□曹傳威 本刊記者 吳傳東 林夏伊

以監(jiān)督抽檢為抓手全面提升食藥監(jiān)管水平
——山東費(fèi)縣食藥監(jiān)局扎實(shí)開(kāi)展食藥抽樣檢驗(yàn)工作

□曹傳威 本刊記者 吳傳東 林夏伊

山東省費(fèi)縣被稱(chēng)為“圣人化行之邦、賢人鐘毓之地”。“民以食為天，食以安為先”，隨著社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)食品藥品質(zhì)量的關(guān)注程度、對(duì)飲食用藥安全健康的期望值越來(lái)越高，費(fèi)縣堅(jiān)持食品藥品安全戰(zhàn)略不動(dòng)搖，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新政策措施，集中力量推進(jìn)。尤其是近年來(lái)，費(fèi)縣食品藥品監(jiān)督管理局緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)，勠力同心、改革創(chuàng)新，深入開(kāi)展食品藥品市場(chǎng)整治和規(guī)范工作，食品藥品監(jiān)管工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)、措施更加得力、亮點(diǎn)更加突出。

政府重視 將食藥安全監(jiān)管工作列入民生工程

費(fèi)縣縣委、縣政府一直把食品藥品安全工作擺在突出位置，近年來(lái)更是將食品藥品監(jiān)管工作列入重大民生工程、民心工程和重大發(fā)展工程，與全縣中心工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。一是將食品藥品發(fā)展納入了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。二是每年召開(kāi)全縣食品藥品安全工作會(huì)議，傳達(dá)全市食品藥品安全工作會(huì)議精神并部署安排年度食品藥品安全工作。三是夯實(shí)食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)，強(qiáng)化資金保障，縣財(cái)政為食品藥品抽驗(yàn)檢測(cè)撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為食品藥品工作考核安排專(zhuān)項(xiàng)資金，并全部納入財(cái)政預(yù)算。

科技支撐 以抽樣檢驗(yàn)引領(lǐng)食品藥品日常監(jiān)管新常態(tài)

費(fèi)縣食品藥品監(jiān)督管理局立足實(shí)際，以科學(xué)技術(shù)為支撐，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則，科學(xué)設(shè)定檢測(cè)品種和項(xiàng)目，統(tǒng)一抽樣規(guī)則和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)公眾消費(fèi)量大和近年來(lái)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題較多、風(fēng)險(xiǎn)隱患較大、涉及非法添加的重點(diǎn)品種和項(xiàng)目進(jìn)行抽檢。抽樣經(jīng)費(fèi)逐年增加，抽樣品種、批次及檢驗(yàn)項(xiàng)目逐年增多。

2016年度，費(fèi)縣食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃是2600批次，截至11月，已抽檢2668批次，計(jì)劃完成率為102.62%；藥品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃是70批次，截至11月，已抽檢70批次，計(jì)劃完成率為100%。其中，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽撿范圍涵蓋全縣的食品生產(chǎn)企業(yè)，主要覆蓋了食品生產(chǎn)的食用油、調(diào)味料、糧食加工品、水果制品、糕點(diǎn)、豆制品、酒類(lèi)等幾大類(lèi)。主要抽查的產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目為黃曲霉素、苯并芘、糖精鈉、山梨酸、苯甲酸等，共抽檢各類(lèi)食品197批次，其中合格186批次，總體合格率為94.42%。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是食用油中的酸值超標(biāo)及調(diào)味料中的氨基酸態(tài)氮不達(dá)標(biāo)。食品流通環(huán)節(jié)有效利用有限的抽檢資金，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為主，共組織監(jiān)督性抽樣檢測(cè)共計(jì)1124批次，已全部完成檢測(cè)，涉及糧食加工品、食用植物油、蛋制品、蔬菜制品、飲料、酒類(lèi)等23大類(lèi)，檢出不合格產(chǎn)品54批次，合格率為94.38%，食品安全形勢(shì)總體向好。不合格項(xiàng)目主要涉及食用農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、醬腌菜中苯甲酸超標(biāo)、銀耳中二氧化硫殘留量等。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢任務(wù)計(jì)劃為1361批次，實(shí)際抽樣1361批次，抽樣任務(wù)完成率100%，合格產(chǎn)品數(shù)為1268批次，合格率為93.23%，其中，不合格產(chǎn)品及項(xiàng)目主要為粉絲、粉條產(chǎn)品中鋁的殘留量及二氧化硫殘留量，自制面制品中鋁的殘留量，食醋中的苯甲酸，蔬菜產(chǎn)品中的毒死蜱及氧樂(lè)果農(nóng)藥殘留，餐飲具中的大腸菌群及熟肉制品中的克倫特羅等。

根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)際需求，2016年，費(fèi)縣食品藥品監(jiān)督管理局投資50余萬(wàn)元，支持大型商超、基層所建立快檢室，并組織好快檢人員培訓(xùn)。10月份指導(dǎo)兩個(gè)基層所和一家超市、一家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立了食品快檢室，截至11月份13處基層所全部配齊快檢室。

完善機(jī)制 用落實(shí)整改提升人民群眾滿意度和幸福感

食品藥品抽樣性檢測(cè)結(jié)果總體情況良好，對(duì)于不合格的品種，費(fèi)縣食品藥品監(jiān)督管理局加強(qiáng)整改處置，“三步法”強(qiáng)化食品藥品安全抽檢不合格產(chǎn)品后處理工作。

第一步及時(shí)送達(dá)報(bào)告，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。嚴(yán)格按照食品安全抽檢監(jiān)測(cè)后處理工作程序，收到不合格產(chǎn)品或問(wèn)題產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)派出執(zhí)法人員對(duì)不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，切實(shí)掌握被抽檢單位抽檢后的購(gòu)、銷(xiāo)、存等情況。

第二步采取多種措施，公開(kāi)整改查處。依法責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、對(duì)庫(kù)存不合格產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)毀、對(duì)已銷(xiāo)售的不合格產(chǎn)品依法召回處理，對(duì)涉及監(jiān)督抽檢產(chǎn)品不合格的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決予以行政處罰，并在互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)等媒體上進(jìn)行及時(shí)公示。

第三步跟蹤整改驗(yàn)收，及時(shí)反饋上報(bào)。對(duì)每份不合格報(bào)告涉及的產(chǎn)品，都認(rèn)真填寫(xiě)不合格食品處理核查表和食品抽檢核查處置整改驗(yàn)收表，并按時(shí)上報(bào)上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局。

費(fèi)縣食品藥品監(jiān)督管理局恪盡職守、攻堅(jiān)克難，始終保持“逢山開(kāi)路，遇水搭橋”的昂揚(yáng)斗志，全縣無(wú)重大食品藥品安全事故發(fā)生，人民群眾滿意度和幸福感逐年提升，食品藥品監(jiān)管工作交出了一份滿意的答卷。今后，費(fèi)縣食品藥品監(jiān)督管理局全體人員將繼續(xù)銳意進(jìn)取，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。