董國斌

調(diào)研感到，部隊各級堅持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)強勢推進(jìn)，規(guī)定動作落實嚴(yán)格、自選動作特色鮮明、學(xué)習(xí)教育成效明顯。同時，也存在一些薄弱不足，集中表現(xiàn)為“五有五缺”：一是理論學(xué)習(xí)有進(jìn)步，但入腦走心缺烙印。學(xué)習(xí)教育時間、人員、內(nèi)容的落實抓得緊，但跟進(jìn)“活思想”講好黨的理論“普通話”不夠，存在功利化學(xué)習(xí)，為應(yīng)付檢查而學(xué)，片面趕進(jìn)度、追分?jǐn)?shù)；背記式學(xué)習(xí)，簡單念原文、抄提綱；淺表層學(xué)習(xí)，34%的黨員認(rèn)為黨課內(nèi)容雷同多、思想產(chǎn)品少，質(zhì)量亟待提高。二是組織生活有規(guī)范，但批評幫助缺較真。貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》堅決嚴(yán)格，落實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、發(fā)揮黨小組功能作用等措施不斷健全完備，七項組織生活制度愈加正規(guī)，但少數(shù)單位滿足于程序走到、動作都有，敢嚴(yán)敢硬的斗爭精神還比較稀缺。比如，自我批評講非原則性問題、相互批評提前勾兌；對違規(guī)違紀(jì)的干部、老士官姑息遷就；對不良現(xiàn)象深惡痛絕，卻不能站出來立場鮮明加以批駁，沒有真正把“爐火”燒旺。三是黨管黨員有加強，但糾偏定型缺力度。各級學(xué)習(xí)傳達(dá)上級指示要求及時，執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部剛性管理規(guī)定嚴(yán)格，全面從嚴(yán)治黨成為共識，但少數(shù)單位“兩個責(zé)任”履行不夠好，壓力傳導(dǎo)衰減，全時段“緊”、全層級“嚴(yán)”、全員額“硬”還有差距，明察暗訪發(fā)現(xiàn)少數(shù)黨員干部不繳納房租水電費、個別單位虛報冒領(lǐng)班長職務(wù)費、個別黨員不按時主動交納黨費等。四是躬身踐諾有體現(xiàn)，但先進(jìn)先行缺自覺。廣大黨員邊學(xué)邊改決心大、做合格黨員信心足，但思想自覺行動自覺尚有差距。比如，有的身份意識弱化，記不清入黨時間和介紹人、不清楚自己黨費基數(shù)；有的前列意識虛化，個別同志坦言習(xí)慣于隨大流、過得去就行，集合站隊沒有走在前列；有的奉獻(xiàn)意識淡化，13%的黨員坦言吃苦在前、享受在后做得還不好。五是以上率下有示范，但聯(lián)系群眾缺真誠。感到各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)示教、整改示范、崗位示做，有力輻射帶動全面從嚴(yán)治黨向全體黨員延伸拓展，但也還存在極個別形式大于內(nèi)容、作秀大于做事的現(xiàn)象。比如，少數(shù)“黨員帶團(tuán)員”思想幫扶三個月沒談一次心，32%的團(tuán)員群眾存在黨課教育“站邊看”、理論學(xué)習(xí)“跟不上”的現(xiàn)象。

綜合分析，問題原因集中于三個方面：從機關(guān)指導(dǎo)層面看，精準(zhǔn)抓建的理念突破仍需用勁。有的重“普遍”輕“特殊”，缺少一把鑰匙開一把鎖的工匠精神，方案計劃與建設(shè)階段特征、使命特殊、類型特別和黨員特點貼得不緊；有的重“集中”輕“經(jīng)?！?，習(xí)慣靠情況刺激抓落實、以突擊整改推工作，眼里只盯著大項活動、規(guī)定動作，對“三會一課”等經(jīng)常性工作關(guān)注不夠；有的重“部署”輕“督導(dǎo)”，過程控制跟不上，工作抓成“夾生飯”。從支部建設(shè)維度看，自主抓教的能力鴻溝還未跨越。有的缺思路、“干什么”不清，對目標(biāo)定位、學(xué)的內(nèi)容、做的要求缺乏系統(tǒng)思考把握，習(xí)慣等靠要、工作被動推；有的少招數(shù)、“怎么干”不懂，規(guī)定動作植入單位土壤扎根不深，用不好處方權(quán)，喜歡貪大求全、照搬照抄；有的沒標(biāo)準(zhǔn)、“干成什么樣”不明，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常堅持得不好，缺乏不解決問題不撒手的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，存在“時間到任務(wù)完”的慣性思維。從黨員個體修養(yǎng)看，初心回歸的精神洗禮尚需淬火。有的知黨愛黨淺、思想改造不深入，對黨史和黨的理論缺乏系統(tǒng)掌握，參加教育熱情不高；有的融入崗位少、黨性鍛煉不經(jīng)常，學(xué)習(xí)教育與日常養(yǎng)成、工作實際“兩張皮”。另外，不合格黨員出口機制的運行還不順暢。

