徐明

【摘要】習近平總書記強調，加強新形勢下黨員發(fā)展和管理工作，必須要堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷提高黨員發(fā)展和管理工作科學化水平。嚴格黨員檔案管理也是從嚴治黨的一項重要內容。本文以高校附屬醫(yī)院黨員檔案管理實踐為依托，對其中存在的問題進行了分析，并有針對性地提出了相應對策。

【關鍵詞】從嚴治黨；高校附屬醫(yī)院；黨員；檔案管理

筆者所在的河南省中醫(yī)院作為河南中醫(yī)藥大學的附屬醫(yī)院，共有36個黨支部，黨員1400余人，其中職工黨員800余人，學生黨員600余人。黨員結構復雜，每年都有大量的黨員入黨、畢業(yè)、組織關系變動較大。黨員檔案是記錄黨員學習、工作和生活歷程變化的重要資料，不僅是黨員身份確認的根本依據(jù)，也是黨員人生經歷的重要憑證，更是基層黨組織黨員管理工作中最具價值的原始證明材料，對于全面摸清黨員隊伍現(xiàn)狀、規(guī)范黨員隊伍教育管理具有十分重要的作用。從嚴治黨，也要對黨員檔案進行嚴格管理。

一、黨員檔案管理存在的問題

目前，黨員檔案材料主要存在以下幾個問題： 一是黨員檔案建檔與管理不規(guī)范。 黨員建檔規(guī)范工作中存在事前不辦、事后補辦的現(xiàn)象，材料中多處信息前后不一致。如在確定發(fā)展對象時才補填積極分子考察登記表，預備黨員轉正時才補填寫預備黨員考察情況記錄等。很多黨員材料歸檔沒有目錄，或者材料目錄與材料內容不一致。二是黨員發(fā)展材料不齊全。 如有的支部黨員材料中積極分子考察登記表缺失；入黨自傳缺失。甚至有的缺少發(fā)展和轉正公示、入黨政審等檔案。 三是黨員檔案審查不嚴格。如入黨申請書和入黨志愿書等材料前后筆跡不一致；組織談話缺少談話人簽字；入黨時間、支部大會時間、黨委審批時間等前后矛盾。 四是書寫不規(guī)范。 如入黨申請書和入黨志愿書不按格式要求填寫，有不少錯別字和涂抹現(xiàn)象，字跡不夠清楚等。

二、原因分析

黨員檔案材料出現(xiàn)的問題主要是因為檔案管理不嚴格。一是黨支部對黨員檔案管理工作不夠重視。個別支部存在“重業(yè)務、輕黨建”的思想，認為檔案管理工作與單位發(fā)展無關，沒有什么效益，不想也不愿去抓。有的黨組織認為黨員檔案可有可無，全盤放手，聽之任之。二是支部黨員檔案管理人員的檔案意識不強，對檔案材料的規(guī)范性、嚴肅性認識不足，從而造成對黨員的檔案材料的收集、指導填寫不認真，要求不到位，許多黨員檔案存在更新、整理和傳遞不及時的問題，導致這些檔案時間記錄與真實情況不相符。

三、加強黨員檔案管理的對策

（一）加強組織領導，提高各支部檔案管理意識。黨員檔案管理工作是一項長期性、系統(tǒng)性工程，是黨建工作的一項不可或缺的重要內容。黨委書記和支部書記要切實履行好主體責任，充分認識加強黨員檔案管理工作的重要性，高度重視黨員檔案管理工作，把規(guī)范黨員檔案的管理工作納入單位黨建工作的重要內容，切實加強領導，落實領導工作責任。

（二）建立黨員檔案管理的長效機制。應根據(jù)《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》和《中華人民共和國檔案法》有關規(guī)定，制定統(tǒng)一的黨員管理實施辦法，建立健全黨員檔案管理的有關制度和辦法，嚴格黨員檔案管理規(guī)范。堅持黨員檔案盒統(tǒng)一、檔案袋統(tǒng)一和材料目錄統(tǒng)一。要依據(jù)《中國共產黨章程》對黨員進行資格確認并登記造冊，建立個人檔案，及時將入黨申請書、積極分子考察登記表、入黨積極分子培訓合格證、思想匯報、個人自傳、政審材料等有關材料裝入個人檔案，不定期檢查，發(fā)現(xiàn)材料不齊全時，應及時查明情況補充缺失材料；做到統(tǒng)一表格，書寫規(guī)范，如入黨志愿書必須要用A4紙，要求用藍、黑墨水、鋼筆、簽字筆或毛筆書寫，字跡清楚，工整、準確，不能有涂改；在日常檔案管理時，還要注意收集做好黨員表彰、處分、培訓等方面材料的歸檔工作。

（三）加強黨員教育，確保黨員檔案管理高效化。加強黨員教育，提高黨員綜合素質。如在入黨積極分子、發(fā)展對象培訓過程中，詳細講解黨員檔案管理工作要求，強化他們嚴肅對待檔案，規(guī)范填寫檔案的意識。在預備黨員和正式黨員培訓過程中，結合考核目標，針對性地教育和引導黨員準確、有效地填寫檔案。在黨校培訓班中專門開設“黨員檔案管理”課程，編印和組織學習《黨員檔案管理工作手冊》，對各支部黨員檔案管理人員以及黨員進行教育，提高黨員檔案管理的有效性。

（四）加強黨員檔案管理信息網絡化管理。隨著電子技術的廣泛應用和普及，檔案工作的方式和手段已發(fā)生了質的改變，傳統(tǒng)的信息資源開發(fā)手段已不能完全適應新時期的黨員檔案管理工作需要，因此，基層黨員管理引入了“黨員管理信息系統(tǒng)”，各基層黨組織可以對黨員信息實施網絡化、信息化的管理。利用該系統(tǒng)，各支部可以對黨員的黨籍信息、組織關系轉接、黨費收繳和發(fā)展黨員等進行管理；也可以建立專門的黨員信息管理網絡模塊，結合本單位實際，設置網絡檔案管理標準和程序，軟件開發(fā)，信息維護和安全保障，實現(xiàn)計算機對黨員檔案的完整、準確和動態(tài)管理，促進黨員檔案管理工作的順利實施，同時全面服務于單位的整體建設和發(fā)展，達到事半功倍的效果。

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