劉擎擎,陳文娟
【基礎(chǔ)教育研究】
我國鄉(xiāng)村小學(xué)百年嬗變管窺
——基于山東省莒南縣的考察
劉擎擎,陳文娟
我國現(xiàn)代小學(xué)教育經(jīng)歷了百年發(fā)展歷程。新世紀(jì)以來,隨著“撤點并?!闭咴趶V大農(nóng)村的開展,鄉(xiāng)村學(xué)校在改革過程中出現(xiàn)了一系列問題,這要求我們以更廣闊的視野審視鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展。山東省莒南縣鄉(xiāng)村小學(xué)的發(fā)展軌跡基本體現(xiàn)著我國鄉(xiāng)村小學(xué)的百年嬗變進程,可為當(dāng)前鄉(xiāng)村教育問題的解決提供鏡鑒。
鄉(xiāng)村小學(xué);莊戶學(xué);百年
鄉(xiāng)村教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分,鄉(xiāng)村學(xué)校在鄉(xiāng)村社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。隨著“撤點并?!闭咴趶V大農(nóng)村的開展,我國鄉(xiāng)村學(xué)校尤其是鄉(xiāng)村小學(xué)的數(shù)量逐年減少,對鄉(xiāng)村教育的改進和優(yōu)化產(chǎn)生了積極影響,但與此同時也造成學(xué)生求學(xué)不便、安全隱患增加、家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)加重等諸多困難。近年來,國家及相關(guān)部門已經(jīng)認(rèn)識到這一問題的嚴(yán)重性,并從教育均衡發(fā)展的角度重新審視鄉(xiāng)村教育的整體發(fā)展。本文以山東省莒南縣為例,從歷史的角度梳理我國鄉(xiāng)村小學(xué)的嬗變歷程,以期更清晰地把握鄉(xiāng)村教育的百年歷史演進,為當(dāng)前鄉(xiāng)村教育問題的解決提供鏡鑒。
山東省莒南縣地處魯蘇交界處,擁有悠久的文化歷史傳統(tǒng),早在舊石器時代,山東的原始居民便在此地繁衍生息,創(chuàng)造了燦爛文明。春秋戰(zhàn)國以來,莒地深受齊魯文化影響,民風(fēng)淳樸,尊師重教,人才輩出。尤其自明末以降,莒南大店的莊氏家族利用莊園田舍開辦私塾、書院,傳道授業(yè),對莒南的近代教育影響深遠??箲?zhàn)時期,作為沂蒙革命老區(qū)的重要組成部分,莒南既是山東省敵后抗日根據(jù)地的中心,也是當(dāng)時山東省的文化中心,被譽為“齊魯紅都”、山東的“小延安”。1943年,莒南縣創(chuàng)辦的莊戶學(xué)更是成為山東省抗日根據(jù)地教育改革的一面旗幟,引得各地教育人士慕名來訪,傳播廣泛。解放后,莒南縣的鄉(xiāng)村小學(xué)積極轉(zhuǎn)變學(xué)校教育體制并在國家政策的指導(dǎo)下得到相應(yīng)發(fā)展。莒南縣鄉(xiāng)村小學(xué)的發(fā)展軌跡基本體現(xiàn)了我國鄉(xiāng)村小學(xué)的百年嬗變進程,具有一定的典型性。
表1 1912-1948年莒南縣鄉(xiāng)村小學(xué)基本情況統(tǒng)計表
(數(shù)據(jù)來源:莒南教育志編委會.莒南教育志[Z].山東人民出版社,1999:132、133.)