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工程和戰(zhàn)略抓手，是凝聚廣大黨員意志力量、學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的政治體檢和深入動員，必須結(jié)合部隊實際，堅持強化自覺抓認(rèn)識、解決問題抓整治、科學(xué)統(tǒng)籌抓指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓示范，細(xì)流滴灌，常抓常新、務(wù)求實效。

一、堅持固本培元，推進(jìn)思想改造正心束行。一是思想認(rèn)識往“高”處引。運用黨委議教、辦公會和政治教育、黨日活動等時機，傳導(dǎo)重大政治任務(wù)主體責(zé)任，引導(dǎo)廣大黨員站在思想建黨、組織建黨、制度治黨的高度，把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為堅定“三個維護(hù)”的首要任務(wù)，帶著忠誠信仰學(xué)、學(xué)出忠誠信仰來。二是理論武裝朝“深”里走。用好理論集訓(xùn)成果，抓好“礪劍講壇”“常委講壇”“兵點論壇”闡釋新理念新思想新戰(zhàn)略，召開學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》黨建座談會，推動學(xué)系列講話由零打碎敲向系統(tǒng)掌握深化、學(xué)黨章黨規(guī)由背記條文向規(guī)正行為轉(zhuǎn)變，打牢篤定看齊追隨思想基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新黨課往“活”上抓。引入互動式、引導(dǎo)式、訪談式、辯論式和情景式教學(xué)，打造“精品黨課工程”，運用“百微黨課”趟開網(wǎng)上黨課教學(xué)路子，用好《永遠(yuǎn)在路上》《浴火強軍》等警示片資源，把黨課講出生機活力、講出真情實感，切實幫助黨員干部修好“心學(xué)”、提純黨性。

二、注重糾建并舉，推進(jìn)問題整改嚴(yán)緊硬實。一是小中見大查。堅持把發(fā)現(xiàn)和解決問題作為突破口、主抓手，建立落實嚴(yán)查嚴(yán)糾的長效機制，突出高標(biāo)準(zhǔn)召開專題組織生活會，從交納黨費、參加黨課教育、匯報思想、領(lǐng)導(dǎo)過雙重組織生活等似小實大的具體問題入手，反問初心、叩問靈魂、拷問黨性，深查問題背后的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面問題，深糾理想信念、黨的意識、使命擔(dān)當(dāng)?shù)壬顚釉?。二是盯住具體改。黨委重點解決好政治能力不強、議事質(zhì)量不高、工作統(tǒng)籌不力等問題；基層黨組織重點解決好自主抓建能力比較弱、組織生活不規(guī)范、管理黨員不嚴(yán)格等問題；黨員干部重點解決好黨員意識不強、平時作用發(fā)揮不好、吃苦奉獻(xiàn)精神不夠等問題。同時，深化正風(fēng)肅紀(jì)，著力糾治弄虛作假、隱情不報、欺上瞞下等思想作風(fēng)問題，糾治跑冒滴漏、超領(lǐng)補助等基層“微腐敗”問題。三是嚴(yán)肅問責(zé)推。堅持壓緊壓實責(zé)任，強化政治紀(jì)律政治規(guī)矩，用好“四種形態(tài)”加強黨員教育管理，認(rèn)真貫徹《問責(zé)條例》《紀(jì)律處分條例補充規(guī)定》，制定追責(zé)問責(zé)措施和談話函詢實施細(xì)則，對學(xué)習(xí)教育抓不好、問題整改不到位的單位，實行“雙向問責(zé)”倒逼工作落實，鞏固作風(fēng)建設(shè)勝利的陣地。

