·文 特約記者 袁飛 李卉嬪

民生幫扶 不漏一戶不落一人

·文 特約記者 袁飛 李卉嬪

涼山彝族火把節(jié)在西昌火熱上演。圖/視覺中國(guó)

“要千方百計(jì)解決好貧困群眾增收和就業(yè)問題；要確保義務(wù)教育有保障；要確?；踞t(yī)療有保障，全面落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)保扶持政策。”這是全省對(duì)口幫扶藏區(qū)彝區(qū)貧困縣工作會(huì)議上，省委書記王東明就解決好藏區(qū)彝區(qū)貧困群眾教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題提出的要求。

擺脫貧困需要智力。俗話說，“人窮窮一時(shí)，智窮窮一世?！倍鴱陌l(fā)展教育、促進(jìn)就業(yè)、提升醫(yī)療水平方面扶貧，提高扶貧對(duì)象的綜合素質(zhì)并保證有健康的身體，是消除貧困的根本所在。目前，我省各地正“調(diào)兵遣將”，集中精銳力量，一場(chǎng)以脫貧奔康為目標(biāo)的戰(zhàn)役已經(jīng)打響。

▌教育 脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力

“脫貧攻堅(jiān)需要移風(fēng)易俗……”8月7日晚，涼山州喜德縣且拖鄉(xiāng)聯(lián)合村的村支部活動(dòng)室內(nèi)，縣人大常委會(huì)副主任阿于古格正在給村民授課，只見活動(dòng)室內(nèi)坐滿了幾十名村民，他們邊聽邊記。原來，喜德縣且拖鄉(xiāng)聯(lián)合村的“農(nóng)民夜?！痹诋?dāng)天開班了。“農(nóng)民夜?！辈坏v授人文風(fēng)俗，還為村民傳授農(nóng)技知識(shí)。村民阿的伍且是今年的建卡貧困戶，他早早地來到了這里，家里養(yǎng)了些牲畜的他希望在這里學(xué)到種養(yǎng)殖方面的技術(shù)。

“夜校的成立只是開始，我們希望通過夜校達(dá)到培育一人、致富一家、帶動(dòng)一片的綜合效應(yīng)?！毕驳驴h委常委、組織部部長(zhǎng)楊順忠介紹說，截至8月23日，該縣46個(gè)計(jì)劃今年脫貧摘帽的貧困村都有了“農(nóng)民夜?！?。目前，喜德縣“農(nóng)民夜?！钡淖龇ㄒ呀?jīng)在涼山州逐步推廣。

8月23日，在切實(shí)落實(shí)民族地區(qū)15年免費(fèi)教育、藏區(qū)彝區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育、彝區(qū)“一村一幼”等措施的基礎(chǔ)上，省委組織部印發(fā)了《關(guān)于在高原藏區(qū)和大小涼山彝區(qū)貧困村開辦“農(nóng)民夜?！钡耐ㄖ罚蠼衲?1月底前實(shí)現(xiàn)高原藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)貧困村“農(nóng)民夜?！比采w，并在設(shè)施裝備、師資教材等方面確立了明確的要求，無數(shù)的“農(nóng)民夜校”在貧困縣落地生根，助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

“授人以魚，不如授人以漁。”“農(nóng)民夜?！苯Y(jié)合藏區(qū)、彝區(qū)村民實(shí)際需要，傳授致富增收的有關(guān)知識(shí)，在教會(huì)村民脫貧致富的本領(lǐng)，堅(jiān)定他們致富奔康的信心和決心上起到了重要的作用。

“農(nóng)民夜?！敝皇遣貐^(qū)彝區(qū)開展教育扶貧的一個(gè)縮影，還有更多探索教育扶貧的行動(dòng)在展開。綿陽在對(duì)口幫扶壤塘縣中，不但派出專業(yè)教師支教、捐資助學(xué)改善教育教學(xué)設(shè)備，還從備課、班級(jí)管理、教師隊(duì)伍培養(yǎng)、校園建設(shè)等入手，全方位示范科學(xué)教育模式，助力壤塘學(xué)校的管理水平和教育質(zhì)量持續(xù)提高。針對(duì)成都市10個(gè)區(qū)（市）縣對(duì)口支援甘孜州的10個(gè)貧困縣的實(shí)際，市政協(xié)委員鐘鯉建議大力發(fā)展當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育，引進(jìn)遠(yuǎn)程教育、主體班教育和委托代培等多樣化的教育模式。