早在清朝末年,清政府面對內(nèi)憂外患的社會局面頒布了一系列興學(xué)措施,發(fā)展新式學(xué)堂。然而此時的新式學(xué)堂多開辦于縣級以上,廣大農(nóng)村“風(fēng)氣未開,學(xué)生樂于就私塾,不肯入學(xué)堂”。[1]1912年,中華民國成立,政府先后頒布了《普通教育暫行辦法通令》和《小學(xué)校令》,改學(xué)堂為學(xué)校,并將私塾納入正規(guī)學(xué)校體系,要求各地開設(shè)新式學(xué)校,鄉(xiāng)村小學(xué)由此開始興建。山東省緊跟教育革新的步伐,廣立新式小學(xué),據(jù)統(tǒng)計,1912年其小學(xué)數(shù)量為5195所,在校小學(xué)生118376人。[2]在莒南,其境內(nèi)最早的兩處鄉(xiāng)村小學(xué)分別為1913年十字路商號出資建立的十字路商辦初級小學(xué)和板泉崖(時屬臨沂縣)趙化玉創(chuàng)辦的板泉鎮(zhèn)私立初級小學(xué)。該兩處學(xué)校在成立之初僅有學(xué)生58人(見表1)。隨著私塾改良和集資辦學(xué)的盛行,莒南縣良店、大店和許口等地的鄉(xiāng)村小學(xué)陸續(xù)興辦。至1928年,莒南縣鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)量增加到54所,在校學(xué)生1664人(見表1)。需要指出的是,盡管此時的鄉(xiāng)村小學(xué)在數(shù)量上有所增長,但鄉(xiāng)村教育仍是弊病叢生,師范生“都跑到城市謀個位置,死不肯到鄉(xiāng)村去辦學(xué)?!?。[3]師資緊缺問題嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村學(xué)校的進一步擴大。面對這種窘境,梁漱溟、陶行知、晏陽初等志士仁人紛紛投身于廣袤的鄉(xiāng)村土地,為我國鄉(xiāng)村教育注入了新的活力。
1931年,山東省政府主席韓復(fù)榘邀請梁漱溟等人以鄒平為實驗區(qū)進行鄉(xiāng)村建設(shè)研究,并于當(dāng)年6月設(shè)立鄉(xiāng)村建設(shè)研究院,山東省的“鄉(xiāng)村建設(shè)運動”由此轟轟烈烈地展開。1934年夏,山東省政府又進一步劃以濟寧為中心的魯西14個縣為一個大的實驗區(qū),推廣梁漱溟的鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗,實驗遂呈現(xiàn)迅速擴大之勢。[4]梁漱溟本著“讓鄉(xiāng)村人發(fā)生自覺,并有齊心合力解決問題的機會”之目的積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校并制定《村學(xué)鄉(xiāng)學(xué)須知》,倡導(dǎo)村民合力辦學(xué)。發(fā)軔于鄒平的這場“鄉(xiāng)村建設(shè)運動”為山東省的鄉(xiāng)村教育事業(yè)培養(yǎng)了一批骨干力量,極大地激發(fā)了村民的辦學(xué)熱情。在這一背景下,莒南當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村小學(xué)迅速發(fā)展,截至抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)前,其數(shù)量已增加到93所(見表1)。
抗日與解放戰(zhàn)爭時期,我國的教育事業(yè)遭受嚴(yán)重破壞,許多鄉(xiāng)村學(xué)校被迫停止辦學(xué)。在經(jīng)歷了抗戰(zhàn)初期學(xué)校的短暫停滯后,莒南縣積極改變教育體制,靈活辦學(xué),抗日小學(xué)和莊戶學(xué)應(yīng)運而生,鄉(xiāng)村小學(xué)的數(shù)量在惡劣的辦學(xué)條件下不降反增。1945年,莒南縣共有鄉(xiāng)村小學(xué)745所,在校學(xué)生31000人(見表1),創(chuàng)歷史新高。
