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        瞄靶心 重精準(zhǔn) 勇?lián)?dāng)
        ——脫貧攻堅(jiān)“瑞金模式”

        2017-01-05 07:52:57劉金生
        老區(qū)建設(shè) 2016年21期
        關(guān)鍵詞:貧困村貧困戶精準(zhǔn)

        □ 劉金生

        瞄靶心 重精準(zhǔn) 勇?lián)?dāng)
        ——脫貧攻堅(jiān)“瑞金模式”

        □ 劉金生

        瑞金是原中央蘇區(qū)的中心、也是羅霄山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(市),近年來(lái),瑞金市抓住蘇區(qū)振興發(fā)展、對(duì)口支援、省直管等重大政策機(jī)遇,把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作最大的政治任務(wù)和“第一民生工程”,堅(jiān)持扶貧工作優(yōu)先部署,扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先實(shí)施,扶貧資金優(yōu)先安排,扶貧力量?jī)?yōu)先保證,精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)有力、成效顯著。“十二五”期間,累計(jì)幫助97242名貧困人口成功脫貧,貧困人口減少63.3%,貧困發(fā)生率由28.37%降至10.09%,農(nóng)村居民人均可支配收入由4202元上升到8251元,49個(gè)省級(jí)貧困村成功“減貧摘帽”,在2015年全省25個(gè)貧困縣年度工作目標(biāo)考評(píng)中取得了第一名的優(yōu)異成績(jī)。鹿心社書(shū)記去年對(duì)瑞金打造全省可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)?zāi)J降闹匾甘揪竦靡月鋵?shí)。

        一、瞄靶心 一個(gè)不少

        為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,瑞金市重點(diǎn)推行了“四個(gè)瞄準(zhǔn)”工作法。一是瞄準(zhǔn)貧困村。重點(diǎn)是幫助貧困村切實(shí)改善人居環(huán)境,完善生產(chǎn)生活設(shè)施條件,發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè),因地制宜找到脫貧路子。

        二是瞄準(zhǔn)貧困小組。幫助貧困發(fā)生率高的村小組貧困群眾抱團(tuán)式扶貧,通過(guò)扶持大棚建設(shè)、機(jī)耕道以及通小組道路建設(shè)等措施改善小組發(fā)展條件。

        三是瞄準(zhǔn)貧困戶。實(shí)施金融扶持等措施,對(duì)發(fā)展毛竹、西瓜、煙葉等規(guī)模產(chǎn)業(yè)及組建農(nóng)民合作社、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的給予適當(dāng)補(bǔ)助,提供貸款便利及貼息,對(duì)深山、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)貧困戶實(shí)行搬遷移民,解決“拔窮根”問(wèn)題

        四是瞄準(zhǔn)貧困人口。重點(diǎn)實(shí)施智力扶貧,對(duì)貧困戶子女開(kāi)展“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)和“兩后生”補(bǔ)助,對(duì)因?yàn)?zāi)返貧、因病返貧的貧困人口,實(shí)行定期救助、干部幫扶和能人大戶幫扶,確保實(shí)現(xiàn)脫貧。

        為了真正識(shí)準(zhǔn)貧困戶,準(zhǔn)確摸清貧困戶底數(shù),瑞金結(jié)合全市干部下基層開(kāi)展“連心、強(qiáng)基、模范”工程,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)、單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶的方式逐戶調(diào)查摸底,對(duì)貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人和“七否決、四從嚴(yán)”要求進(jìn)行篩查,真正把貧困對(duì)象識(shí)別出來(lái)。同時(shí),采取量化指標(biāo)、定性指標(biāo)與群眾評(píng)議相結(jié)合的方式,逐戶逐村進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果在市、鄉(xiāng)、村公示,確保公開(kāi)透明,陽(yáng)光操作,識(shí)別到位,精準(zhǔn)到人,為脫貧攻堅(jiān)樹(shù)好靶子、瞄準(zhǔn)靶心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        二、重精準(zhǔn) 攻堅(jiān)拔寨