三、突出精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)分類指導(dǎo)提質(zhì)增效。一是分頭調(diào)研“把準(zhǔn)脈象”。強化黨委盡好抓思想、管黨員、強組織的政治責(zé)任，下沉工作重心，常委分別掛鉤有代表性的基層黨組織展開調(diào)查研究，結(jié)合指導(dǎo)民主生活會、常態(tài)幫建、當(dāng)兵蹲連、參加任務(wù)，調(diào)研掌握學(xué)習(xí)教育動態(tài)情況，跟進(jìn)指導(dǎo)黨支部精準(zhǔn)對焦問題，打通“中梗阻”，推動學(xué)習(xí)教育層層落實、打在點上。二是分層幫帶“開好處方”。把指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)教育作為“四建工程”主打工作，軍一級重點搞好研究籌劃，針對不同類型黨組織實際和不同黨員群體特點，加強具體化、精準(zhǔn)化、差異化指導(dǎo)；旅團(tuán)加大面對面指導(dǎo)力度，下力提高黨支部自主抓教實際能力；基層黨組織針對性完善方案計劃、高質(zhì)量抓執(zhí)行落實，同時加強黨建帶團(tuán)建、學(xué)習(xí)教育拓展覆蓋團(tuán)員青年工作。三是分域督導(dǎo)“常態(tài)健體”。每季度組織學(xué)習(xí)教育檢查抽查，區(qū)分作戰(zhàn)分隊、后裝保障、醫(yī)院科室、教研室等工作范疇，分域指導(dǎo)推動學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)化融入軍事斗爭準(zhǔn)備重大任務(wù)，對口把關(guān)黨員承諾踐諾和民主評議黨員活動，常態(tài)督導(dǎo)“亮出黨員身份、踐行合格標(biāo)準(zhǔn)”實際成效，激勵立起合格標(biāo)尺、強化先鋒模范作用。

四、扭住關(guān)鍵少數(shù)，推進(jìn)以上率下常態(tài)長效。一是堅定信念走前列。引導(dǎo)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行好“抓”和“帶”的雙重職責(zé)，帶頭旗幟鮮明講政治、帶頭先受教育和改造思想，主動參加雙重組織生活，常態(tài)開展黨性“百句拷問”，自覺把政治信仰和理想信念作為安身立命的根本，純粹黨性劃清公與私、得與失、義與利等基本界限，回望初心擰緊理想信念“總開關(guān)”，帶動“兩學(xué)一做”學(xué)在日常、做在經(jīng)常。二是練兵備戰(zhàn)當(dāng)標(biāo)桿。堅持把擔(dān)當(dāng)打仗責(zé)任作為黨性修養(yǎng)最生動、最直接的注解，帶頭謀戰(zhàn)思戰(zhàn)練打仗，時刻用習(xí)主席“敢不敢？會不會？有沒有？”對照反思，組織開展“筑牢戰(zhàn)斗堡壘、爭當(dāng)打贏先鋒”主題實踐活動，把學(xué)習(xí)教育融入戰(zhàn)斗精神培育、融入實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練、融入戰(zhàn)備演習(xí)任務(wù)，在完成各項重大演訓(xùn)任務(wù)中充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用和模范帶頭作用，擔(dān)當(dāng)“四個合格”的強軍先鋒。三是嚴(yán)守規(guī)矩做示范。堅持把黨章作為立身做人的基本尺度，加強紀(jì)律約束若干規(guī)定和報告?zhèn)€人有關(guān)事項的督導(dǎo)落實，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受組織和群眾監(jiān)督，自覺按原則按政策按規(guī)矩按程序辦事用權(quán)，自覺從嚴(yán)落實“十個不準(zhǔn)”要求糾治“微腐敗”，純潔“三圈”、純正家風(fēng)，堅決同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問題作斗爭，用實際行動示范帶動廣大黨員點亮信念、淬火信仰。