(一)抗日小學(xué)的建立
抗日戰(zhàn)爭初期,日本侵略軍進犯魯東南,莒南縣的大多數(shù)學(xué)校停辦,只有良店、環(huán)河崖、聚將臺等地堅持辦學(xué)。1941年1月,莒南縣抗日民主政府成立,貫徹執(zhí)行《山東省戰(zhàn)時國民教育實施方案》,以“人民大眾的、反帝反封建的新民主主義文化教育”為宗旨普遍創(chuàng)立抗日小學(xué)??谷招W(xué)靈活開設(shè)早班、午班、半日班、全日班以適應(yīng)戰(zhàn)時需要。在教學(xué)內(nèi)容上,學(xué)校注重政治教育,以培養(yǎng)學(xué)生抗日愛國精神為主要目標(biāo)。此外,學(xué)校還積極組織學(xué)生參與社會活動,如莒南縣抗日模范小學(xué)的學(xué)生要到村里教唱抗日歌曲、給前線戰(zhàn)士寫慰問信或者參加慰問演出,等等??傊?,圍繞當(dāng)時的抗戰(zhàn)形勢,全縣的抗日小學(xué)在學(xué)校管理方面采取了一系列教育措施,體現(xiàn)出“教育為戰(zhàn)爭服務(wù)”的方針。
(二)莊戶學(xué)的興辦
持續(xù)戰(zhàn)亂導(dǎo)致農(nóng)民生活困難,大多數(shù)學(xué)生不僅要上學(xué)還要參加家庭勞動以減輕生活負(fù)擔(dān)。為了解決這一現(xiàn)實問題,莒南縣劉家蓮子坡村的小學(xué)教師張建華于1943年創(chuàng)辦莊戶學(xué),采用全日制、半日制、小組教學(xué)(如割草組、拾糞組、放牛組等)或中午歇晌時間對兒童進行教育。通過當(dāng)時孩子們傳唱的歌謠,可見其教學(xué)方式的靈活性,“小黑板,黑又亮,放牛掛在牛角上,鋤地插在地邊上”。莊戶學(xué)的教材內(nèi)容也根據(jù)戰(zhàn)時形勢隨編隨教,富有生活化,如“南風(fēng)吹,麥子黃,快收快打又快藏,防備鬼子來搶糧”;“去年打開石溝崖,活捉漢奸朱信齋。今年打開贛榆縣,活捉漢奸李亞凡”。莊戶學(xué)滿足了廣大群眾勞動和學(xué)習(xí)的雙重需求,在當(dāng)?shù)厥艿揭恢路Q贊。1944年10月5日,莒南縣抗日民主政府下達將全縣小學(xué)改為莊戶學(xué)的指示,莊戶學(xué)在全縣普遍建立。隨后,莊戶學(xué)又被逐漸推廣到整個沂蒙地區(qū),最后幾乎遍及整個山東解放區(qū),其規(guī)模之大,持續(xù)時間之長,影響之深遠,堪稱全國之最??傊?,抗戰(zhàn)后期發(fā)源于莒南的“莊戶學(xué)”切合農(nóng)村實際,具有很強適應(yīng)性,對普及大眾教育、鼓勵群眾為戰(zhàn)爭服務(wù)作出了很大貢獻。[5]
(三)正規(guī)小學(xué)的恢復(fù)
隨著國民黨在山東省政權(quán)的摧毀,解放區(qū)政府努力恢復(fù)老解放區(qū)的教育,莒南縣的正規(guī)小學(xué)也得以復(fù)建。1948年,山東省第三次全省教育會議順利召開,會議強調(diào)恢復(fù)普通教育體系,小學(xué)、中學(xué)、師范學(xué)校都必須建立“正規(guī)制度”,成為“新型正規(guī)化學(xué)?!?。莒南縣積極貫徹落實會議要求,決定在全縣恢復(fù)并發(fā)展教育。通過相關(guān)資料可以看出,1949年全縣共恢復(fù)和建立鄉(xiāng)村小學(xué)209處,在校學(xué)生5307人,一律公辦,春季始業(yè)。[6](130)
圖1 1950-1965年莒南縣鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)量變化折線圖
(數(shù)據(jù)來源:莒南教育志編委會.莒南教育志[Z].山東人民出版社,1999:133、134.)
