藺愛軍，林桂蘭，董衛(wèi)衛(wèi)，胡毅，王立明，許江

(國(guó)家海洋局第三海洋研究所海洋與海岸地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室 廈門 361005)

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我國(guó)海洋水下文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀與管理探討

藺愛軍，林桂蘭，董衛(wèi)衛(wèi)，胡毅，王立明，許江

(國(guó)家海洋局第三海洋研究所海洋與海岸地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室 廈門 361005)

海洋水下文化遺產(chǎn)是不可再生的文化資源，在全球海洋開發(fā)的浪潮中，做好海洋水下文化遺產(chǎn)的調(diào)查和保護(hù)是迫切和急需的。文章概述世界上傳統(tǒng)海洋大國(guó)對(duì)海洋水下文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理的經(jīng)驗(yàn)，分析我國(guó)海洋水下文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理存在的問題，并提出相關(guān)對(duì)策：查清海洋水下文化遺產(chǎn)的分布、數(shù)量和特征等信息，了解海洋水下文化遺產(chǎn)分布區(qū)的地質(zhì)地貌環(huán)境、水動(dòng)力環(huán)境和保存環(huán)境條件，建立海洋水下文化遺產(chǎn)檔案館和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)；完善與海洋水下文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，提升執(zhí)法效率，做好海洋水下文化遺產(chǎn)保護(hù)和海洋開發(fā)利用的協(xié)調(diào)工作；建立海洋水下文化遺產(chǎn)保護(hù)示范區(qū)，傳承和弘揚(yáng)藍(lán)色文明，實(shí)現(xiàn)海洋水下文化遺產(chǎn)的社會(huì)利用和可持續(xù)保護(hù)。

水下文化遺產(chǎn)；海洋文化；海洋管理

陸上文化遺產(chǎn)和水下文化遺產(chǎn)是已被國(guó)際認(rèn)可的兩大類文化遺產(chǎn)[1]。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織2001年《保護(hù)水下文化遺產(chǎn)公約》的規(guī)定，水下文化遺產(chǎn)是指“至少100年來，周期性地或連續(xù)地，部分或全部位于水下的具有文化、歷史或考古價(jià)值的所有人類生存的遺跡”，包括：遺址、建筑、房屋、工藝品和人類遺骸及其有考古價(jià)值的環(huán)境和自然環(huán)境；船舶、飛行器、其他運(yùn)輸工具或其任何部分，所載貨物或其他物品，及其有考古價(jià)值的環(huán)境和自然環(huán)境；具有史前意義的物品。水下文化遺產(chǎn)標(biāo)志著歷史上的災(zāi)難時(shí)刻，現(xiàn)存的有形遺骸是了解過去文化和文明的窗口[2]，被稱為“時(shí)代密封艙”(time capsules)[3]。海洋水下文化遺產(chǎn)是人類開發(fā)利用海洋的追求、信仰、活動(dòng)和足跡等經(jīng)過歷史沉淀后而形成的，當(dāng)前由于現(xiàn)代化、城市化、全球化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，海洋水下文化遺產(chǎn)正面臨著被毀壞的危險(xiǎn)[4]，需要用創(chuàng)新的方法去保護(hù)和管理[5]。本文概述世界上傳統(tǒng)海洋大國(guó)對(duì)海洋水下文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理的經(jīng)驗(yàn)，分析我國(guó)海洋水下文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理存在的問題，并提出相關(guān)對(duì)策。

1 國(guó)外海洋水下文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理

20世紀(jì)60年代以來，水下考古學(xué)在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家有長(zhǎng)足發(fā)展，水下文化遺產(chǎn)的保護(hù)也受到越來越多的國(guó)家和國(guó)際組織的重視。2001年11月，聯(lián)合國(guó)教科文組織通過《保護(hù)水下文化遺產(chǎn)公約》并于2009年1月正式生效，其中提出的原址保護(hù)為首選原則、不得商業(yè)性開發(fā)原則、優(yōu)先使用非破壞性技術(shù)原則、共享和國(guó)際合作原則等具有開創(chuàng)性的意義。截止到2016年6月，加入《保護(hù)水下文化遺產(chǎn)公約》的締約國(guó)已經(jīng)有55個(gè)，包括西班牙、葡萄牙、意大利和法國(guó)等傳統(tǒng)海洋強(qiáng)國(guó)；美國(guó)、英國(guó)和加拿大等國(guó)雖還未加入《保護(hù)水下文化遺產(chǎn)公約》，但也都是水下文化遺產(chǎn)資源大國(guó)，非常重視水下文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

