王建華

【摘要】檔案是人類文明的伴生物，本文論述了檔案的作用、檔案的價值概念，最后總結(jié)了發(fā)揮檔案作用與價值的有效途徑。

【關鍵詞】檔案的作用；檔案的價值；憑證價值；情報價值

在人類漫長的文明史中，無論各個國家的政權(quán)性質(zhì)如何、發(fā)達程度如何，都無一例外日積月累地形成和保存檔案，并將其流傳于后世。檔案具有廣泛的社會作用和社會價值。檔案的作用和利用價值主要表現(xiàn)在以下六個方面：

一、行政管理的查考憑據(jù)

檔案是各級各類機構(gòu)、社會組織行使職能、從事管理活動的真實記錄，這些記錄對于該機構(gòu)、地區(qū)乃至國家工作人員察往知來，保持政策、體制、秩序、工作方法的連續(xù)性、有效性，以及決策的科學性具有不可替代的憑證和參考作用，這種作用可以稱為資治作用或行政作用。大量事實證明，大至制定黨和國家的方針政策，小到處理機關單位的具體事務，檔案乃是行政管理的一種工具，充分發(fā)揮檔案的作用有助于克服官僚主義，提高工作效率。

二、生產(chǎn)建設的參考依據(jù)

檔案作為歷史的記錄，在每一個業(yè)務領域中都可發(fā)揮重要的憑證和參考作用，成為業(yè)務活動的信息支持和保障。檔案記載了各行各業(yè)運營、發(fā)展的有關情況、成果、經(jīng)驗和教訓，是以往業(yè)務活動的記錄和繼續(xù)開展業(yè)務活動的條件。這是因為：第一，人類的生產(chǎn)、經(jīng)營等各種業(yè)務活動與行政管理一樣都是一個連續(xù)的過程，是以部分地繼承前人的成果、經(jīng)驗為條件的。沒有這種連續(xù)和繼承，社會生產(chǎn)力就難以發(fā)展，各項業(yè)務就失去了根基。因此，在各項業(yè)務活動中經(jīng)常需要查閱以往的記錄作為繼續(xù)工作的依據(jù)。第二，在業(yè)務活動中，利用前人的記錄常常需要精確的記錄，這是人腦記憶和口頭傳達難以滿足的。

檔案中記載了各種生產(chǎn)活動的情況、成果、經(jīng)驗和教訓。從自然資源、生產(chǎn)手段到生產(chǎn)過程以及經(jīng)營管理和生產(chǎn)技術(shù)等各方面的信息，都可能作為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟管理的參考材料。無論普通檔案，還是科學技術(shù)等專門檔案，在不同程度上和不同的方面反映了經(jīng)濟活動的情況，能夠為以經(jīng)濟建設為中心的現(xiàn)代化建設提供咨詢研究、統(tǒng)計監(jiān)督的情報信息，對制定經(jīng)濟計劃，檢查和總結(jié)生產(chǎn)情況，推廣先進生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗以及防止災害等等，都是重要的參考材料。大量實踐證明，充分利用檔案，對加強經(jīng)濟管理，促進生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟效益，具有直接的作用。

三、政治斗爭的必要工具

檔案中記載了社會階級、經(jīng)濟、政治、法律等各方面的狀況，這些原始材料，歷來都成為階級統(tǒng)治和進行各種政治斗爭的工具。在國際斗爭中，檔案也是維護我國主權(quán)、同霸權(quán)主義進行斗爭的一種有力工具。今后，政治斗爭還將在一定范圍內(nèi)長期存在，仍須正確地發(fā)揮檔案的政治作用。

四、科學研究的可靠資料

檔案與科學研究緊密相連，檔案是人類文明的產(chǎn)物，是歷史文化遺產(chǎn)中必不可少的組成部分。社會文化的發(fā)展是具有歷史連續(xù)性的，社會物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展的連續(xù)性是文化發(fā)展歷史連續(xù)性的基礎，而檔案的存在和發(fā)展是文化發(fā)展連續(xù)性的重要條件之一。無論是自然科學還是社會科學、思維科學的研究，都必須詳細地占有材料，才能據(jù)以潛心鉆研，探索事物發(fā)展的規(guī)律。所以人們常常比喻說，檔案是從事科學研究不可缺少的“食糧”；自古以來，編史修志更離不開檔案，歷史實踐證明，歷史研究不能只靠一些間接的材料，必須以可靠的資料，特別是以檔案為依據(jù)，才能準確地闡明事實，科學地總結(jié)發(fā)展規(guī)律。

五、宣傳教育的生動素材

古人立檔有直接或間接的目的，一方面反映了中央集權(quán)制的封建政權(quán)在政治方面的需要，另一方面也是所謂文化——“文治教化”的需要。教育指的是按照一定的社會要求，對受教育者的身心施以影響的一種有目的、有計劃的活動。檔案翔實地記錄了人們創(chuàng)造歷史的曲折歷程和奮進的足跡，它既反映了人類同大自然和社會邪惡勢力搏斗的勝利，也反映了國家和民族、黨和人民歷經(jīng)危難而不屈的民族精神。檔案之所以成為宣傳教育的生動素材，是因為它以歷史性、直觀性和原始性等特點而見長。在我國，檔案的教育作用大多通過展覽的形式發(fā)揮出來。利用檔案舉辦展覽、開展演講報告等多項宣傳教育活動，可以突破各種限制，盡可能多地擴大受眾面，讓更多的人了解真相、接受歷史教育。

六、維護國家、集體和個人權(quán)益的法律書證

檔案的法律作用是指檔案在解決爭端、處理案件等活動中所發(fā)揮的證據(jù)作用。法律作用是檔案憑證價值的重要體現(xiàn)。為此，從古到今，各國政府都把檔案作為一種斗爭的武器。在奴隸社會、資本主義社會中，統(tǒng)治階級把檔案看作“插入鞘中的劍”“社會的甲胄”。在我國大量的檔案中，記載著國內(nèi)外不同時期和各個方面的活動以及我國人民進行革命斗爭的情況和有關的歷史事實。檔案能夠以其內(nèi)容、涵義和外型特征如實地說明歷史上的某些事件，作為證實國家、集體和個人正當利益的書面文件。因為檔案在反映社會各種具體活動的同時，也反映了當事者的合法權(quán)益，其中包括立法性質(zhì)的文件，證明文件和相互交往的各種材料。

檔案之所以需要保存，并且能夠世代流傳，是因為它具備特有的作用和價值。檔案的作用和價值確實相當廣泛，而人們又往往從不同的角度來說明檔案的作用和價值。正確地認識檔案的作用和價值，對于理解檔案的性質(zhì)、科學地管理檔案和充分發(fā)揮檔案的社會效益和效益，具有重要意義。

【參考文獻】

[1]馮惠玲，張輯哲主編.檔案學概論[M].北京：中國人民大學出版社，2001.

[2]陳兆祦，和寶榮，王英瑋主編.檔案管理學基礎[M].北京：中國人民大學出版社，2005.