份國(guó)內(nèi)的“統(tǒng)計(jì)年鑒”顯示，截至2009年我國(guó)累計(jì)造林面積達(dá)268.69萬(wàn)平方公里，占林業(yè)用地面積的88.45%，是全國(guó)森林面積的1.39倍、天然林面積的2.24倍。這意味著，在121.72萬(wàn)平方公里的耕地和392.83萬(wàn)平方公里的天然草原外，我國(guó)61.9%的國(guó)土已經(jīng)全部綠化了，如果再除去根本不可能種樹(shù)的高樓大廈居民房、公路鐵路等建設(shè)用地、3000米以上不長(zhǎng)樹(shù)也沒(méi)法植樹(shù)造林的高山地區(qū)、水域等，那么我國(guó)100%以上的國(guó)土是綠化過(guò)了的。

根據(jù)1987年出版的中國(guó)林業(yè)年鑒，“全國(guó)宜于喬木林生長(zhǎng)而又可用于發(fā)展林業(yè)的面積僅為2.8億公頃，扣除林區(qū)內(nèi)必須修建的房屋、道路，（我國(guó)）各種可能形成森林的面積約2.53億公頃，森林覆蓋率26.3%”。也就是說(shuō)，在我國(guó)960萬(wàn)平方公里的國(guó)土上，所有“各種可能形成森林”的面積（包括天然林）只有253萬(wàn)平方公里。這些面積如果全部成為森林，則我國(guó)的森林覆蓋率可以達(dá)到26.3%。那么，前面說(shuō)的那份統(tǒng)計(jì)報(bào)告就出現(xiàn)了問(wèn)題——它顯示我國(guó)的“人為造林”面積就已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)“所有可能形成森林的面積”，而這其中還不包括約120萬(wàn)平方公里的天然林。這就是說(shuō)，我國(guó)除天然林外，在“所有可能形成森林的面積”范圍內(nèi)已經(jīng)造了兩遍林。

根據(jù)國(guó)家林業(yè)局歷次全國(guó)森林資源清查的結(jié)果，我國(guó)的森林覆蓋率逐年遞增，從解放初期的8.6%增加到2008年底的20.36%，增加了2.37倍，超額并提前完成預(yù)定目標(biāo)。在一切數(shù)字的背后，上世紀(jì)90年代我國(guó)森林采伐最為慘烈的年代——天然林幾乎遭到毀滅性破壞的事實(shí)被忽略了。那個(gè)時(shí)期，國(guó)家天然林面積急劇萎縮。人們提出了疑問(wèn)，并想到了三北防護(hù)林的實(shí)際情況。

內(nèi)蒙古出現(xiàn)了這樣的情況：

根據(jù)國(guó)家政策，一個(gè)牧民在呼德呼都格嘎查與當(dāng)?shù)卣炗喅邪贤?，承包草?chǎng)24680畝，承包期為1997年11月至2027年11月，共計(jì)30年。2005年12月15日，當(dāng)?shù)仄煺?、林業(yè)局開(kāi)會(huì)宣布：呼德呼都格嘎查作為公益林項(xiàng)目實(shí)施區(qū)實(shí)行全面禁牧。這意味著那里1729平方公里草場(chǎng)（已承包給牧民并頒發(fā)了草原證），一下子全變成了國(guó)家重點(diǎn)公益林。

把大片的荒漠草原劃為“公益林”而且還是重點(diǎn)公益林，導(dǎo)致牧民草場(chǎng)承包使用權(quán)喪失的情況不止這一個(gè)地方。這種堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家政策，把牧場(chǎng)直接變?yōu)榱謭?chǎng)的現(xiàn)象，在內(nèi)蒙古、新疆、甘肅等地普遍存在——大片大片的荒漠草原一下子變?yōu)閲?guó)家重點(diǎn)公益林或者三北防護(hù)林，森林就被“造”了出來(lái)。但這樣的大片“天然林”“國(guó)家重點(diǎn)公益林”里，只有高度僅有20～30公分的半木質(zhì)化或木質(zhì)化的荒漠植被，并沒(méi)有一棵樹(shù)。

這是我國(guó)“植樹(shù)造林”運(yùn)動(dòng)中發(fā)生的一個(gè)現(xiàn)象。

在各地更多發(fā)生的問(wèn)題是，種樹(shù)和管理工作的嚴(yán)重脫節(jié)。每年我們都能看到無(wú)數(shù)的群眾被組織到了義務(wù)植樹(shù)的活動(dòng)當(dāng)中。大家熱烈地到植樹(shù)現(xiàn)場(chǎng)去，而且因?yàn)槿藗冊(cè)絹?lái)越重視綠化工作，植樹(shù)的質(zhì)量也越來(lái)越高。但種完之后，義務(wù)植樹(shù)的人回到了自己的原單位去，那些剛剛種下的樹(shù)木由誰(shuí)來(lái)養(yǎng)護(hù)就成了最重要的問(wèn)題。養(yǎng)樹(shù)，實(shí)際上一直是我國(guó)植樹(shù)造林工作的瓶頸之一，也是資金投入最大的一部分，其問(wèn)題的嚴(yán)重性，在三北防護(hù)林建設(shè)工作的后期已經(jīng)盡顯無(wú)疑。

中國(guó)之聲《新聞縱橫》就報(bào)道過(guò)這樣的問(wèn)題。當(dāng)?shù)厝藥ьI(lǐng)記者去的還是情況比較好的地方，老頭樹(shù)已經(jīng)遍布林地，而那些不好的地方，則都是40年未長(zhǎng)的“小老樹(shù)”。林地的風(fēng)沙防護(hù)作用消失殆盡。