法國(guó)擁有1 100萬(wàn)km2余的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，據(jù)估計(jì)，法國(guó)僅領(lǐng)海內(nèi)就有1.5萬(wàn)～2萬(wàn)艘沉船，還有15萬(wàn)～20萬(wàn)艘沉船位于其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，海洋水下文化遺產(chǎn)資源十分豐富。法國(guó)海洋水下文化遺產(chǎn)保護(hù)也處于國(guó)際先進(jìn)行列，其水下考古學(xué)發(fā)展始于1943年；1966年法國(guó)文化部設(shè)立水下考古研究中心(DRASSM)，該機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)掘或研究超過1 500個(gè)不同類型、不同時(shí)期的沉船或水下遺址，具有豐富的水下文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)[6]，此外該機(jī)構(gòu)還設(shè)有水下文化遺產(chǎn)檔案中心，有效促進(jìn)水下考古學(xué)的研究[7]；1961年12月法國(guó)通過《樹立海洋沉船制度的第61—1547號(hào)法令》，首次明確要把具有考古價(jià)值的沉船與普通沉船區(qū)別對(duì)待，對(duì)保護(hù)海洋沉船具有重要意義；2004年2月法國(guó)《遺產(chǎn)法典》正式生效，其是現(xiàn)行有關(guān)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要法律和規(guī)章的匯編，其中第五卷第三編第一章規(guī)定陸地和海下考古問題、第二章規(guī)定海洋文化財(cái)產(chǎn)問題[8]；2013年2月法國(guó)加入《保護(hù)水下文化遺產(chǎn)公約》。從技術(shù)角度來講，法國(guó)擁有雄厚的實(shí)力，當(dāng)前其水下考古學(xué)正在邁向深海，預(yù)計(jì)在2020年DRASSM將能夠在水深2 000 m的海底開展研究工作[9]。

美國(guó)擁有廣闊的海域，其領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)至少有5萬(wàn)艘沉船，是海洋水下文化遺產(chǎn)資源大國(guó)。對(duì)于公有或公共控制的水下文化遺產(chǎn)，美國(guó)政府強(qiáng)調(diào)依據(jù)相關(guān)法律予以保護(hù)；對(duì)于私有的水下文化遺產(chǎn)，美國(guó)政府則傾向于較少干涉，僅就其保護(hù)予以指導(dǎo)[10]。截止到2014年，美國(guó)頒布的用于保護(hù)水下文化遺產(chǎn)的法律法規(guī)主要有《古文物法》(1906)、《國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)法》(1972)、《考古資源保護(hù)法》(1979)、《皇家郵輪泰坦尼克號(hào)海洋紀(jì)念碑法》(1986)、《遺棄沉船法》(1987)、《沉沒軍事船機(jī)法》(2004)[11]，于2010年被批準(zhǔn)的《美國(guó)國(guó)家海洋政策》把“珍惜和保護(hù)海洋遺產(chǎn)，包括珍惜和保護(hù)海洋遺產(chǎn)的社會(huì)、文化、娛樂和歷史價(jià)值”作為主要內(nèi)容之一。除制定法律法規(guī)和政策外，美國(guó)還通過博物館、項(xiàng)目、教育計(jì)劃和國(guó)際合作等方式保護(hù)本國(guó)的水下文化遺產(chǎn)[12]。

英國(guó)為傳統(tǒng)海洋大國(guó)，海岸線長(zhǎng)1.7萬(wàn)km余，沿海約有1萬(wàn)艘歷史沉船，世界各地也有許多英國(guó)沉船[10]。1973年英國(guó)頒布《沉船保護(hù)法》，是最早用于保護(hù)歷史沉船的法律之一；1995年頒布《商船法》，規(guī)定沉船的歸屬權(quán)。除立法外，英國(guó)也通過建立博物館、實(shí)施項(xiàng)目和發(fā)展教育等方式保護(hù)水下文化遺產(chǎn)[12]。

