■文/許 琰 李 明

法定計量檢定機構(gòu)如何不斷提高自身質(zhì)量管理

■文/許 琰 李 明

隨著社會的不斷發(fā)展，國家經(jīng)濟逐漸走向騰飛，社會物質(zhì)豐富程度不斷提高，對法定檢定機構(gòu)的要求也越來越高。法定計量檢定機構(gòu)是質(zhì)監(jiān)部門的重要組成部分，也是質(zhì)監(jiān)部門有別于其他行政執(zhí)法機構(gòu)的優(yōu)勢所在，是質(zhì)監(jiān)行政部門對計量工作實施綜合管理和行政執(zhí)法的技術(shù)保障。法定計量檢定機構(gòu)公正性、科學性和權(quán)威性直接影響著被檢計量器具的準確、可靠以及生產(chǎn)企業(yè)和消費者的利益。與當前科技發(fā)展速度相比，法定計量檢定機構(gòu)科技支撐引領(lǐng)能力還不夠強，公共技術(shù)服務能力還不適應企業(yè)需求，迫切需要大力提升檢定能力和科技創(chuàng)新能力。

改進和完善質(zhì)量管理體系，保持體系的有效運行

法定計量檢定機構(gòu)在通過法定計量檢定機構(gòu)考核后，應該始終堅持將質(zhì)量控制和質(zhì)量保證的技術(shù)手段貫穿于檢定工作的全過程中，使各項工作取得持續(xù)有效的發(fā)展，按照《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》和《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》的要求結(jié)合機構(gòu)實際情況，根據(jù)上級組織的證后監(jiān)督、計量比對和能力驗證及自身管理評審、內(nèi)部審核的結(jié)果不斷對原質(zhì)量管理體系文件進行分析和評審，改進和完善管理體系，以滿足其適宜性、充分性、有效性的要求。只有質(zhì)量管理體系健全和有效運行，才能較好地保證檢定工作質(zhì)量。

調(diào)整組織框架，提升科技創(chuàng)新能力

改變原質(zhì)量管理體系組織框架結(jié)構(gòu)，將原有各科室人員進行調(diào)整和重組，將具有科技研發(fā)能力的科技人員組合在一起，把他們從檢定工作中分離出來，專門從事科技創(chuàng)新、科技服務工作。增設(shè)科研部和情報信息中心，科研部負責科研項目的申報和實施以及相關(guān)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務工作，情報信息中心負責信息傳播和交流。這樣，新的組織框架把檢定人員與科技服務人員分離成兩個獨立的部分。檢定人員不能從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務、信息傳播和交流工作；科技服務人員不能從事檢定工作。因為在檢定和科技服務之間，人員在工作上沒有重疊，可以避免因與客戶間的利益關(guān)系導致檢定數(shù)據(jù)和檢定結(jié)果的不客觀和不公正。但他們都可以從事項目研究工作，因為這方面工作上的重疊，不存在與客戶間的利益關(guān)系。

加強人才培養(yǎng)，提高人員素質(zhì)

培養(yǎng)高素質(zhì)隊伍。檢定人員素質(zhì)的高低直接影響法定計量檢定機構(gòu)的內(nèi)部質(zhì)量管理，提高檢定人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)是保證檢定機構(gòu)工作質(zhì)量高低的決定性因素，應大力加強對現(xiàn)有干部職工的技能培訓，讓每位干部職工清醒地認識到只有不斷學習、不斷提高，才能適應自己的工作崗位，鍛煉隊伍，利用科研手段培養(yǎng)科技人才，利用科技人才出科研成果。不斷擴展檢驗、檢定范圍，提高了服務于經(jīng)濟建設(shè)的能力和效率，增強了參與市場競爭的能力。同時加大人才儲備力度，提高檢定人員的準入門檻。

1、設(shè)置技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、質(zhì)量監(jiān)督員、內(nèi)審員、設(shè)備管理人員、樣品管理人員、檔案管理人員，進一步明確崗位職責，加強政治思想、法律法規(guī)，提高不同人員的職業(yè)道德水平。

2、加強規(guī)章制度建設(shè)，建立完善的監(jiān)督機制，組織職工學習體系文件中的質(zhì)量管理手冊、程序文件和相關(guān)的管理制度，讓職工知道各個環(huán)節(jié)的工作都是有章可循、競爭上崗、優(yōu)勝劣汰。

3、通過積極參加國家或行業(yè)組織的能力驗證和比對試驗，以及機構(gòu)內(nèi)部組織的比對和驗證試驗，了解自己的實際檢驗水平，彌補不足，不斷發(fā)展和提高。

4、采取“請進來、走出去”的方式對職工進行培訓，把專家請到本機構(gòu)，直接授課培訓，并進行現(xiàn)場操作和規(guī)程熟知度考試；組織職工到發(fā)達地區(qū)考察學習，并按照各類人員的分工不同，有針對性地參加國家和省市舉辦的技術(shù)培訓，通過培訓，職工的憂患意識和對知識的渴望度增強了，認識到專業(yè)知識的不足，對自身能力的提升起到了促動作用。

