張戰(zhàn)武+朱櫻+吉喆

黨的十八屆三中全會(huì)指出，“要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式”，為國(guó)有企業(yè)全面深化改革、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)提供了重要的戰(zhàn)略性機(jī)遇。2016年11月，在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格；黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的方向和要求，同時(shí)也對(duì)混合所有制企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了新的課題。

混合所有制企業(yè)與傳統(tǒng)黨建工作的兼容性存在挑戰(zhàn)，相對(duì)單一投資主體的國(guó)有企業(yè)而言，混合所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元、經(jīng)濟(jì)功能強(qiáng)化、資本與人員等要素流動(dòng)加快、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)明顯，這些“特性”都給企業(yè)黨建工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，使傳統(tǒng)黨建工作出現(xiàn)了一系列的“不適應(yīng)”或“難兼容”：一是黨組織講求社會(huì)和政治責(zé)任與企業(yè)追求利益最大化之間的兼容性挑戰(zhàn)；二是黨組織行政化剛性約束機(jī)制與企業(yè)市場(chǎng)化快速靈活機(jī)制之間的兼容性挑戰(zhàn)；三是黨組織工作凝聚力穩(wěn)定性與企業(yè)資源多元化流動(dòng)性之間的兼容性挑戰(zhàn)；四是黨組織自身建設(shè)資源投入與企業(yè)精益管理降本增效之間的兼容性挑戰(zhàn)；五是黨組織存在的必要性認(rèn)識(shí)與企業(yè)黨建工作效力發(fā)揮之間的兼容性挑戰(zhàn)。

加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作，不僅是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，也是加快建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度、鞏固和提高黨的執(zhí)政地位的必然要求。因此，混合所有制企業(yè)黨建工作只有在繼承和發(fā)揚(yáng)好國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，嫁接、移植優(yōu)良傳統(tǒng)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，不斷適應(yīng)混合所有制企業(yè)發(fā)展要求，找準(zhǔn)改革創(chuàng)新切入點(diǎn)，才能更好發(fā)揮黨組織的政治核心作用，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共享共贏。

要將黨建工作機(jī)制創(chuàng)新與培育兼容精神相結(jié)合，堅(jiān)持服務(wù)指導(dǎo)，優(yōu)化組織管理效能

混合所有制企業(yè)的健康發(fā)展，離不開投資方和內(nèi)部各級(jí)組織的包容合作，需要黨組織構(gòu)建一套相互尊重、兼容開放的工作機(jī)制。

一是探索建立“先協(xié)商、后決議”的溝通決策機(jī)制。按照“先黨內(nèi)，后黨外”的程序，重大問題在黨內(nèi)形成一致意見后，再提交董事會(huì)或經(jīng)理層決策。需要建立黨組織與董事會(huì)定期磋商溝通制度、黨員董事定期向黨組織報(bào)告工作制度、黨組織先考察再提交決策的選人用人機(jī)制。

二是探索建立“一方隸屬、多重管理”的教育服務(wù)機(jī)制。“淡化”黨員的組織關(guān)系隸屬、“強(qiáng)化”黨員的政治身份，實(shí)行“一方隸屬、多重管理”模式，把非公經(jīng)濟(jì)中的黨組織負(fù)責(zé)人、黨員和入黨積極分子作為培養(yǎng)對(duì)象；建立黨建指導(dǎo)員、黨建聯(lián)絡(luò)員和黨員結(jié)對(duì)服務(wù)制度，增強(qiáng)黨組織的吸引力。

三是探索建立“小型、便捷、務(wù)實(shí)”的活動(dòng)載體方式。變“集中組織”為“隨機(jī)滲透”，開展“為企業(yè)所需要、為股東所理解、為員工所擁護(hù)”的活動(dòng)，使“黨組織有作為”的目標(biāo)體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、使“黨員比貢獻(xiàn)”的效果融入為用戶創(chuàng)造價(jià)值和提升企業(yè)效益的每個(gè)細(xì)節(jié)。

