□本刊記者 褚根娟

化害為利 變廢為寶唐山市推進餐廚廢棄物利用處理

□本刊記者 褚根娟

唐山是食品生產(chǎn)和消費大市。隨著人民生活水平的不斷提高，有效地拉動了城市餐飲業(yè)發(fā)展，餐廚廢棄物也隨之大量增多。為加強餐廚廢棄物管理，推進資源再生利用，改善城市環(huán)境質(zhì)量，防止“地溝油”回流餐桌，保障群眾飲食安全，該市緊緊抓住被確定為國家第二批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市的機遇，按照循環(huán)綠色發(fā)展理念，積極引入社會資本，探索實施餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，目前，全市餐廚廢棄物收集、運輸、處置體系已經(jīng)建立，各項配套法規(guī)、制度日益完善，逐步實現(xiàn)了餐廚廢棄物從產(chǎn)生到收集運輸，再到處置利用的閉合式循環(huán)發(fā)展模式。

市委、市政府高度重視

該市將餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理列為為民辦實事工程之一，成立了由常務(wù)副市長親自掛帥的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次深入一線，督導(dǎo)調(diào)度工作進度。并明確食安辦為牽頭單位，建立了各部門和區(qū)政府分工負責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的組織管理體系，千方百計解決推進中遇到的困難和問題，有力保障了各項工作的順利開展。今年7月份，總投資1.8億元的市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點項目建成投運，日餐廚垃圾收運處置量190多噸。

建立收運處體系

按照餐廚廢棄物收集、運輸、處理一體化管理體系的思路，采取PPP運營模式，由唐山環(huán)潔能源有限公司投資，購置收運設(shè)備，建設(shè)處置設(shè)施，并授權(quán)委托企業(yè)和餐廚廢棄物產(chǎn)生單位簽訂收運合同，負責(zé)主城區(qū)餐廚廢棄物的收集、運輸和處理，大大降低了監(jiān)管成本和處理成本，提高了監(jiān)管效率。目前，該公司已分別與主城區(qū)八個區(qū)政府簽訂了《餐廚廢棄物集中收集運輸處置協(xié)議》，在此基礎(chǔ)上與4300多家餐廚廢棄物產(chǎn)生單位簽訂了《餐廚廢棄物委托收運協(xié)議》，簽約率達90%以上。

完善政策法規(guī)體系

依據(jù)《河北省餐廚廢棄物管理辦法》，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，以唐山市人民政府令形式出臺的《唐山市餐廚廢棄物管理辦法》，已于2014年1月1日開始實施。在此基礎(chǔ)上，制定了餐廚廢棄物收運、處置考核辦法及財政補貼辦法和標準，為實現(xiàn)餐廚廢棄物規(guī)范化管理提供了制度保障。

加強整治規(guī)范

2011年以來，該市持續(xù)開展餐廚廢棄物專項整治工作，不斷加強地溝油和餐廚廢棄物管理工作。以打擊非法收運餐廚廢棄物的車輛為突破口，組織城管、公安、食藥監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門，多次開展聯(lián)合執(zhí)法，切斷非法收運渠道，倒逼餐飲企業(yè)將餐廚廢棄物交給有資質(zhì)企業(yè)處置，收到了較好效果。今年以來，累計開展聯(lián)合執(zhí)法行動4次，出動執(zhí)法人員80多人次，出動執(zhí)法車輛20余輛次，查扣非法收運車輛10余輛。同時，市城管部門在處置企業(yè)設(shè)置駐廠監(jiān)管人員，實施全程監(jiān)督。

營造濃厚的輿論氛圍

在市內(nèi)主流媒體發(fā)布了《唐山市人民政府關(guān)于實施餐廚廢棄物集中收集運輸處置的通告》。精心編制群眾喜聞樂見的宣傳內(nèi)容，借助食品安全宣傳周等科普宣傳活動以及電視臺、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等各種媒介，進行了大張旗鼓的宣傳。加大對非法收運處置行為的曝光力度，取得了曝光一起、震懾一批的效果。同時，設(shè)置并公布舉報電話，鼓勵群眾監(jiān)督舉報，營造了全民參與、全民監(jiān)督的良好氛圍。

當(dāng)前，唐山正處在由重化工業(yè)城市向生態(tài)城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，該市將進一步健全餐廚廢棄物管理長效機制，完善收運處置體系，強化日常監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)餐廚廢棄物統(tǒng)一收運、集中處置全覆蓋，不斷提升全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平，加快建設(shè)具有實力、活力、魅力的沿海強市、美麗唐山，朝著全國沿海開放城市第二方陣的目標加速邁進。