王文
希拉里·克林頓比任何美國女性都要更接近這個國家的首腦職務(wù),但是她的失敗令下面的這個問題重新引起關(guān)注:為什么美國在選擇女性擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人方面落后于世界上的許多國家?
半個多世紀前,小小的斯里蘭卡成為第一個在政治方面打破性別壁壘的國家,當時這個島國的名字還叫錫蘭。幾年后,它的巨大鄰國印度也有了女性領(lǐng)導(dǎo)人。
從那以后,女性在歐洲、拉美和亞太地區(qū)的70多個國家擔(dān)任了最高領(lǐng)導(dǎo)職位――總統(tǒng)、總理或同等職位。如今,歐洲兩個最強大的國家都由女性領(lǐng)導(dǎo)——德國的安吉拉·默克爾和英國的特麗莎·梅。那么美國為什么不行呢?
美國總統(tǒng)一直被視為男性化的職位
歷史學(xué)家提出了一系列理由。許多早期的女性通往最高權(quán)力的道路之所以順暢,是因為她們的丈夫或父親是獨裁者或有魅力的領(lǐng)導(dǎo)人。有些女性領(lǐng)導(dǎo)人上任是通過議會交易,而不是直接選舉。還有一些女性最初是作為臨時領(lǐng)導(dǎo)上任。
一些學(xué)者表示,歐洲民主政體可能認為婦女更適合最高的政治職務(wù),因為他們的政府以慷慨的社會福利計劃而著稱,這似乎更像母親的角色。相比之下,美國總統(tǒng)更主要是被視為總司令,對于女性來說,這是一個更難以適應(yīng)的框架。
“美國仍被視為世界警察與世界的守護者,對于領(lǐng)袖的涵義,我們?nèi)匀挥兄浅P詣e化的觀念,”聯(lián)合國基金會世界婦女領(lǐng)袖理事會秘書長勞拉·里斯伍德說,該機構(gòu)是一個為現(xiàn)任及前任女首相及女總統(tǒng)設(shè)立的組織,“我們不僅要受人喜愛,我們還必須強硬。”
加利福尼亞州圣克魯茲太平洋研究與評估學(xué)院的高級研究員蘇·托馬斯說,不同于世界其他地方的政治領(lǐng)袖職位,美國總統(tǒng)“由于歷史原因,被視為一個非常男性化的職位,對女性來說,非常難以接近”。
在漫長的總統(tǒng)競選中,性別問題始終都在,但專家告誡,不要將選舉看做是對女性能否擔(dān)任總統(tǒng)這一觀念的全民公決。
“很難以希拉里·克林頓為基礎(chǔ),建立對女性候選人的概述?!?牛津大學(xué)歐洲研究教授蒂莫西·加頓·阿什說,“她是一個特例,是一個非常獨特的人物,她已經(jīng)活躍了很久。人們投票反對她是因為她是女人,還是因為她名字里的克林頓?當然可能兩者兼有?!?/p>
然而,許多專家仍然看到一種潛在的偏見,阻礙了美國女性謀求政治職位,也阻礙了潛在的女性總統(tǒng)候選人持續(xù)出現(xiàn)。
甚至在授予女性投票權(quán)的第19修正案于1920年批準之后,一些州還是限制了她們成為候選人的權(quán)利。俄克拉荷馬州直到1942年才允許女性謀求擔(dān)任行政職務(wù)。
“美國存在通道方面的問題?!蓖箍敌谴髮W(xué)密爾沃基分校政治學(xué)系的系主任凱瑟琳·多蘭說,“沒有足夠多的女性獲得知名度高、信譽度高的職位。沒有足夠多的女性競逐學(xué)校董事會、縣議會的職位?!?/p>
根據(jù)各國議會聯(lián)盟編纂的數(shù)據(jù),就眾議院的女議員比例而言,美國在全世界193個國家中名列第97位。
現(xiàn)代政壇中的女領(lǐng)導(dǎo)人多借家庭上位