要將選聘職業(yè)經(jīng)理人與培育企業(yè)家精神相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，塑造企業(yè)管理精英

混合所有制企業(yè)，無(wú)論尊崇怎樣的治企理念，維護(hù)國(guó)家利益應(yīng)是當(dāng)仁不讓的價(jià)值選擇。因此，企業(yè)黨組織需在培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人“創(chuàng)新、誠(chéng)信、擔(dān)當(dāng)、寬容、合作、奉獻(xiàn)”的企業(yè)家精神方面有更高要求。

一是在選聘條件上植入國(guó)家利益至上的特質(zhì)要求。企業(yè)黨組織要把國(guó)家利益的門檻豎起來(lái)，作為職業(yè)經(jīng)理人的分內(nèi)職責(zé)，納入選聘條件、考察內(nèi)容和考量標(biāo)準(zhǔn)，寫入崗位職責(zé)和履職責(zé)任書。這是國(guó)有混合所有制企業(yè)市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人的特質(zhì)要求。

二是將企業(yè)家精神培育和塑造融入日常考核管理。通過(guò)建立“重經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)、也重職業(yè)道德操守”的履職考評(píng)制度，引導(dǎo)職業(yè)經(jīng)理人走上追求事業(yè)理想和個(gè)人價(jià)值認(rèn)同“雙贏”的職業(yè)發(fā)展道路；及時(shí)了解職業(yè)經(jīng)理人所思所想，通過(guò)交朋友、給資助，使表面認(rèn)同向?qū)嵸|(zhì)認(rèn)同不斷趨進(jìn)。

三是有效聚合黨員隊(duì)伍力量使之成為職業(yè)經(jīng)理人必須依托的優(yōu)質(zhì)資源。通過(guò)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)鍛煉一支高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，使職業(yè)經(jīng)理人從黨員團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)性中，獲得超越一般管理對(duì)象的管理體驗(yàn)，并把黨員的示范效應(yīng)作用于職業(yè)經(jīng)理人企業(yè)家精神的塑造過(guò)程之中。

四是運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”營(yíng)造寬容的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。參照習(xí)近平總書記關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求，支持保護(hù)敢做敢為、銳意進(jìn)取的職業(yè)經(jīng)理人，激勵(lì)他們更好謀事創(chuàng)業(yè)。

要將黨員崗位創(chuàng)新與培育“創(chuàng)客”精神相結(jié)合，傳承“紅色基因”，打造黨員創(chuàng)新品牌

當(dāng)前，中國(guó)已進(jìn)入“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的“雙創(chuàng)”時(shí)代。對(duì)于混合所有制企業(yè)黨建工作來(lái)說(shuō)，如何培育黨員的“創(chuàng)客”精神，實(shí)現(xiàn)“突出黨員亮身份、圍繞崗位定方向、融入中心創(chuàng)價(jià)值”，使黨員成為推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的先鋒隊(duì)，是黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。具體實(shí)施過(guò)程中需注意以下幾點(diǎn)：

一是高處站位、科學(xué)立項(xiàng)。引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)把握發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)立項(xiàng)，既保證創(chuàng)新項(xiàng)目與核心需求無(wú)縫對(duì)接，又能激發(fā)黨員主觀能動(dòng)性。

二是落實(shí)責(zé)任、量化指標(biāo)。要將“任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任崗位（個(gè)人）化”的要求，落實(shí)到黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員聯(lián)系點(diǎn)等“黨字”創(chuàng)建領(lǐng)域；在項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)設(shè)置上，既要有體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量的“硬”性指標(biāo)，又要有黨員能力提升、創(chuàng)新文化培育等“軟”性指標(biāo)。

三是突出主體、選好典型。必須突出黨員的創(chuàng)爭(zhēng)主體地位，合理設(shè)置崗位達(dá)標(biāo)和承諾踐諾要求，引導(dǎo)黨員“挺得直、站在前、干得好”；開展典型選樹和評(píng)比推廣活動(dòng)，在企業(yè)、行業(yè)及國(guó)內(nèi)外樹立起“全心全意服務(wù)、誠(chéng)信互惠共贏”的黨建品牌，增強(qiáng)黨員群體的使命感和榮譽(yù)感。

