文/李　勤

新預(yù)算法對事業(yè)單位財會工作影響及對策研究

文/李勤

政府新修訂的預(yù)算法的推出，使國內(nèi)事業(yè)單位的財務(wù)會計工作根據(jù)新的法律法規(guī)做出了相應(yīng)的改變，為國內(nèi)事業(yè)單位的財務(wù)會計工作向規(guī)范、科學(xué)、有序的方向發(fā)展邁進了一大步。本文主要分析事業(yè)單位的財務(wù)會計工作當(dāng)前的實際情況，進而就政府新修訂的預(yù)算法對事業(yè)單位的財務(wù)會計工作的影響以及事業(yè)單位對此作出的應(yīng)對之策進行探討。

新預(yù)算法；事業(yè)單位；財會工作；影響；對策

事業(yè)單位是組成國家政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展和管理的重要部門，其在執(zhí)行公務(wù)時必須要有國家財政的支持。這就要求事業(yè)單位必需做好相應(yīng)的收入和支出等方面的記錄。但由于之前的國家預(yù)算法不夠完善，導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)會計工作中出現(xiàn)了許多誤差。所以，國家新修訂的預(yù)算法的預(yù)算審查的內(nèi)容重點發(fā)生了變化，對國內(nèi)政府各個部門的日常預(yù)算與管理作出了新的規(guī)定與要求。有利于國內(nèi)事業(yè)單位更好的履行其職責(zé)。

一、當(dāng)前階段事業(yè)單位的財務(wù)會計工作的實際情況

(一)現(xiàn)階段許多事業(yè)單位對財務(wù)會計工作認(rèn)識程度不夠

現(xiàn)階段國內(nèi)事業(yè)單位的財務(wù)整體水平不夠高，政府官員們對于事業(yè)單位的財務(wù)會計工作認(rèn)識程度不夠。許多事業(yè)單位的財務(wù)都是簡單的進行記錄收入和支出。事業(yè)單位內(nèi)部缺乏對于財務(wù)會計工作的管理[1]。

(二)現(xiàn)階段政府缺乏對于事業(yè)單位財務(wù)會計工作的監(jiān)管

目前國內(nèi)的事業(yè)單位也在隨著市場經(jīng)濟的變革發(fā)生著相應(yīng)的變化。許多事業(yè)單位也開始投入市場經(jīng)濟當(dāng)中，以便推動其自身向更好的方向發(fā)展。但這些流通在市場經(jīng)濟業(yè)務(wù)中的資金多數(shù)都不通過事業(yè)單位財務(wù)會計部門的管理，使事業(yè)單位整體的財務(wù)會計部門缺乏政府的監(jiān)督與管理。

二、政府新修訂的預(yù)算法給事業(yè)單位的財務(wù)會計工作帶來的影響

(一)事業(yè)單位的財務(wù)會計工作向透明方向發(fā)展

國家新修訂的預(yù)算法嚴(yán)格規(guī)定了除國家機密預(yù)算外，其他預(yù)算必須向社會公開。這樣促進了事業(yè)單位的財務(wù)會計工作向透明方向發(fā)展邁進了一大步[2]。便于事業(yè)單位的財務(wù)會計工作形成公平、合理、透明的管理模式。

(二)對事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算進行改進

從前的預(yù)算法中規(guī)定事業(yè)單位每年的財務(wù)預(yù)算都要達到收支平衡，這樣能夠方便政府部門解決財政赤字問題。但這種規(guī)定很容易導(dǎo)致在政府年度預(yù)算報表失真，失去其應(yīng)有的價值。針對此情況，新修訂的預(yù)算法中規(guī)定了政府部門可以實行跨年度的收支平衡[3]。這樣能夠較為有效的避免政府部門年底大批量消費的現(xiàn)象。

