周明

根據國際慣例，各國大使館、領事館以大門和圍墻為界，外面由所在國負責安全保衛(wèi)，里面則是使領館國家的領土，由使領館自己負責安全保衛(wèi)。而在中國，全世界各國駐華使館的安全保衛(wèi)都是由中國負責，只有美國例外。美國駐華使領館大門圍墻以外由中國負責，以內由美國海軍陸戰(zhàn)隊負責警衛(wèi)。在全世界，除中國外，美國使領館門口都是全副武裝的海軍陸戰(zhàn)隊員在守衛(wèi)。只有在中國，負責使領館警衛(wèi)的美國海軍陸戰(zhàn)隊員不能穿制服，不能佩帶槍械。這兩個特例，彰顯出中美兩國在使領館安全保衛(wèi)問題上出于維護各自主權尊嚴的斗爭與妥協。

海軍陸戰(zhàn)隊開酒吧

1972年，美國總統尼克松訪華，打開了中美建交的大門。隨后中美兩國商定，在沒有建立正式外交關系前，雙方互設聯絡處作為事實上的外交機構。

根據美國法律，美國駐外機構都是由海軍陸戰(zhàn)隊負責安全保衛(wèi)，因此，中美互設聯絡處后，美方立即派出26名海軍陸戰(zhàn)隊員來到北京。

按照中美達成的協議，這些美國現役軍人到北京后都穿著便裝，所以最初并沒有引起中方太多注意。但到了1973年7月1日，美國駐北京聯絡處舉行開館儀式的時候問題就出現了。按照美軍的規(guī)定，海軍陸戰(zhàn)隊員穿著正式的軍裝出席，甚至還有人佩戴著在朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭中獲得的勛章。這種舉動立即引起了中方的強烈反感。中美雙方為此進行了多次交涉。

就在緊張交涉時，難耐沒有夜生活的枯燥，美國海軍修建營竟然在海軍陸戰(zhàn)隊員居住的外交人員公寓內，修建了一個小酒吧，還掛上了“海軍之家”和“海軍陸戰(zhàn)隊俱樂部”的招牌。很快，來這里飲酒作樂的外國人越來越多，醉酒鬧事的情況也日漸增多。在這種情況下，中方向美方下達了“最后通牒”，要求美方立即撤走海軍陸戰(zhàn)隊隊員。美方聯絡處主任布魯斯表示，美方人員的行為確有不當，一定嚴加管束，但是希望中方不要立即驅逐這些陸戰(zhàn)隊員，給他們一個改過的機會。

1973年11月，基辛格訪華，就北京的陸戰(zhàn)隊問題，親自向周恩來總理“求情”。因為撤走陸戰(zhàn)隊，將打破美國駐外使館安全保衛(wèi)的常規(guī)模式，尼克松和基辛格都會遭到美國國內強硬派的激烈反對，可能影響中美建交的大局。

美國打破慣例

考慮到這樣的情況，周恩來同意陸戰(zhàn)隊繼續(xù)留在北京，但向基辛格提出了3個條件：第一，對外活動不能使用海軍陸戰(zhàn)隊的名義：第二，中方視陸戰(zhàn)隊員為美國駐中國聯絡處的外交人員，他們可以在臥室或者聯絡處內穿軍裝，但離開聯絡處外出時，不得穿軍裝；第三，隨身武器只能在聯絡處內佩帶。基辛格同意了中方的三個條件。

酒吧事件后老實了一段時間的陸戰(zhàn)隊員“積習難改”，很快又鬧出事端。1974年4月，陸戰(zhàn)隊員向北京的各國使館倡議組織壘球聯合會。陸戰(zhàn)隊員的這一舉動，很顯然是表現為“一支有組織的外國軍隊”，明顯違反了周恩來與基辛格所達成的三項條件中的第一項，這回中方態(tài)度堅決，要求撤走海軍陸戰(zhàn)隊員。

美方撤走海軍陸戰(zhàn)隊，勢必有遭受國內批評以及他國仿效的危險，但美方更多地把此事和1974年中方持續(xù)發(fā)出的對中美關系不滿的種種信號聯系起來。為了維持“脆弱的友好關系”，也為了中美建交的大局，美國不得不打破慣例，從北京撤回海軍陸戰(zhàn)隊。

1976年，美國海軍陸戰(zhàn)隊又回到了駐北京的聯絡處。1979年中美建交之后，負責美國駐華使領館內部警衛(wèi)任務的依然是陸戰(zhàn)隊。

就這樣，美國海軍陸戰(zhàn)隊成為在中國領土上唯一的外國軍隊。

（潘燁摘自《采風報》2016年2月26日）