新中國成立后,我國教育面臨體制轉(zhuǎn)型與重建。建國初期,國家在接管舊學(xué)校的同時鼓勵支持群眾辦學(xué),全國各地呈現(xiàn)出人心向?qū)W的景象,學(xué)校教育尤其是小學(xué)教育發(fā)展迅速。莒南縣的人民群眾也積極響應(yīng)國家號召,掀起自辦小學(xué)的高潮,鄉(xiāng)村小學(xué)如雨后春筍般興盛。到1952年,全縣鄉(xiāng)村小學(xué)有412所,在校學(xué)生27700人,比1949年分別增長79.9%和279.1%(見圖1)。學(xué)校教育的發(fā)展為國家培養(yǎng)了大批人才,但過猛的漲勢也產(chǎn)生了諸多問題,如師資緊缺、教學(xué)總體水平下降,管理方面也出現(xiàn)一些混亂現(xiàn)象,小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)和就業(yè)壓力增大,等等。[7]為此,中央人民政府政務(wù)院于1953年發(fā)布《關(guān)于整頓和改進小學(xué)教育的指示》,要求“對鄉(xiāng)村公立小學(xué),除在學(xué)校較少的少數(shù)民族地區(qū)和老革命根據(jù)地應(yīng)作適當(dāng)發(fā)展外,其他地區(qū)均應(yīng)以整頓提高為主,一般不作發(fā)展”,山東省人民政府也隨即下達了《關(guān)于糾正學(xué)?;靵y現(xiàn)象的指示》。在一系列政策的影響下,莒南縣政府壓縮當(dāng)?shù)貙W(xué)校的發(fā)展規(guī)模,截至“大躍進”前,其鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)量總體呈下降趨勢(見圖1)。
1958年開始,“大躍進”運動席卷全國,教育領(lǐng)域也在“左”傾錯誤思想指導(dǎo)下,大行浮夸之風(fēng),盲目冒進。1958年,中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于教育工作的指示》,提出:“黨的教育工作方針即教育為無產(chǎn)階級的政治服務(wù),教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合。調(diào)動一切積極因素,鼓足干勁、力爭上游,多快好省地掃除文盲,普及教育”??梢哉f,該指示是“教育革命”的一個指導(dǎo)綱領(lǐng)?!敖逃锩敝械娜魏我豁棥案母铩贝胧?,都可以從中找出行動依據(jù)。[8]為了貫徹黨的教育方針,莒南縣政府通過發(fā)展民辦小學(xué)、招收插班生和在偏僻農(nóng)村增設(shè)公辦小學(xué)等方式普及小學(xué)教育。據(jù)統(tǒng)計,1958年莒南的鄉(xiāng)村小學(xué)多達715所,在校學(xué)生78936人,短短一年時間內(nèi)增長了58%(見圖1)。
受“大躍進”和三年自然災(zāi)害影響,我國的經(jīng)濟狀況出現(xiàn)嚴(yán)重困難。1961年1月14日至18日,中共八屆九中全會提出對國民經(jīng)濟實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針。同年2月7日,中共中央轉(zhuǎn)批中共文教小組《關(guān)于1961年和今后一個時期文化教育工作安排的報告》。該報告提出,當(dāng)前文化教育工作必須貫徹執(zhí)行八字方針,教師和學(xué)生參加體力勞動的時間要適當(dāng)減少。莒南縣開始對學(xué)校教育作出調(diào)整,注重因材施教,千方百計地提高教學(xué)質(zhì)量。1963年3月,中共中央發(fā)布了指導(dǎo)小學(xué)教育工作的《全日制小學(xué)暫行工作條例(草案)》(簡稱《小學(xué)四十條》),該條例對恢復(fù)和建立正常的教學(xué)秩序,提高教育質(zhì)量起了積極的作用,把學(xué)校教育改革向前推進了重要的一步,使各級學(xué)校教育出現(xiàn)了新的氣象。[9]莒南縣的鄉(xiāng)村小學(xué)也一改幾年來的蕭條局面,增長勢頭迅猛。據(jù)資料顯示,1965年其鄉(xiāng)村小學(xué)有865所,比去年增長53.9%(見圖1)。
圖2 1966-1976年莒南縣鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)量變化柱狀圖
(數(shù)據(jù)來源:莒南教育志編委會.莒南教育志[Z].山東人民出版社,1999:134.)