(三)加大事業(yè)單位對于風(fēng)險的管理工作的力度

從前的預(yù)算法對地方政府進行債券的發(fā)行是明令禁止的。但地方經(jīng)濟發(fā)展需求導(dǎo)致地方政府避開預(yù)算法，采用其他的融資方式，導(dǎo)致債臺高筑，具有極大的風(fēng)險。國家新修訂的預(yù)算法針對這一問題，允許地方政府進行適度的債券發(fā)行，以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要。但是地方政府其間必須時刻嚴(yán)格受國家的監(jiān)督與管理，確保將風(fēng)險降到最低。

(四)進一步完善事業(yè)單位現(xiàn)存的轉(zhuǎn)移支付的制度

轉(zhuǎn)移支付作為地方財務(wù)政策平衡的手段，從前很容易出現(xiàn)資金轉(zhuǎn)移超時的問題。國家新修訂的預(yù)算法對此作出了明確的要求，轉(zhuǎn)移支付必須要做到公開、公平、規(guī)范，以確保資金實現(xiàn)更為合理科學(xué)的分配。

三、事業(yè)單位財務(wù)會計部門開展日常工作

(一)事業(yè)單位的財務(wù)會計賬目對人民群眾進行公開

事業(yè)單位的財務(wù)對外公開，實現(xiàn)透明化管理，能夠從根本上有效預(yù)防徇私舞弊的違法行為發(fā)生。事業(yè)單位的財務(wù)會計部門必須開展科學(xué)有效的財務(wù)工作，保障事業(yè)單位財務(wù)會計部門的工作效率。對于不關(guān)系到政府機密的財政收入與支出做到及時向社會公開，時刻受人民群眾的監(jiān)督。

(二)加強對于事業(yè)單位的財務(wù)會計的監(jiān)督與管理

國家新修訂的預(yù)算法只是對事業(yè)單位的財務(wù)會計部門的工作作出了方向性的指引。事業(yè)單位的財務(wù)會計工作要想真正的實現(xiàn)公開、公平、規(guī)范，國家還要提高對于事業(yè)單位的監(jiān)督和管理。確保新修訂的預(yù)算法在事業(yè)單位能夠被貫徹執(zhí)行。

(三)加強對于舉債融資的風(fēng)險管理工作

國家新修訂的預(yù)算法根據(jù)地方政府經(jīng)濟發(fā)展的需要，給予了地方政府一定的融資權(quán)力。對此，國家政府必須嚴(yán)格審批地方政府的舉債融資，判斷其可行性，盡可能的降低其風(fēng)險。確保地方政府的經(jīng)濟發(fā)展能夠穩(wěn)步前進。

(四)提高事業(yè)單位從事財務(wù)會計人員的專業(yè)水平

事業(yè)單位應(yīng)定期組織從事財務(wù)會計的工作人員參加培訓(xùn)，提升工作人員的專業(yè)水平。為事業(yè)單位從事財務(wù)會計的工作人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)與工作環(huán)境，提升其專業(yè)水平，加強事業(yè)單位從事財務(wù)會計人員的道德修養(yǎng)，有助有事業(yè)單位順利開展財務(wù)工作，執(zhí)行國家新修訂預(yù)算法的規(guī)定。

四、結(jié)論

事業(yè)單位必須深刻認(rèn)識到之前工作中存在的問題，對于新修訂的預(yù)算法有一個正確的認(rèn)識和深入的了解。并且事業(yè)單位的財務(wù)會計部門針對國家新修訂的預(yù)算法必須做出相應(yīng)的調(diào)整。這樣有利于推動事業(yè)單位的財務(wù)會計工作向規(guī)范、科學(xué)、有序的方向發(fā)展。事業(yè)單位必須時刻明確其宗旨就是為了更好的服務(wù)人民群眾，為人民群眾做貢獻。

[1]臧健.新預(yù)算法對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響與對策[J].當(dāng)代會計，2016，02：26-27.

[2]趙瑞科.淺議新預(yù)算法對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響及對策[J].會計師，2016，07：56-57.

[3]柳坤建.淺議新預(yù)算法對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響與對策[J].當(dāng)代會計，2015，09：21-22.

(作者單位：安徽三聯(lián)學(xué)院)

本文系安徽省教育廳質(zhì)量工程項目《財務(wù)管理教學(xué)團隊》階段成果，項目號：2013jxtd040。