三說(shuō)三北防護(hù)林

“三北防護(hù)林”工程的建設(shè)范圍東西長(zhǎng)4480公里，南北寬560～1460公里，包括陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、山西、河北、北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江13個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的551個(gè)縣（旗、市、區(qū)），工程建設(shè)總面積406.9萬(wàn)平方公里，占全國(guó)陸地總面積的42.4%。規(guī)劃從1978年開(kāi)始到2050年結(jié)束，歷時(shí)73年，分三個(gè)階段、八期工程進(jìn)行建設(shè)。

1978～2000年為工程的第一階段，分三期工程：1978～1985年為一期工程，1986～1995年為二期工程，1996～2000年為三期工程；2001～2020年為第二階段，分兩期工程：2001～2010年為四期工程，2011～2020年為五期工程；2021～2050年為第三階段，分三期工程。

三北防護(hù)林工程規(guī)劃造林3508.3萬(wàn)公頃（包括林帶、林網(wǎng)折算面積），其中人工造林2637.1萬(wàn)公頃，飛播造林111.4萬(wàn)公頃，封山封沙育林759.8萬(wàn)公頃，四旁植樹(shù)52.4億株。規(guī)劃目標(biāo)為，使“三北”地區(qū)的森林覆蓋率由5.05%提高到14.95%，活立木蓄積由7.2億立方米增加到42.7億立方米，風(fēng)沙危害和水土流失得到有效控制，沙地得到治理、沙化面積不再擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境和人民群眾的生產(chǎn)生活條件從根本上得到改善。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局報(bào)告，2001年，“三北”防護(hù)林四期工程規(guī)劃經(jīng)國(guó)家計(jì)委批復(fù)，四期工程正式啟動(dòng)實(shí)施，計(jì)劃到2010年，在有效保護(hù)好工程區(qū)內(nèi)現(xiàn)有2787萬(wàn)公頃森林資源的基礎(chǔ)上，完成造林950萬(wàn)公頃，工程建設(shè)區(qū)內(nèi)的森林覆蓋率凈增1.84個(gè)百分點(diǎn)，建成一批比較完備的區(qū)域性防護(hù)林體系，初步遏制“三北”地區(qū)生態(tài)惡化的趨勢(shì)；在沙區(qū)，力爭(zhēng)用十年左右時(shí)間，使40%的沙化土地得到初步治理，使風(fēng)沙危害程度和沙塵暴發(fā)生頻率有效降低；在水土流失區(qū)，使50%以上的水土流失面積得到基本治理，治理區(qū)的土壤侵蝕模數(shù)下降30%以上，流入黃河的泥沙量明顯減少；在平原農(nóng)區(qū)，以現(xiàn)有農(nóng)田防護(hù)林為基本框架，建成多林種、多樹(shù)種、網(wǎng)帶片相結(jié)合的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系。

據(jù)國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)計(jì)資料得出的“三北”防護(hù)林建設(shè)歷年造林面積和資金投入統(tǒng)計(jì)，從1979年到2006年，“三北”防護(hù)林建設(shè)工程實(shí)際完成投資額共計(jì)約132億元人民幣，完成造林面積共計(jì)約為29.6萬(wàn)平方公里（2006年國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)計(jì)的“三北”13個(gè)省市區(qū)人工林面積約為14.4平方公里，占完成造林面積的48.6%），這相當(dāng)于在“三北”防護(hù)林工程涉及的13個(gè)省市區(qū)里，除國(guó)家林業(yè)局劃定的天然林外，林業(yè)用地面積的幾近50%得到了綠化；或者，相當(dāng)于在上述13個(gè)省市區(qū)范圍內(nèi)，除天然林、天然草場(chǎng)和天然濕地外，12.8%的土地得到人工綠化。據(jù)媒體報(bào)道，每五年一次的第三次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)表明，從1999年到2004年的5年間，“三北”地區(qū)荒漠化和沙化土地分別減少了4萬(wàn)多平方公里和近8000平方公里。

記者從有關(guān)方面了解到，經(jīng)過(guò)近幾十年的持續(xù)建設(shè)，“三北”防護(hù)林工程建設(shè)已使“三北”地區(qū)20%以上的沙漠化土地得到基本治理，40%以上的水土流失面積得到有效控制；工程建設(shè)還使工程區(qū)2／3的平原農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)了林網(wǎng)化，庇護(hù)農(nóng)田達(dá)3億多畝；工程區(qū)還營(yíng)造水源涵養(yǎng)林100余萬(wàn)公頃，年凈增涵養(yǎng)水量3.3億噸。

但現(xiàn)在仍不能改變?nèi)找鎳?yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，持續(xù)的沙塵天氣、持續(xù)的日益嚴(yán)峻的荒漠化和沙化問(wèn)題、草原和森林的退化喪失、濕地的退化喪失、水資源的日益干枯及地下水位的持續(xù)下降……

根據(jù)對(duì)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀遙感調(diào)查顯示，從1995年至2000年，5年間西部林地面積減少89.1萬(wàn)公頃，草地面積減少235.3萬(wàn)公頃……這種情況現(xiàn)在向好趨勢(shì)仍不明顯，我國(guó)西部地區(qū)生態(tài)惡化的趨勢(shì)沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，各類生態(tài)系統(tǒng)均存在不同程度的退化。