要將打造“單項(xiàng)冠軍”與培育工匠精神相結(jié)合，推崇精品制造，贏取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)底力

企業(yè)不只是成為世界級(jí)的龍頭企業(yè)，也可以像德國(guó)制造業(yè)中的“隱形冠軍”，成為某個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的“單項(xiàng)冠軍”?；旌纤兄破髽I(yè)黨組織需在培育“工匠精神”方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

一是發(fā)揮好政策研究、把關(guān)定向作用。幫助決策層掌握黨的相關(guān)政策，找準(zhǔn)細(xì)分市場(chǎng)定位，制定發(fā)展規(guī)劃；同時(shí)，多渠道爭(zhēng)取政策和資金扶持。

二是發(fā)揮好思想引領(lǐng)、氛圍營(yíng)造作用。充分利用自有媒體資源，推送關(guān)于“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)的內(nèi)涵、定位、情況介紹等資訊，引導(dǎo)樹立“十年磨一劍”的精神；組織“工匠精神”解讀和“大國(guó)工匠”事跡宣傳，培養(yǎng)員工精益求精、追求卓越的行為習(xí)慣。

三是發(fā)揮好激勵(lì)導(dǎo)向、培育推廣作用。從頂層設(shè)計(jì)上，把優(yōu)質(zhì)資源向高水平勞動(dòng)者傾斜，使其得到物質(zhì)保障和精神歸屬；開展崗位練兵、技能比武等活動(dòng)，激發(fā)員工崗位成才、崗位奉獻(xiàn)；認(rèn)真總結(jié)典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行示范推廣，在企業(yè)內(nèi)部形成推崇精品制造、贏取競(jìng)爭(zhēng)底力的濃厚氛圍。

要將維護(hù)各方利益與培育命運(yùn)共同體精神相結(jié)合，強(qiáng)化文化引領(lǐng)，凝聚企業(yè)發(fā)展共識(shí)

如何將維護(hù)各方利益與培育命運(yùn)共同體精神有機(jī)結(jié)合，是混合所有制條件下，各利益代表方實(shí)現(xiàn)“化合反應(yīng)”、生成新的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的難點(diǎn)所在，也是企業(yè)黨組織創(chuàng)新黨建工作的“沃土”之耕。

一是按照責(zé)權(quán)利對(duì)等的原則，做好監(jiān)督保障工作。以控股、參股企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)為基準(zhǔn)，通過(guò)黨組織“參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督”，對(duì)混合所有制各方利益分配的合理性進(jìn)行必要干預(yù)和修正，同時(shí)按照黨的群眾路線的基本要求，保障企業(yè)內(nèi)各種“身份”員工的合法權(quán)益不受侵害。

二是以利益關(guān)系為鏈條，構(gòu)建新型“榮辱與共”關(guān)系。在利益均沾、成果共享的基礎(chǔ)上，以培育“命運(yùn)共同體”精神為主旨，提升合作關(guān)系品質(zhì)；從職業(yè)生涯規(guī)劃、個(gè)性需求分析等方面，為每名員工設(shè)計(jì)導(dǎo)向性激勵(lì)機(jī)制，培育“企興我榮”的責(zé)任意識(shí)、“體制不同目標(biāo)一致”的歸屬意識(shí)。

三是培育共同價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)多元文化深度融合。從文化層面進(jìn)行深度規(guī)劃和引導(dǎo)，提煉企業(yè)精神，實(shí)現(xiàn)利益趨同向文化趨同的提升；實(shí)施“品位提升”工程，形成一個(gè)既有傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)又有現(xiàn)代文化氣息、既重內(nèi)部文化塑造又重外部形象展示的企業(yè)文化集合體，使企業(yè)內(nèi)不同體制、“身份”的員工，在“命運(yùn)共同體”的精神引領(lǐng)下，增強(qiáng)獲得感和幸福指數(shù)。