加拿大擁有遼闊的海域，政府支持并推動(dòng)海洋水下文化遺產(chǎn)保護(hù)，在《國(guó)家海洋法》(1997)的基礎(chǔ)上，于2002年頒布《國(guó)家海洋保全區(qū)法》并實(shí)施《國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)戰(zhàn)略》，建立由海洋保護(hù)區(qū)、海洋野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)和國(guó)家海洋保育區(qū)三大核心計(jì)劃組成的加拿大聯(lián)邦海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，其中國(guó)家海洋保育區(qū)主要用來保護(hù)和保全有代表性的加拿大海洋自然與文化遺產(chǎn)，并提供公共教育與欣賞機(jī)會(huì)[13]。

2 我國(guó)海洋水下文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀和問題

2.1 保護(hù)管理現(xiàn)狀

水下考古學(xué)的研究對(duì)象為水下文化遺產(chǎn)，我國(guó)水下考古學(xué)研究始于20世紀(jì)80年代。1989年12月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《中華人民共和國(guó)水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》，首次為水下文物保護(hù)提供法律依據(jù)。2009年至今，我國(guó)先后建立國(guó)家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)寧波基地、青島基地、武漢基地、福建基地，目前南?；仨?xiàng)目也已獲批，標(biāo)志著我國(guó)水下文化遺產(chǎn)區(qū)域保護(hù)工作進(jìn)入快車道。2014年6月，國(guó)家文物局水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心正式設(shè)立，主要負(fù)責(zé)對(duì)我國(guó)水下文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。經(jīng)過30余年的發(fā)展，無(wú)論是水下考古技術(shù)還是出水文物保護(hù)，我國(guó)水下文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

2.1.1 從海洋水下考古到海洋水下文化遺產(chǎn)保護(hù)

盡管我國(guó)海洋水下文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)起步較晚，但通過借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)實(shí)踐，逐步由單一的海洋水下考古走向全面的海洋水下文化遺產(chǎn)保護(hù)，在保護(hù)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面取得一系列的進(jìn)展。首先，海洋水下文化遺產(chǎn)的研究范圍已由水下考古拓展到文物開發(fā)利用、文物保護(hù)管理以及與文物保護(hù)相關(guān)的方法理念、法規(guī)政策、學(xué)術(shù)科研、海洋戰(zhàn)略等領(lǐng)域；其次，海洋水下文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵意義和保護(hù)對(duì)象越來越豐富，已由沉船及其所載貨物拓展到古港口、古航道、造船廠、海鹽業(yè)遺址、海戰(zhàn)遺址、沿海地區(qū)歷史文化遺跡、海上絲綢之路遺址等方面。

2.1.2 從沿岸近海到遠(yuǎn)海

20世紀(jì)80年代后期，我國(guó)與澳大利亞合作對(duì)福建連江定海沉船進(jìn)行首次水下考古。1991年我國(guó)開始對(duì)遼寧省綏中縣三道崗海域的元代沉船遺址進(jìn)行調(diào)查和發(fā)掘，歷時(shí)8年，這是我國(guó)獨(dú)立完成的首次水下考古，最終編寫出我國(guó)第一本水下考古正式報(bào)告——《綏中三道崗元代沉船》。此外，具有代表性的福建平潭“碗礁一號(hào)”清代沉船和“大練島一號(hào)”元代沉船、廣東陽(yáng)江“南海一號(hào)”南宋沉船等都在沿岸近海進(jìn)行發(fā)掘。隨著技術(shù)的進(jìn)步、裝備的更新、人才的增多、理念的創(chuàng)新，我國(guó)海洋水下文化遺產(chǎn)保護(hù)工作范圍已經(jīng)逐步拓展到西沙等遠(yuǎn)海海域。2007年3月-2008年12月，海南西沙“華光礁一號(hào)”南宋沉船的發(fā)掘是我國(guó)首次大規(guī)模遠(yuǎn)海水下考古作業(yè)；2009年5月，我國(guó)開始對(duì)西沙群島水下文物進(jìn)行普查；2014年1月，我國(guó)首艘水下考古工作船“中國(guó)考古01號(hào)”在重慶下水，使我國(guó)水下文化遺產(chǎn)保護(hù)工作邁上新臺(tái)階，該船于2015年4月遠(yuǎn)赴西沙群島進(jìn)行水下考古調(diào)查，收獲頗豐。