        一是重精準(zhǔn)扶貧管理,規(guī)范工作做法。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中,瑞金市推行精準(zhǔn)管理一室、一櫥、一袋、一牌、一卡“五個(gè)一”工作法。 “一室”,即精準(zhǔn)扶貧工作室。依托村便民服務(wù)站,在每個(gè)村建立精準(zhǔn)扶貧工作室,由駐村扶貧工作組和鄉(xiāng)村干部在扶貧工作室聯(lián)合辦公,制定全村精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議對(duì)全村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行研究落實(shí),帶領(lǐng)貧困戶共同脫貧致富?!耙粰弧?,即貧困戶脫貧檔案櫥。在每個(gè)村委會(huì)專門(mén)設(shè)置一個(gè)貧困戶脫貧檔案櫥柜,分小組存放全村貧困戶的所有檔案資料,包括走訪調(diào)查資料、歷次評(píng)議的會(huì)議資料、扶貧工作隊(duì)工作資料、全村貧困戶脫貧資料等。貧困戶脫貧檔案櫥中保存的資料不得挪動(dòng)、銷(xiāo)毀,所有資料至少要保存到2020年,確保隨時(shí)可查到每一位貧困戶的脫貧過(guò)程,保證精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作能追溯跟蹤。“一袋”,即貧困戶脫貧檔案袋。為規(guī)范貧困戶檔案資料管理,瑞金市統(tǒng)一制作了貧困戶脫貧檔案袋,為全村所有的貧困戶建檔立卡,實(shí)行“一戶一檔”?!耙慌啤?,即貧困戶脫貧銷(xiāo)號(hào)公示牌。為做到貧困戶認(rèn)定及退出的公開(kāi)透明,方便接受監(jiān)督,在村里顯要位置設(shè)置長(zhǎng)期性公示牌,內(nèi)容包括貧困戶的姓名、家庭人數(shù)、住址、貧困類(lèi)型、預(yù)脫貧時(shí)間及脫貧銷(xiāo)號(hào)時(shí)間等等。通過(guò)公示牌,全村群眾可對(duì)本村貧困戶的基本信息進(jìn)行監(jiān)督,有效杜絕了違規(guī)貧困戶的出現(xiàn),貧困戶脫貧的積極性進(jìn)一步提高?!耙豢ā?,即精準(zhǔn)扶貧工作卡。將精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)的貧困戶信息制作成精準(zhǔn)扶貧工作卡,內(nèi)容包括貧困戶的照片、致貧原因、脫貧措施、生產(chǎn)生活情況、脫貧路徑及幫扶干部的聯(lián)系電話、幫扶記錄等,平時(shí)放在扶貧工作室的墻上,幫扶干部在實(shí)地走訪幫扶時(shí),根據(jù)貧困戶的貧困狀況進(jìn)行填寫(xiě)。通過(guò)幫扶已經(jīng)脫貧的,將卡片移至脫貧區(qū)。通過(guò)建立扶貧工作卡,將扶貧對(duì)象和幫扶干部的工作情況、工作成效置于群眾的陽(yáng)光監(jiān)督之下,促使幫扶干部開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作不走過(guò)場(chǎng)。瑞金還對(duì)貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)退出信息系統(tǒng);對(duì)因病、因?yàn)?zāi)等返貧的及時(shí)納入,確保貧困對(duì)象“有出有進(jìn)”。但退貧不退回檔,繼續(xù)享受相應(yīng)扶貧政策。