合理配置資源，確保檢定工作質(zhì)量

1、根據(jù)計量授權(quán)確認的檢定項目，認真審定檢定能力，杜絕超范圍檢定的情況發(fā)生。

小陳跟我說過，他經(jīng)常搬家，從有記憶開始就在不停坐火車。而每到一個地方都要學一種方言實在太麻煩了。于是他就從CCTV和他老爸那里學了最標準的普通話?？偟膩碚f，我還是很想念他的。初中和高中里絕大部分時候我身邊的交流都是暴躁的武漢方言——縱使上大學之后覺得那是無比親切的鄉(xiāng)音——當時仍不禁懷念說著標準播音主持式普通話，溫文爾雅的小陳。

2、建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)或委托專門的情報機構(gòu)，收集自己所涉及檢定項目的有效版本的規(guī)程、規(guī)范以及相關(guān)文獻，對檢定規(guī)程、校準規(guī)范由專人定期進行核查更新，將新規(guī)程、規(guī)范及時發(fā)布到檢定科室，同時做好作廢規(guī)程的清理工作，做好相應的記錄，使規(guī)程完全受控，確保檢定數(shù)據(jù)科學、準確、公正。

3、對儀器設(shè)備的配備、使用、維護、維修、標識、檔案進行有效控制，確保儀器設(shè)備配備正確，制定并實施儀器設(shè)備周期檢定計劃、期間核查計劃，每臺儀器都有專人維護管理，做好儀器設(shè)備的量值溯源和維護管理，確保所有在用儀器正常工作。

4、實驗室區(qū)分嚴格、布局合理，各領(lǐng)域應配備相應的配套設(shè)施，保證檢定人員身體健康和實驗室安全，強化實驗室管理，落實實驗室安全管理制度，配置相應的安全防護設(shè)備，制定安全應急預案。

5、加強檢定過程的監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督員不定期對檢定現(xiàn)場進行檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定糾正、預防措施。

做好檢定質(zhì)量的控制，保證檢定結(jié)果的科學、準確、可靠

1、檢定的環(huán)境條件對檢定結(jié)果是一個重要的影響因素，對于有溫度、濕度和空氣潔凈度等要求的檢定工作來說，必須按照規(guī)程中要求去創(chuàng)造合適的環(huán)境條件。

2、檢定人員在檢定前，應認真翻閱檢定規(guī)程，并全面了解檢定項目要求、檢定方案、檢定步驟、計量標準器、檢定數(shù)據(jù)的收集歸納和整理、檢定對象的性能等。此外，還應熟練地掌握檢驗設(shè)備一般故障的分析排除，并了解檢定過程中的安全保護措施。

3、技術(shù)負責人定期組織實驗室測量不確定度的評定和評定結(jié)果的評審工作，并結(jié)合能力驗證和實驗室比對，有計劃地安排對評定的測量不確定度實施驗證。

真實記錄，嚴格審核

檢定記錄不光是出具檢定證書的依據(jù)，還是計量檢定機構(gòu)的重要基礎(chǔ)資料，也是計量檢定機構(gòu)檢定人員素質(zhì)、工作質(zhì)量的表征，更是檢定結(jié)果“溯源”的重要依據(jù)。因此，檢定記錄中記載的信息必須完整、原始、真實。凡涉及或影響檢定證書中的檢驗數(shù)據(jù)內(nèi)容的應該詳細記錄。

檢定記錄必須記錄真實、填寫清晰，需要修改的采用劃改形式，不可擦涂，保證原有字符清晰可見，并將正確值填寫在其旁邊，對記錄的所有改動應有改動人的簽名或印章，嚴禁隨意涂改。

審核是把住質(zhì)量關(guān)的重要手段。檢定記錄需要嚴格審核，以保證其質(zhì)量。審核內(nèi)容包括:實驗室環(huán)境條件、儀器設(shè)備情況、計量單位、不確定度計算、數(shù)值修約以及文字符號的正確性，如果出現(xiàn)差錯，檢定人員應及時更正，出現(xiàn)大的偏離要及時上報質(zhì)量負責人，尋找原因，及早采取補救措施，以免影響檢定證書的按時出具。

科學、準確出具檢定證書

檢定證書是計量檢定機構(gòu)的最終產(chǎn)品，它既是傳遞計量器具檢定情況的信息證明，又是計量檢定機構(gòu)向社會承諾其科學性、公正性、權(quán)威性的證據(jù)。計量檢定機構(gòu)出具的檢定證書作為公證數(shù)據(jù)采用時，會具有一定的法律效力。為了更準確地出具證書，計量檢定機構(gòu)應對廣大員工進行“科學、公正、廉潔、高效”工作方針的教育，以提高員工的職業(yè)道德水平，使大家牢固地樹立起“公正為本”的理念。并在堅持公正性的原則下，通過技術(shù)進步和優(yōu)質(zhì)服務，提高計量檢定機構(gòu)的質(zhì)量管理水平。

在新形勢下，法定計量檢定機構(gòu)只有提高自身質(zhì)量管理機制，提高人員素質(zhì)，增強服務意識，拓展檢測領(lǐng)域，增強自身實力，才能擁有強大的核心競爭力，在將來激烈競爭中立于不敗之地，成為政府放心、企業(yè)需要、百姓信任、社會贊譽的新型計量檢定機構(gòu)。

（作者單位：內(nèi)蒙古滿洲里市產(chǎn)品質(zhì)量計量檢驗所）