1966年,“文化大革命”爆發(fā),中共中央在《關(guān)于農(nóng)村無產(chǎn)階級文化大革命的指示(草案)》中要求學(xué)校放假鬧革命,全國各地的教育工作幾近停頓,莒南縣也未能幸免。1967年10月,中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于大、中、小學(xué)復(fù)課鬧革命的通知》,要求“大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)一律立即開學(xué)”,“一邊進行教學(xué),一邊進行改革”。莒南縣政府立即響應(yīng)國家政策號召,恢復(fù)了學(xué)校教學(xué)工作。但是,由于當(dāng)時動亂局面正在發(fā)展,相當(dāng)多的學(xué)生仍散在社會沒有返校,學(xué)校的干部和教師也普遍受到批判和審查,不能恢復(fù)正常工作,因而這一通知實際上難以普遍執(zhí)行。[10]在“鬧革命”浪潮激蕩下,全國各地的鄉(xiāng)村小學(xué)徒具其表,復(fù)課也流于形式。1968年11月14日,《人民日報》以顯著位置發(fā)表山東省嘉祥縣兩位小學(xué)教師《建議所有公辦小學(xué)下放到大隊來辦》的“革命群眾來信”。[11]莒南縣按照該建議將全縣的公辦小學(xué)教師強行下放回原籍,造成許多學(xué)校的師資緊張。這一舉動更是加劇了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村小學(xué)的混亂局面,導(dǎo)致教育質(zhì)量嚴(yán)重下降。
1972年5月10日至6月20日,國務(wù)院科教組召開教育革命座談會。會議提出:要全面落實知識分子政策,發(fā)揮教師的業(yè)務(wù)專長,合理安排他們的工作?!度嗣袢請蟆芬蚕嗬^發(fā)表了《發(fā)揮老教師的作用》、《調(diào)動教師為革命而教的積極性》等文章,呼吁提高教師地位。落實知識分子政策對飽受極“左”思潮之苦的廣大教師來說,猶如久旱逢甘霖,使他們精神為之一振。[12]在一系列政策和輿論的影響下,莒南縣部分教師的工作得以恢復(fù),學(xué)校數(shù)量也在相對寬松的氛圍中驟然上升。1973年,全縣鄉(xiāng)村小學(xué)增至932所(見圖2),達到歷史最高峰。然而,隨著“批林批孔”和“反擊右傾翻案風(fēng)”運動的開展,“破師道尊嚴(yán)”、“讀書無用”等思想瘋狂蔓延,學(xué)校教學(xué)秩序再度陷入癱瘓??梢哉f,“文化大革命”使已經(jīng)初具規(guī)模的鄉(xiāng)村學(xué)校遭受重創(chuàng),我國教育事業(yè)走向正軌勢在必行。
圖3 1977-1995年莒南縣鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)量變化折線圖
(數(shù)據(jù)來源:莒南教育志編委會.莒南教育志[Z].山東人民出版社,1999:134、135.)