        二是重產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn),拓寬致富門(mén)路。重點(diǎn)突出了產(chǎn)業(yè)扶貧“五個(gè)一”,引導(dǎo)貧困群眾脫貧致富。選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜果則果及以種養(yǎng)為主、其他為輔的原則,瞄準(zhǔn)“短平快”項(xiàng)目,幫助貧困村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在產(chǎn)業(yè)基地、設(shè)施、土地流轉(zhuǎn)、苗木等方面給予獎(jiǎng)補(bǔ),鼓勵(lì)農(nóng)戶抱團(tuán)整合資金,因地制宜在各村發(fā)展蔬菜、油茶、臍橙、煙葉、白蓮、養(yǎng)蜂等特色產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”。打造一個(gè)龍頭。結(jié)合各貧困村優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ),通過(guò)整合資金、給予政策支持等方式,積極培育龍頭企業(yè)或者合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及致富帶頭人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,利用龍頭優(yōu)勢(shì)吸納貧困戶就業(yè),帶動(dòng)貧困戶創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)貧困戶抱團(tuán)發(fā)展。比如在推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中,與龍頭企業(yè)綠野軒公司合作,通過(guò)“回購(gòu)返租”模式,把原本需要6年才能有收益的油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目變成了當(dāng)年就可以實(shí)現(xiàn)收益的“短平快”項(xiàng)目,通過(guò)這種模式,49個(gè)貧困村3547戶產(chǎn)業(yè)扶貧戶2016年開(kāi)始戶均收益可達(dá)2072元、人均收益達(dá)581元。建立一套利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中,采取“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等多種經(jīng)營(yíng)模式,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,企業(yè)負(fù)責(zé)投資管理,農(nóng)戶以扶貧資金、山林、土地入股,享受分紅,獲得穩(wěn)定收益。比如,瑞林鎮(zhèn)、岡面鄉(xiāng)、丁陂鄉(xiāng)貧困村98戶農(nóng)戶與企業(yè)合作造林1107畝,每畝將獲得分紅106元。扶持一筆資金。建立了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和精準(zhǔn)扶貧需求相適應(yīng)的財(cái)政扶貧投入增長(zhǎng)機(jī)制,在每年財(cái)力預(yù)算中增加扶貧投入,將每年新增財(cái)力的15%用于扶貧開(kāi)發(fā),市城投集團(tuán)公司設(shè)立扶貧開(kāi)發(fā)子公司,建設(shè)融資平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)扶貧信貸資金和扶貧產(chǎn)業(yè)貧困戶全覆蓋,通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通、財(cái)政惠農(nóng)信貸通、金穗油茶貸等金融產(chǎn)品,截至目前,已撬動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)向貧困戶及涉農(nóng)企業(yè)組織發(fā)放貸款達(dá)4億元,惠及貧困農(nóng)戶6000余戶,實(shí)現(xiàn)了輸血向造血轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了造血功能。建立了風(fēng)險(xiǎn)金和保險(xiǎn)機(jī)制,市財(cái)政已撥付風(fēng)險(xiǎn)緩釋金7200多萬(wàn)元,建立信貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)緩釋金,對(duì)有需求的貧困戶及能帶動(dòng)貧困戶脫貧的產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。培育一套產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。完善社會(huì)服務(wù)體系,為農(nóng)戶提供種苗繁育、農(nóng)資配送、市場(chǎng)信息及產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等全過(guò)程服務(wù),針對(duì)農(nóng)戶普遍缺技術(shù)的實(shí)際情況,通過(guò)舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班,組織農(nóng)村科技人才開(kāi)展科技下鄉(xiāng)等方式,不斷加大科技興農(nóng)力度,提高了農(nóng)戶的種養(yǎng)技能。依托全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范、全國(guó)農(nóng)村“郵政e郵”工程等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范,大力推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展,建設(shè)淘寶和農(nóng)村e(cuò)郵平臺(tái)。壬田鎮(zhèn)廖奶奶咸鴨蛋通過(guò)農(nóng)村電商,拓寬了銷(xiāo)售渠道,2015年銷(xiāo)售量達(dá)200萬(wàn)個(gè),形成了較好的示范帶動(dòng)效應(yīng),帶動(dòng)了貧困群眾致富增收。