2.1.3 逐步建立法律法規(guī)體系

我國(guó)水下文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)可以分為兩個(gè)階段。第一階段是萌芽階段(1949—1982年)，代表性的規(guī)定有《中華人民共和國(guó)打撈沉船管理辦法》(1957)和“中華人民共和國(guó)打撈沉船管理辦法補(bǔ)充規(guī)定”(1962)，其中“補(bǔ)充規(guī)定”首次提到“有歷史價(jià)值的船舶、器材、文物等”；第二階段是發(fā)展階段(1982年至今)，代表性的法律法規(guī)有《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》(1982)、《中華人民共和國(guó)水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》(1989)、《中華人民共和國(guó)考古涉外工作管理辦法》(1991)、《關(guān)于外商參與打撈中國(guó)沿海水域沉船沉物管理辦法》(1992)和《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》(2003)等，其中《中華人民共和國(guó)水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》是我國(guó)首部也是目前為止唯一一部專門針對(duì)水下文化遺產(chǎn)的法規(guī)，該條例于2002年和2011年進(jìn)行2次修正，對(duì)于我國(guó)水下文化遺產(chǎn)保護(hù)具有里程碑意義。

2.2 存在的問題

2.2.1 基礎(chǔ)信息缺乏，技術(shù)相對(duì)落后

由于技術(shù)、裝備、經(jīng)驗(yàn)、人才等因素的限制和短缺，我國(guó)對(duì)于海洋水下文化遺產(chǎn)的分布、數(shù)量及其特征等信息了解掌握相當(dāng)匱乏，大多數(shù)發(fā)掘和保護(hù)工作集中在沿岸近海，遠(yuǎn)海水域涉足較少。海洋水下文化遺產(chǎn)原址保護(hù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)實(shí)施需要研究周圍的環(huán)境條件，還需要明確退化進(jìn)程和海洋環(huán)境因素之間的關(guān)系，包括水動(dòng)力、水化學(xué)和地球化學(xué)特征、沉積物動(dòng)態(tài)和生物群落等[14]；目前英、美等國(guó)都已建立專門用以研究保護(hù)水下文化遺產(chǎn)的實(shí)驗(yàn)室，而我國(guó)此類實(shí)驗(yàn)室十分缺乏。此外，如DRASSM經(jīng)常對(duì)300～800 m深處的沉船進(jìn)行系統(tǒng)考察[6]，而我國(guó)水下考古工作還集中在數(shù)十米以內(nèi)的淺海區(qū)域，探測(cè)和保護(hù)技術(shù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.2.2 海洋開發(fā)利用活動(dòng)帶來不利影響

隨著陸地資源的過度開發(fā)和開采成本的上升，人類將目光越來越多地投向海洋。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，各國(guó)正在不遺余力地發(fā)展海洋科技、海洋文化、海洋經(jīng)濟(jì)，從而贏得海洋開發(fā)利用先機(jī)。隨著人類與海洋的關(guān)系日益密切，海港建設(shè)、航道開辟、填海造地、漁業(yè)養(yǎng)殖捕撈、海底管線(電纜)鋪設(shè)、海底油氣開發(fā)、海砂開采、水下施工爆破、隧橋建設(shè)、潛水和旅游觀光等海洋開發(fā)利用活動(dòng)可能對(duì)海洋水下文化遺產(chǎn)帶來不利影響。

2.2.3 非法盜撈、蓄意破壞等造成嚴(yán)重威脅

海底沉船及其所載貨物往往具有很高的價(jià)值，尤其是歷史上曾從事貿(mào)易的沉船。漁民長(zhǎng)期在海上作業(yè)，無(wú)意中可能發(fā)現(xiàn)水下文化遺產(chǎn)，由于經(jīng)濟(jì)利益的誘惑和法律素養(yǎng)的欠缺，往往會(huì)盜撈和哄搶，如2005年6月福建省平潭縣“碗礁一號(hào)”古沉船遺址被發(fā)現(xiàn)后，當(dāng)?shù)貪O民掀起“海底撈寶熱”并迅速蔓延至南面的莆田市南日群島海域，不僅盜走大批文物，而且手法野蠻粗暴，嚴(yán)重破壞文物遺存。此外，有組織的商業(yè)盜撈更加惡劣，如1985年英國(guó)人哈徹在我國(guó)南海一艘清代沉船上盜撈15萬(wàn)件青花瓷器和125塊金錠，獲得巨額利潤(rùn)，第一次為我國(guó)水下文化遺產(chǎn)保護(hù)工作敲響警鐘；1996年哈徹又在我國(guó)南海發(fā)現(xiàn)“泰星號(hào)”清代沉船，為抬高價(jià)格和快速運(yùn)輸，竟然故意砸碎60萬(wàn)余件瓷器，將其余35.6萬(wàn)件瓷器運(yùn)送到德國(guó)，最終拍賣得到3 000萬(wàn)美元。

