胡鞍鋼

習(xí)近平指出，國家治理體系是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，國家治理能力是運(yùn)用國家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力?！霸邳h的領(lǐng)導(dǎo)下”是中國國家治理體系最重要的特征，這也恰是中國制度的強(qiáng)大生命力所在。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)學(xué)習(xí)型政黨、創(chuàng)新型政黨，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)大大加速了中國國家治理體系的現(xiàn)代化。

國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是我們所說的國家制度現(xiàn)代化，即制度和法律作為現(xiàn)代政治要素，不斷、連續(xù)地發(fā)生由低級(jí)到高級(jí)的突破性變革的過程。一個(gè)有效的國家制度安排就是要不斷降低治理費(fèi)用、減少治理成本。因此國家制度現(xiàn)代化本質(zhì)上是降低國家治理成本，提高國家現(xiàn)代化收益。這幾年我國一直在探索國家治理績效的第三方評(píng)價(jià)研究。國家治理實(shí)際績效不僅是可量化、可測量的，也是可評(píng)估、可改進(jìn)的。從這個(gè)意義看，國家治理不只是一個(gè)理論問題，也是一個(gè)具體指導(dǎo)我們不斷提高國家治理績效的實(shí)踐問題。（摘自《社會(huì)主義——中國成功的制度優(yōu)勢(shì)》