“四人幫”粉碎后,尤其是十一屆三中全會以來,國家加大了對學(xué)校的調(diào)整力度。1980年,中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于普及小學(xué)教育若干問題的決定》,提出在全國范圍內(nèi)普及小學(xué)教育的歷史任務(wù)。莒南縣把普及小學(xué)教育列入重要議事日程。當(dāng)年,莒南縣小學(xué)招生人數(shù)高達33660人,成為有史以來小學(xué)招生人數(shù)最多的一年。[6](131)針對“文化大革命”造成的學(xué)生基礎(chǔ)知識薄弱和基本技能缺乏的現(xiàn)狀,莒南縣加強雙基教學(xué),改進教學(xué)方法,使遭受十年浩劫的鄉(xiāng)村小學(xué)教育漸入正軌。1985年春,經(jīng)省政府檢查驗收,學(xué)齡兒童入學(xué)率、鞏固率、12-15周歲兒童普及率均達到并超過省定標(biāo)準(zhǔn),批準(zhǔn)為普及初等教育合格縣。[6](134)
由于計劃生育政策的推行,80年代中期以后我國人口自然增長率逐年下降,學(xué)齡人口也相應(yīng)地有所減少,各地開始重新調(diào)整學(xué)校布局。莒南縣在擴大學(xué)校招生規(guī)模的基礎(chǔ)上,合班并校,撤銷多處學(xué)校。據(jù)統(tǒng)計,1985年莒南縣鄉(xiāng)村小學(xué)縮減到805所(見圖3)。同年,中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于教育體制改革的決定》,提出“實行基礎(chǔ)教育由地方負(fù)責(zé)、分級管理的原則”,1987年,國家教委和財政部又聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理體制改革的若干問題的意見》,進一步提出:“對農(nóng)村基礎(chǔ)教育,省、地(市)必須加強領(lǐng)導(dǎo),同時,應(yīng)把縣、鄉(xiāng)兩級職責(zé)權(quán)限的劃分作為工作重點”。隨后,莒南縣對學(xué)校管理體制進行改革,實行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級辦學(xué),中、小學(xué)分部管理。該舉措有利于教育計劃的層級制定與落實,加快了普及九年義務(wù)教育的步伐,但由于這一階段我國的教育經(jīng)費匱乏,縣鄉(xiāng)財政緊缺,劃撥給農(nóng)村的財政撥款更是少之又少,也給不少學(xué)校帶來了一定的財政壓力。此時莒南縣的鄉(xiāng)村小學(xué)雖然在數(shù)量上得到了有效控制,但教育質(zhì)量卻不容樂觀,同時也折射出我國鄉(xiāng)村學(xué)校普遍存在的問題。
圖4 1996-2008年莒南縣鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)量變化折線圖
(數(shù)據(jù)來源:莒南教育志編委會.莒南教育志[Z].山東人民出版社,1999:135;《莒南縣教育志》編纂委員會.莒南縣教育志(1998—2008)[Z].中國國際文化出版社,2010:313.)
隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和計劃生育政策的深入人心,我國農(nóng)村人口進一步萎縮。農(nóng)村的適齡兒童數(shù)量持續(xù)下降,絕大部分行政村出生人口已不足以支撐一座完整的小學(xué),甚至連教學(xué)點的維持都比較困難。[13]針對上述形勢,全國各地逐步加大對鄉(xiāng)村學(xué)校的改革力度。1996年,莒南縣人大、縣政府在對全縣基礎(chǔ)教育比較薄弱的相邸、板泉、坊前等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村小學(xué)進行視察的基礎(chǔ)上,召開了教育工作會議,掀起優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校的熱潮。1998年,本著“方便入學(xué),便于管理,節(jié)約投資,提高效益”的原則,莒南縣進一步加大了對鄉(xiāng)村小學(xué)的調(diào)整力度。特別是坪上鎮(zhèn),動手早,行動快,力度大,調(diào)整工作一步到位,全鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)調(diào)整為8處,為全縣農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整提供了成功經(jīng)驗。[14]到2000年,莒南縣的鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)量銳減至244處,在校學(xué)生63786人(見圖4)。
