楊亮
財稅改革牽一發(fā)而動全身。合理劃分中央與地方財政事權(quán)和支出責任,是政府有效提供基本公共服務(wù)的前提和保障,也是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。
改革將適度加強中央的財政事權(quán),保障地方履行財政事權(quán),減少并規(guī)范中央與地方共同的財政事權(quán)。同時,明確中央財政事權(quán)由中央承擔支出責任,地方財政事權(quán)由地方承擔支出責任——不久前,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革的指導意見》,這是國務(wù)院第一次比較系統(tǒng)地提出從事權(quán)和支出責任劃分即政府公共權(quán)力縱向配置角度推進財稅體制改革的重要文件,也是當前和今后一個時期科學、合理、規(guī)范劃分各級政府提供基本公共服務(wù)職責的綜合性、指導性和綱領(lǐng)性文件。
如何看待這一文件出臺的背景?中央與地方事權(quán)和支出責任將如何劃分?未來如何推進落實?專家針對有關(guān)熱點問題,做出解答。