陳凡鋒

【摘要】滕州市東沙河鎮(zhèn)在檔案工作中加強領導，加大投入，注重長效，加強檔案規(guī)范化管理，取得了一定成效，為鎮(zhèn)級檔案工作規(guī)范化管理提供了經(jīng)驗。

【關鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)；檔案；規(guī)范化

東沙河鎮(zhèn)位于滕州東部，京臺高速公路縱貫全境，北留、滕徐、東木三條省市級公路交匯而過，京滬高速鐵路滕州客站位于境內(nèi)，鎮(zhèn)駐地距市行政中心2.3公里，交通十分便利。轄40個行政村，總?cè)丝?.5萬人，境內(nèi)山青水秀、區(qū)位優(yōu)越、資源豐富、百業(yè)興旺，是“山東省童車童床生產(chǎn)基地”和“山東省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地”，被列為滕州市“一體兩翼”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展架構中的重要組成部分，是滕州市高鐵新區(qū)建設的主戰(zhàn)場。 鎮(zhèn)黨委、政府在抓好經(jīng)濟建設的同時，十分重視檔案管理工作，去年以來， 堅持以創(chuàng)建“山東省檔案科學化管理先進單位”為中心，以加強硬件建設為重點，以資源建設和擴大檔案覆蓋范圍為總抓手，以檔案信息化建設為手段，以完善制度，逐步提高檔案管理的規(guī)范化為保證，不斷創(chuàng)新管理辦法，強化工作實效，狠抓措施落實，全鎮(zhèn)檔案工作逐步走上了制度化、規(guī)范化和科學化長效管理道路，為各項工作良性開展奠定了堅實的基礎。2015年獲得了“棗莊市檔案工作規(guī)范化管理單位”和“幸福新棗莊建設檔案工作示范鎮(zhèn)”等榮譽稱號。

一、強化領導，提升檔案管理建設水平

為適應新時期檔案管理工作發(fā)展要求，加快檔案管理規(guī)范化建設，該鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記為組長，一名副科級領導為副組長，檔案室、黨政辦、宣傳、組織、財政等部門負責同志為成員的檔案管理工作領導小組，選任政治素質(zhì)高、工作能力強、有責任心的3名同志擔任專兼職檔案管理員，確保檔案工作有人管、有人抓、有人干，并不斷健全完善全鎮(zhèn)檔案管理領導網(wǎng)絡，制做上墻網(wǎng)絡圖版面，定期召開檔案管理工作會議，全面安排布置檔案管理工作，要求各職能部門自覺配合檔案管理工作人員提交有關資料、信息等，有力促進了檔案工作規(guī)范化管理。同時，在年初把檔案工作納入鎮(zhèn)目標考核，列入全鎮(zhèn)工作重要議事日程，逐步規(guī)范鎮(zhèn)綜合檔案管理，收到較好的效果。

二、加大投入，夯實檔案管理基礎陣地

去年，不斷加大對檔案陣地建設投入力度，新建高標準的檔案陣地，配有高標準檔案室、閱覽室和庫房（面積達60多平方米），新上安裝高檔密集架，配備電腦、打印復印機、吸塵器、滅火器等裝備，配置了溫濕度計、中央空調(diào)、去濕機、消毒滅菌機等設施設備，達到了“九防”要求，購置一套檔案管理軟件，實現(xiàn)了辦公自動數(shù)字化，為做好檔案工作奠定了堅實的基礎。

為切實做好檔案工作規(guī)范化運作，不斷加大對檔案的移交和整理力度，明確一名副科級領導牽頭，抽調(diào)專業(yè)力量，于2015年7月3日啟動了全鎮(zhèn)檔案整理工作，利用近20天的時間，完成了1994—2011年度441卷檔案的整理錄入，梳理卷內(nèi)目錄3537條，并將1994—2004年的241卷檔案移交市檔案局。同時，利用近一個月的時間，對2012—2014年及以前老舊檔案，按件盒分類整理法進行整理歸檔。同時，抓好對部門單位檔案的整理，每個部門、科室分別明確一名同志專門負責各自檔案工作，集中進行檔案整理，使各部門、科室檔案與鎮(zhèn)級檔案同步規(guī)范。

三、注重長效，推進檔案管理規(guī)范化

為使檔案管理工作規(guī)范有效，該鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情實際，健全了檔案管理工作制度，建立文件歸檔、檔案保管、保密、統(tǒng)計、鑒定銷毀、查閱利用、檔案設備維護使用、重大活動檔案登記等制度，規(guī)范使用，保證了檔案管理工作的高效運轉(zhuǎn)，杜絕了因管理不善造成的檔案丟失，并加強對檔案管理人員的業(yè)務知識培訓，制定考核辦法，確保檔案管理有章可循。同時，加強工作人員崗位職責的建設，貫徹執(zhí)行《檔案法》以及國家有關檔案工作的方針政策，定期做好宣傳工作，增強各部門工作人員的檔案意識，并依照相關法規(guī)，切實加強對文件材料收集和鑒定銷毀工作的監(jiān)督、檢查和管理，使管理更趨合理化、規(guī)范化、科學化。

四、突出特色，拓展功能

隨著新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村檔案工作呈現(xiàn)出新的特點和要求，我們根據(jù)發(fā)展形勢變化，不斷擴展管理范圍，建立了土地流轉(zhuǎn)檔案、村情檔案、農(nóng)民專業(yè)合作社檔案、拆遷檔案等特色檔案。為配合“兩學一做”的深入開展，更好地服務鎮(zhèn)中心工作，建立了全鎮(zhèn)黨員檔案。配備一名專職檔案員，專門負責黨員檔案的收集、整理、信息錄入。同時健全完善檔案收集歸檔工作機制，對黨員檔案分類登記造冊，統(tǒng)一編號，便于管理查閱。同時，采取“一人一袋、一人一表、一人一號”檔案管理模式，配備專門黨員檔案柜和檔案袋，建立電子檔案信息庫，及時更新檔案資料，確保歸檔資料適時完整、真實準確、能隨時調(diào)閱。

通過建立黨員檔案，使檔案的憑據(jù)、依據(jù)和參考作用得到全面發(fā)揮，先后配合鎮(zhèn)“兩學一做”開展了“一小時課堂學習”“五步法黨風廉政建設”“我的抗戰(zhàn)”“慶七一”等主題活動。挖掘整理的東沙河東小宮村老黨員任懷法同志的先進事跡編寫的——《八路軍戰(zhàn)士智勇斃敵酋》，榮獲棗莊“我的抗戰(zhàn)”主題征文二等獎。貧困黨員檔案資料為全鎮(zhèn)精準扶貧提供了詳細的依據(jù)。先后幫助東沙河鎮(zhèn)陳崗村困難黨員陳慶法和二養(yǎng)德村困難黨員郝子英等解決了生活困難。

五、完善檔案信息化建設，提高檔案服務新農(nóng)村建設的水平

為提高檔案服務新農(nóng)村建設的能力，方便群眾查閱，鎮(zhèn)綜合檔案室檔案目錄全部實現(xiàn)了數(shù)字化，基本做到了電子目錄自動檢索、村級查檔在5分鐘內(nèi)完成的目標。鎮(zhèn)民政、社保所、經(jīng)管等部門的涉農(nóng)檔案也實現(xiàn)了目錄數(shù)字化。為方便群眾查閱，鎮(zhèn)檔案工作者首先把涉農(nóng)和開放性政府文件實現(xiàn)全文掃描。利用互聯(lián)網(wǎng)，把檔案信息、政府惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)科技信息等進行宣傳，通過與黨員遠程電教結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)民不出村就能了解檔案信息的效果。