積極推進(jìn)中非合作

盧旺達(dá)駐華大使 查爾斯·卡勇加

我們知道，中國與非洲大陸的關(guān)系可回溯幾百年的歷史。無論當(dāng)時還是現(xiàn)在，此類合作的特點是和平互利的交流。近期，此類合作已深化至政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、文化合作、民間交流、安全及國際合作領(lǐng)域。最近在南非舉辦的中非合作論壇首腦峰會，借由習(xí)近平主席提出的600億美元新合作項目援助，把中非合作提升至全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

隨著中國與非洲開展“新常態(tài)”關(guān)系，與我國更緊密地合作，盧旺達(dá)與東非地區(qū)一道促進(jìn)中非合作成功。

盧旺達(dá)坐落于號稱非洲大陸地區(qū)的東中非的匯合點。位于非洲中心的地理位置有利于盧旺達(dá)成為區(qū)域乃至大陸的樞紐。早前，盧旺達(dá)已開始變?yōu)闀h中心，包含良好的住宿、會議設(shè)備及安全環(huán)境的必要基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)到位。由中國承諾支持建設(shè)的公路、鐵路和機場等連通性基礎(chǔ)設(shè)施，與“一帶一路”戰(zhàn)略相符，盧旺達(dá)的地理位置使其成為潛在的交通和信息樞紐。為此，盧旺達(dá)正在推進(jìn)航空的發(fā)展，盧旺達(dá)航空通過購買新飛機和建設(shè)新機場來處理更大的客流。今天，盧旺達(dá)航空正飛往多個亞非國家，并且定于近期飛往廣州。盧旺達(dá)還與中國協(xié)商東非準(zhǔn)軌鐵路盧旺達(dá)部分的經(jīng)費，此鐵路肯尼亞部分預(yù)計于2017年連通內(nèi)羅畢。

盧旺達(dá)在過去20年間，因其政府把1994年發(fā)生毀滅性戰(zhàn)爭和圖西族種族大屠殺后幾近崩潰的國家轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€穩(wěn)定高效、治理良好的國家而聞名，從2000年開始，其經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到年平均8％的水平。近幾年，我國贏得了許多頭銜，包括以下這些：

1.盧旺達(dá)有非洲最高效的政府，隨后是毛里求斯和南非，排名世界第七。

2.根據(jù)2015年人類發(fā)展報告，盧旺達(dá)是自20世紀(jì)90年代以來，在人類發(fā)展方面改善最多的國家。

3.盧旺達(dá)是繼毛里求斯之后，非洲最易經(jīng)商的國家——根據(jù)2016年世界銀行經(jīng)商報告。

4.盧旺達(dá)還是排名新西蘭之后，全球第二最易獲貸和全球第十二最易登記財產(chǎn)的地方。

5.信息與通信技術(shù)推廣，盧旺達(dá)全球排名第一，根據(jù)2015年全球科技報告，盧旺達(dá)的政府?dāng)?shù)據(jù)在非洲最為開放，其4500公里的光纖基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)計將提高各種寬帶服務(wù)的訪問，包括快速跟蹤政府舉措，如電子政務(wù)等。

6.互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率估計為28.6％（2014），4G移動網(wǎng)絡(luò)在5座城市運營，該網(wǎng)絡(luò)到2017年將為95％的人口提供高速互聯(lián)網(wǎng)。

7.盧旺達(dá)以腐敗零容忍而聞名，在透明國際腐敗觀察指數(shù)的175個國家中排名55。

這些情況都因盧旺達(dá)卓越的安全環(huán)境而加強。盧旺達(dá)被評為非洲大陸最安全的國家。此外，清潔衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施保證了其高效的衛(wèi)生服務(wù)，盧旺達(dá)日益成為醫(yī)療旅游的目的地。今天，我們甚至用無人機把血液或者藥物等醫(yī)療用品送至國內(nèi)偏遠(yuǎn)地區(qū)。

同時，中國和盧旺達(dá)人都是勤勞守紀(jì)、有職業(yè)道德的人民。政府把人民視為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要資源。因此，投資教育、技術(shù)培養(yǎng)和人民幸福一樣已成為政府主要的努力目標(biāo)。今天，感謝我們合作伙伴的支持，包括中國，對我們國家建設(shè)計劃的支持，我們的技術(shù)已日臻熟練。另一個因素是允許熟練工人從東非共同體國家輕松遷移的一體化政策，還有對所有非洲國民開放的簽證政策。這使得盧旺達(dá)成為整個非洲大陸熟練工人的蓄水池，從而享受將近1.5億人口的巨大東非區(qū)域市場，以及更大的東南非區(qū)域共同市場，以上兩點構(gòu)成擬建的自由貿(mào)易區(qū)，整合大約6.2億人口或非洲大陸一半人口或東盟的人口。

隨著中國承接非洲大陸產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目，盧旺達(dá)將成為中國工業(yè)轉(zhuǎn)移的合適去處。許多中國公司已在盧旺達(dá)成立，并利用這一良好的商業(yè)環(huán)境優(yōu)勢。例如，起初2007年設(shè)于內(nèi)羅畢的Candy and Hellene服裝廠現(xiàn)在已成為推進(jìn)“盧旺達(dá)制造”戰(zhàn)略的強勢公司。C&H堅信中非共同成長、共同發(fā)展、共同分享的價值觀，已成為變“中國制造”為“盧旺達(dá)制造”的一個成功范例?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域如公路和建筑施工企業(yè)，服務(wù)業(yè)如酒店和旅游企業(yè)均得益于盧旺達(dá)和整體區(qū)域擁有的熟練勞動力。

我強烈支持那些渴望在非洲開展業(yè)務(wù)的公司考慮來盧旺達(dá)和東非地區(qū)。常與盧旺達(dá)來往的投資者的唯一問題是，這里是內(nèi)陸，遠(yuǎn)離海岸。實現(xiàn)我們在東非的整合后，這將不再是問題。今天，以消除非關(guān)稅壁壘為例，車輛從東非海岸到盧旺達(dá)需要5天，而返回通常需要28天。結(jié)果，從東非海岸穿行至盧旺達(dá)比到肯尼亞和坦桑尼亞等海岸國家的一些地區(qū)還要近。因此，歡迎到盧旺達(dá)發(fā)展和投資。