2.2.4 相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，執(zhí)法力度不足

2011年1月修正的《中華人民共和國(guó)水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》對(duì)我國(guó)水下文化遺產(chǎn)保護(hù)具有積極作用，但相關(guān)規(guī)定表述仍然不夠清晰和完善，給實(shí)踐操作帶來較大困難；對(duì)于國(guó)家管轄海域已發(fā)現(xiàn)的水下文化遺產(chǎn)，尚未出臺(tái)與之相關(guān)的保護(hù)與搶救的具體操作規(guī)程。此外，執(zhí)法力度不足也給水下文化遺產(chǎn)保護(hù)帶來挑戰(zhàn)，如執(zhí)法部門分工不明和協(xié)調(diào)配合不夠、執(zhí)法裝備落后和缺乏等。

3 我國(guó)海洋水下文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理對(duì)策

3.1 查清基礎(chǔ)信息，了解環(huán)境條件，建立檔案館和數(shù)據(jù)庫(kù)

調(diào)查海洋水下文化遺產(chǎn)可以分為3個(gè)階段并逐步落實(shí)。第一階段是粗查階段，可以通過陸上調(diào)查和查閱文獻(xiàn)推斷水下文化遺產(chǎn)分布的大概范圍，還可以通過沿海傳說、民風(fēng)民俗、漁民捕撈作業(yè)、海洋工程作業(yè)和海洋科學(xué)調(diào)查等判斷水下文化遺產(chǎn)的位置；第二階段是詳查階段，主要通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法和手段，利用先進(jìn)儀器設(shè)備，同時(shí)組織專業(yè)人員潛水探摸，對(duì)粗查階段掌握的水下文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面仔細(xì)的調(diào)查和研究，確定水下文化遺產(chǎn)的分布、數(shù)量及其特征信息，了解水下文化遺產(chǎn)分布區(qū)的地質(zhì)地貌環(huán)境、水動(dòng)力環(huán)境和保存環(huán)境條件；第三階段是建檔階段，即建立水下文化遺產(chǎn)檔案館和數(shù)據(jù)庫(kù)。

調(diào)查水下文化遺產(chǎn)的關(guān)鍵在于探測(cè)技術(shù)方法，主要有地球物理勘探法、水下機(jī)器人法、潛水探摸法和遙感遙測(cè)法等。地球物理勘探是應(yīng)用物理學(xué)理論和方法對(duì)目標(biāo)進(jìn)行探測(cè)和識(shí)別的技術(shù)，常用方法有聲學(xué)法和磁法以及電法、重力法、放射性法等，常用設(shè)備有多波束測(cè)深系統(tǒng)、側(cè)掃聲吶系統(tǒng)、淺地層剖面儀和海洋磁力儀等[15]；水下機(jī)器人包括自治水下機(jī)器人(AUV)和遙控水下機(jī)器人(ROV)，在海洋考古和水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中具有重要作用，未來的海洋考古一定會(huì)走向深海，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)水下機(jī)器人在深?？脊蓬I(lǐng)域的研究與應(yīng)用。

水下文化遺產(chǎn)資料是國(guó)家的寶貴財(cái)富，建立水下文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是文物調(diào)查、考古研究、保護(hù)管理、社會(huì)利用的必要手段，不僅要滿足專家學(xué)者、工作人員、普通民眾等不同人群的需求，而且要滿足現(xiàn)場(chǎng)防盜監(jiān)控與響應(yīng)需求，基本模塊應(yīng)包括數(shù)據(jù)輸入管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理、查找檢索管理、用戶服務(wù)管理、系統(tǒng)安全管理、網(wǎng)絡(luò)共享管理、實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控與響應(yīng)管理等。