        農(nóng)村e(cuò)郵廖奶奶咸鴨蛋專業(yè)合作社揭牌儀式

        三是重條件改善精準(zhǔn),筑牢發(fā)展基石。打牢硬件基礎(chǔ)。一年來(lái)49個(gè)貧困村累計(jì)新建水泥路42條、31.53公里,新修水渠16條、12.38公里,新建飲水工程3座、鋪設(shè)管道4.2公里,補(bǔ)齊貧困村基礎(chǔ)設(shè)施短板。目前,49個(gè)貧困村組水泥公路基本完成硬化,“望天田”灌溉難問(wèn)題基本得到解決,打造了一批扶貧示范村。改善教學(xué)條件,樹(shù)立“扶貧先扶智、治貧先治愚”的理念,把教育經(jīng)費(fèi)向貧困村傾斜,投入資金1406萬(wàn)元完成36個(gè)貧困村小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),陸續(xù)建成49個(gè)貧困村學(xué)校食堂(伙房),貧困村辦學(xué)條件得到有效改善。搭建就業(yè)平臺(tái)。選擇20個(gè)貧困村創(chuàng)建就業(yè)扶貧示范村,引導(dǎo)本地服裝紡織、鞋帽、光電、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)在示范村建設(shè)就業(yè)扶貧車(chē)間(加工點(diǎn)),吸納貧困村勞動(dòng)力進(jìn)車(chē)間務(wù)工,90%以上勞動(dòng)力已實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

        四是重移民搬遷精準(zhǔn),創(chuàng)優(yōu)安居環(huán)境。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和群眾自愿相結(jié)合,以進(jìn)城進(jìn)園安置為主、圩鎮(zhèn)安置和中心村安置相結(jié)合的梯度安置模式,在瑞金國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施了移民退城進(jìn)園工程,在部分圩鎮(zhèn)或中心村興建移民集中安置點(diǎn),幫助生產(chǎn)生活困難群眾558戶、2568人實(shí)現(xiàn)搬遷,已入住283戶、1345人,其中1037人為建檔立卡貧困戶。同時(shí),與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,加強(qiáng)移民集中安置點(diǎn)通水、通電、通路、通廣播電視和通電話等“五通”建設(shè),從根本上改善貧困移民群眾的生存環(huán)境。

        五是重兜底扶貧精準(zhǔn),提升保障水平。全面落實(shí)低保、五保計(jì)劃指標(biāo),構(gòu)筑新農(nóng)合補(bǔ)償、大病保險(xiǎn)補(bǔ)償、疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助四道保障線,對(duì)建檔立卡貧困戶醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)符合病種的提高到50%,非病種提高到30%。將建檔立卡貧困戶納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍并由政府代繳,2015年市財(cái)政已預(yù)撥養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)496.39萬(wàn)元,正落實(shí)600萬(wàn)元新型農(nóng)村合作醫(yī)療代繳費(fèi)用;爭(zhēng)取省投資集團(tuán)扶持400萬(wàn)元,與市財(cái)政共同出資按每年60元/人的標(biāo)準(zhǔn),由省投資集團(tuán)及市政府共同出資每人60元為建檔立卡貧困戶購(gòu)買(mǎi)了基本醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn),參保對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用先由新農(nóng)合基本醫(yī)保補(bǔ)償,涉及第三方賠付的由第三方先行賠付,剩余金額進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償,最終的余額部分再由民政部門(mén)實(shí)施大病救助,基本實(shí)現(xiàn)了全額補(bǔ)助。