2001年,國務(wù)院頒布了《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》,文件提出“按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則,在方便學(xué)生就近入學(xué)的前提下,對農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點要適當(dāng)合并”,國家對農(nóng)村學(xué)校進行撤點并校的“教育改革”正式拉開帷幕。莒南縣在對鄉(xiāng)村小學(xué)進行布局調(diào)整的同時,重視學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),“雙管齊下”提升全縣教育質(zhì)量。在縣政府和社會各界人士的努力下,全縣辦學(xué)水平有所提高,辦學(xué)條件大力改善。2006年,莒南縣人民政府制定印發(fā)了《莒南縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施方案》,作出“從2007年1月起全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費”的決定。此后,全縣鄉(xiāng)村小學(xué)實現(xiàn)了真正意義的初等義務(wù)教育。進入20世紀(jì)90年代以來,莒南縣一方面努力提高鄉(xiāng)村小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量,一方面合理規(guī)劃學(xué)校發(fā)展規(guī)模,截至2011年,全縣的鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)量已降至103所。當(dāng)然,在鄉(xiāng)村小學(xué)萎縮和走向衰亡的過程中,城鎮(zhèn)小學(xué)的辦學(xué)規(guī)模急劇膨脹,大班額教學(xué)問題開始凸顯出來。[15]
通過對山東莒南縣的鄉(xiāng)村小學(xué)百年嬗變管窺,可以看出,鄉(xiāng)村學(xué)校的演進歷程與社會變遷緊密相連。鄉(xiāng)村小學(xué)不僅為國家發(fā)展培養(yǎng)人才,還在傳承鄉(xiāng)村文化方面發(fā)揮著重要作用。處于村落之中的學(xué)校,實際上處在村落規(guī)范、外部空間(如國家、政治等)的緊張之中,不僅僅是單方面的深入村落之中的國家力量。[16]隨著“撤點并?!闭咴谖覈拇罅嵤?,鄉(xiāng)村學(xué)校的布局得到調(diào)整優(yōu)化,但其中產(chǎn)生的問題也是不容忽視的。陶行知說過,鄉(xiāng)村教育應(yīng)該是“建設(shè)適合鄉(xiāng)村實際生活的活教育”,“鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)當(dāng)是做改造鄉(xiāng)村生活的中心”。[17]我們相信,通過國家與社會的共同努力,鄉(xiāng)村學(xué)校的建設(shè)會逐步走上科學(xué)合理的軌道,并為當(dāng)?shù)氐娜宋慕袒l(fā)揮其應(yīng)有的作用。
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[13]吉標(biāo).中國村落小學(xué)的百年興衰[J].華東師范大學(xué)學(xué)報,2012(04):86.
[14]莒南縣教育志編纂委員會.莒南縣教育志(1998—2008)[Z].北京:中國國際文化出版社,2010:310.
[15]吉標(biāo).制度視野中的教學(xué)改革[M].中國社會科學(xué)出版社,2015:103.
[16]司洪昌.嵌入村莊的學(xué)校——仁村教育的歷史人類學(xué)探究[M].北京:教育科學(xué)出版社,2009:424.
[17]陶行知.陶行知全集(第一卷)[C].長沙:湖南教育出版社,1984:653.
責(zé)任編輯:劉升芳
教育格言
教師個人的范例,對于青年人的心靈,是任何東西都不能代替的最有用的陽光。
—— 烏申斯基
先生不應(yīng)該專教書,他的責(zé)任是教人做人,學(xué)生不應(yīng)當(dāng)專讀書,他的責(zé)任是學(xué)習(xí)
人生之道。
—— 陶行知
2016年度國家社科基金一般項目“新農(nóng)村建設(shè)背景下鄉(xiāng)賢文化傳承和培育研究”(16BSH051)
劉擎擎,山東師范大學(xué)教師教育學(xué)院碩士研究生,主要從事鄉(xiāng)村教育研究(山東 濟南 250014);陳文娟,山東師范大學(xué)附屬小學(xué),主要從事中小學(xué)管理、小學(xué)語文教學(xué)研究(山東 濟南 250014)。
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