3.2 完善法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，提升執(zhí)法效率，做好協(xié)調(diào)工作

海洋水下文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理是系統(tǒng)性的，不可能用一部法律解決所有問題，而是需要一系列配套的法律法規(guī)、規(guī)章制度和執(zhí)法保障等。首先，完善與海洋水下文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，在主要涉海法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等的修正過程中增加對(duì)海洋水下文化遺產(chǎn)的保護(hù)條款和處理細(xì)則；其次，提升執(zhí)法效率，配置水下文化遺產(chǎn)保護(hù)執(zhí)法專業(yè)人員和設(shè)備，加強(qiáng)相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)和配合，建立以海洋水下文化遺產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法為主、綜合執(zhí)法為輔的高效執(zhí)法機(jī)制；最后，做好海洋水下文化遺產(chǎn)保護(hù)和海洋開發(fā)利用的協(xié)調(diào)工作，如在海洋開發(fā)利用項(xiàng)目實(shí)施前的海域使用論證和海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)等階段，增加對(duì)海洋水下文化遺產(chǎn)遺存區(qū)和疑存區(qū)的影響分析和保護(hù)對(duì)策，創(chuàng)造與海洋水下文化遺產(chǎn)保護(hù)相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的海洋開發(fā)利用格局(圖1)。

圖1 海洋水下文化遺產(chǎn)保護(hù)與海洋開發(fā)利用協(xié)調(diào)關(guān)系模式

3.3 建立保護(hù)示范區(qū)，傳承和弘揚(yáng)藍(lán)色文明，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利用和可持續(xù)保護(hù)

借鑒加拿大頒布的《國(guó)家海洋保全區(qū)法》和美國(guó)佛羅里達(dá)州的“沉船公園”和“海底墓園”，在環(huán)境條件適宜的地方(如南海)建立海洋水下文化遺產(chǎn)保護(hù)示范區(qū)，提供公共教育與欣賞機(jī)會(huì)，通過讓公眾近距離接觸水下文化遺產(chǎn)，培養(yǎng)公眾保護(hù)海洋文化遺產(chǎn)的意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，逐步探索海洋水下文化遺產(chǎn)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，讓海洋文化遺產(chǎn)成為各個(gè)群體的共同記憶，并作為藍(lán)色文明得以弘揚(yáng)和傳承。

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The Current Conservation Status and Management of Marine Underwater Cultural Heritage in China

LIN Aijun，LIN Guilan，DONG Weiwei，HU Yi，WANG Liming，XU Jiang

(Third Institute of Oceanography，Laboratory of Marine and Coastal Geology，State Oceanic Administration，Xiamen 361005，China)

Marine underwater cultural heritage(UCH) is one of the nonrenewable cultural resources.With an increase of marine development and utilization，there is urgent need to make a validity investigation and conservation for UCH.In this paper，the experience was summarized by traditional ocean power in the conservation and management of UCH，the existing problems were analyzed in the conservation and management of UCH of China，the strategies were put forward to conserve and manage marine underwater cultural heritage of China.Great efforts should be made，as what was proposed，(1) to find out the information of marine underwater cultural heritage，including distribution，quantity and characteristics，to understand geological and geomorphic environment，hydrodynamic conditions and preservation conditions of distribution areas of UCH，to establish marine underwater cultural heritage archive center and database system；(2) to perfect laws，policies and standard specifications on protecting UCH，to strengthen law enforcement of UCH in sea area administration and maritime law enforcement，to coordinate the conflict between the conservation of UCH and marine development and utilization；(3) to set up demonstration areas of protecting UCH，which would be conductive to inheriting and promoting blue culture，which would be beneficial to the achievement of social utilization and sustainable protection of UCH.

Underwater cultural heritage，Marine culture，Ocean management

2016-07-09；

2016-10-13

國(guó)家海洋局公益性項(xiàng)目(201305038)；國(guó)家自然科學(xué)青年基金項(xiàng)目(41204100).

藺愛軍，碩士研究生，研究方向?yàn)楹Ｑ蠊芾砼c海域使用論證，電子信箱：malingshu21@163.com

林桂蘭，教授級(jí)高工，博士，研究方向?yàn)楹Ｑ蠊芾砼c海域使用論證，電子信箱：linguilan@tio.org.cn

P74

A

1005-9857(2016)12-0093-06