        六是重主體作用精準(zhǔn),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。在扶貧攻堅(jiān)中,注重發(fā)揮群眾主體作用,以幫助貧困群眾找準(zhǔn)路子和解決困難為重點(diǎn),引導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)自力更生,逐步由傳統(tǒng)輸血型向自我發(fā)展型扶持轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以獎(jiǎng)代補(bǔ)。按照“群眾投入為主,以獎(jiǎng)代補(bǔ)為輔”的原則,把貧困戶脫貧與政府幫扶結(jié)合,明確財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)措施,對(duì)群眾自主發(fā)展毛竹、油茶、臍橙、藥材等特色種植業(yè)的,經(jīng)驗(yàn)收合格,每畝給予100 至200元不等的資金補(bǔ)助;對(duì)發(fā)展牛、羊、雞、鴨的,每頭(只)5至100元的補(bǔ)助。通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),引導(dǎo)群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),2015年為貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5942.93萬(wàn)元。實(shí)施信貸貼息。把金融信貸作為扶持貧困戶增強(qiáng)發(fā)展能力的重要著力點(diǎn),安排資金7625萬(wàn)元,作為縣域范圍內(nèi)扶持對(duì)象貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,按1:8比例放大為貧困戶提供貸款擔(dān)保,讓貧困戶能貸款,金融機(jī)構(gòu)能放款。對(duì)在冊(cè)貧困戶或帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社或帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予貸款扶持,并給予貸款期內(nèi)當(dāng)年銀行貸款同期基準(zhǔn)利率50%貼息補(bǔ)助,引導(dǎo)群眾通過(guò)金融信貸,解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資金困難。創(chuàng)新幫扶方式。大力培育光伏產(chǎn)業(yè)和電商產(chǎn)業(yè),通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),引導(dǎo)光伏和電商帶動(dòng)貧困戶脫貧。已推進(jìn)謝坊、葉坪、瑞林等“一戶一站”光伏發(fā)電扶貧示范點(diǎn)建設(shè),戶均年度可增收2000元。打造瑞金電商扶貧產(chǎn)業(yè)園電商孵化平臺(tái),為全市電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造便利條件。讓“互聯(lián)網(wǎng)+”惠及更多的貧困鄉(xiāng)村、貧困戶,已扶持200多名貧困勞動(dòng)力創(chuàng)辦了網(wǎng)店。咸鴨蛋e郵品牌唱響全國(guó)各地。

        葉坪鄉(xiāng)華屋村

        三、勇?lián)?dāng) 壓實(shí)責(zé)任

        把精準(zhǔn)扶貧工作作為重大的政治任務(wù),作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重,以“書(shū)記工程”為抓手,構(gòu)筑扶貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。

        一是壓實(shí)三級(jí)書(shū)記責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行市、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織書(shū)記負(fù)總責(zé)的精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任制,重點(diǎn)在“任務(wù)分工、責(zé)任落實(shí)、健全機(jī)制和強(qiáng)化考核”等方面壓實(shí)書(shū)記責(zé)任。制訂出臺(tái)《瑞金市精準(zhǔn)扶貧考核辦法》,明確各級(jí)書(shū)記在精準(zhǔn)扶貧“思路謀劃、任務(wù)部署、資金籌措、進(jìn)度督辦、問(wèn)題協(xié)調(diào)、難點(diǎn)解決”等方面的具體任務(wù),讓各級(jí)書(shū)記真正成為扶貧工作思路的謀劃者,破解問(wèn)題的決策者,落實(shí)政策的帶頭者,推進(jìn)工作的保障者,通過(guò)抓實(shí)“書(shū)記工程”為全市精準(zhǔn)扶貧提供強(qiáng)有力的保障。

        二是壓實(shí)各級(jí)班子責(zé)任。按照“千斤擔(dān)子眾人挑”的原則,分解縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“包戶、幫村、扶鄉(xiāng)”工作機(jī)制,建立由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、幫扶干部組成的工作團(tuán)隊(duì),在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和49個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。將扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,層層分解到具體崗位,落實(shí)到具體的人,確保各級(jí)班子成員人人肩上有責(zé)任,個(gè)個(gè)身上有任務(wù)。特別是對(duì)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作、重要指標(biāo)、重點(diǎn)數(shù)據(jù)開(kāi)展每季排名,半年召開(kāi)一次流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),使各級(jí)班子成員心中有壓力,肩上有擔(dān)子,腦中有對(duì)策。

        三是壓實(shí)各級(jí)干部幫扶責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)單位駐村幫扶、干部“6543”結(jié)對(duì)貧困戶制度,即縣處級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶6戶,科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶5戶,一般干部結(jié)對(duì)幫扶4戶,村(居)“兩委”干部結(jié)對(duì)幫扶3戶。全市共安排127個(gè)市直、駐市單位掛點(diǎn)223個(gè)行政村,4100多名黨員干部組建223支扶貧工作隊(duì),結(jié)對(duì)聯(lián)系7.89萬(wàn)貧困群眾,實(shí)現(xiàn)單位定點(diǎn)扶貧和干部直接聯(lián)系服務(wù)貧困群眾雙向全覆蓋、常態(tài)化。

        劉金生,瑞金市扶貧和移民辦。

        ■責(zé)任編輯:于龍廣

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