與美國類似,在國外,現(xiàn)代政壇中最早出現(xiàn)的女性領(lǐng)導(dǎo)人都是借助家庭關(guān)系上位的。
以斯里蘭卡自由黨早期領(lǐng)導(dǎo)人西麗瑪沃·班達拉奈克為例。她于丈夫遇刺身亡后開始從政,不僅在1960年成為世界第一位女性國家元首,還在1970~1977年以及1994~2000年兩度重新?lián)酥厝危ù送?,她是斯里蘭卡唯一女總統(tǒng)錢德里卡·庫馬拉通加夫人的母親,任職時間為1994~2005年)。
1966年,英迪拉·甘地成為了世界上最大的民主之國家——印度的首位女總理。當然了,她是印度首任總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯?shù)呐畠?。她在這個職位上一直干到了1977年,隨后又于1980年卷土重來,直至1984年遭自己的保鏢刺殺身亡。四年后,在印度的鄰國巴基斯坦,另一名前總理的女兒貝娜齊爾·布托,成為第一位領(lǐng)導(dǎo)一個以穆斯林為主的國家的女性。
甘地的崛起被普遍視為女性參政史上一個有著巨大影響的事件。她曾在戰(zhàn)爭中展現(xiàn)出強硬的姿態(tài),為了支持孟加拉建國而下令入侵巴基斯坦;她還曾在動亂和腐敗指控有可能讓自己領(lǐng)導(dǎo)的政府被推翻之際下令戒嚴。
另一位打破刻板印象的女性領(lǐng)導(dǎo)人是果爾達·梅厄,1973年戰(zhàn)爭爆發(fā)時,她是以色列總理。她以關(guān)于女性參政的精辟言論聞名?!皨D女解放是一個非常愚蠢的說法。”她曾經(jīng)說道,“男人才是受到歧視的一方。他們不能生孩子。”
現(xiàn)代史上名聲最大的戰(zhàn)時女性領(lǐng)導(dǎo)人,是有“鐵娘子”之稱的英國前首相瑪格麗特·撒切爾。作為歐洲第一位經(jīng)選舉產(chǎn)生的政府首腦,撒切爾曾在1982年命令英軍對阿根廷開戰(zhàn),爭奪被英國稱為??颂m、被阿根廷稱為馬爾維納斯的群島。
雖然撒切爾因其經(jīng)濟緊縮政策和保守主義風(fēng)格遭到了英國工薪階層的唾罵,但她在福克蘭戰(zhàn)爭中的不屈不撓為其贏得不少敬意。那場戰(zhàn)爭以英國的勝利告終。
隨后,歐洲各地都出現(xiàn)了女性領(lǐng)導(dǎo)人,其中冰島是在1980年,挪威是在1981年,馬耳他是在1982年,立陶宛和愛爾蘭是在1990年,法國是在1991年,波蘭是在1992年,瑞士和拉脫維亞是在1999年,芬蘭是在2000年,馬其頓是在2004年,烏克蘭和德國是在2005年,克羅地亞是在2009年,斯洛伐克是在2010年,丹麥則是在2011年。
在非洲,女性以和平締造者的身份在政壇崛起。最突出的例子是利比里亞的埃倫·約翰遜·瑟利夫。她幫助治愈了前一任領(lǐng)導(dǎo)人給這個國家造成的內(nèi)戰(zhàn)創(chuàng)傷,因此與人分享了2011年的諾貝爾和平獎。
盡管在國外由女性擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)不是稀罕事,但男性在政壇依然遙遙領(lǐng)先于女性:來自聯(lián)合國的數(shù)據(jù)顯示,截至2016年6月,世界范圍內(nèi)的女議員比例是22.8%,而20年前這個數(shù)字為11.3%。
在聯(lián)合國的193個成員國中,有18個國家的最高領(lǐng)導(dǎo)人是女性。
“女性最難攻克的是領(lǐng)導(dǎo)職位。”太平洋研究與評估學(xué)院的托馬斯說,“在商界和政界都是如此?!?