▌就業(yè) 致富增收的“武器”

9月9日，涼山州布拖縣文化廣場(chǎng)上人頭攢動(dòng)，一場(chǎng)由成都市組織開展的為期3天的對(duì)口扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)在此召開。來自布拖縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上萬名群眾進(jìn)入招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，在符合自己就業(yè)意向的企業(yè)招聘區(qū)前，進(jìn)行咨詢、比對(duì)，場(chǎng)面十分壯觀。此次招聘會(huì)共提供了5000余個(gè)崗位，工資待遇平均在2000到5000元之間，多數(shù)崗位以普工為主，基本是為當(dāng)?shù)厝罕姟傲可泶蛟臁薄?/p>

涼山彝族自治州冕寧縣復(fù)興鎮(zhèn)建設(shè)村一角。圖/視覺中國(guó)

成都市就業(yè)局局長(zhǎng)游永志介紹說：“此次扶貧攻堅(jiān)對(duì)接工作，我們給該縣彝族同胞送來了很多有針對(duì)性的、適合他們的崗位，并將加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)以期提升勞動(dòng)者的潛能?！?/p>

為進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧力度，8月22日，省人社廳公布了進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的9條措施，包括：加大公益性崗位開發(fā)力度；鼓勵(lì)農(nóng)村各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)；支持企業(yè)吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)；對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)；開展扶貧招聘和信息對(duì)接活動(dòng)；促進(jìn)貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；發(fā)揮勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人在促進(jìn)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)中的作用；加強(qiáng)省內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作；支持貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)。確保實(shí)現(xiàn)“每個(gè)有勞動(dòng)力的貧困家庭至少有一人就業(yè)”的目標(biāo)。

各貧困縣及參加對(duì)口扶貧的市、縣也在積極行動(dòng)，力求將這些措施落到實(shí)處。

在甘孜州道孚縣，包括縣醫(yī)院、縣疾控中心、縣指導(dǎo)站等在內(nèi)的12個(gè)見習(xí)基地為應(yīng)屆高校畢業(yè)生（特別是貧困戶家庭）提供了許多見習(xí)崗位，并給予每月800元生活補(bǔ)貼。

在阿壩州阿壩縣，由德陽市出資200萬，扶持成立了賈洛鎮(zhèn)、賈柯河牧場(chǎng)等3個(gè)專業(yè)合作社，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?48戶牧民走上了合作經(jīng)營(yíng)之路。

▌醫(yī)療 健康與奔康同行

9月12日，甘孜州石渠縣洛須鎮(zhèn)登秋巴登又一次前往鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院接受中醫(yī)理療?；加酗L(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎的他，上個(gè)月已在該院做過幾次理療，感覺很好。衛(wèi)生院院長(zhǎng)楊凡由衷地高興，“能設(shè)立這個(gè)康復(fù)室，得感謝我們的對(duì)口幫扶醫(yī)院——成都市大邑縣人民醫(yī)院和成都市金牛區(qū)人民醫(yī)院?！?/p>

近日，在道孚縣人民醫(yī)院中醫(yī)治療室，援藏醫(yī)生王躍正耐心細(xì)致地為患者進(jìn)行針灸治療，并不時(shí)地向同科室的本地藏族醫(yī)生益西拉姆講授針灸治療的要領(lǐng)和技巧。益西拉姆感激地說：“援藏醫(yī)生來醫(yī)院，給我們提供了一個(gè)非常好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓我們學(xué)到了去培訓(xùn)都很難學(xué)到的知識(shí)?！?/p>

“治”貧先治病，扶貧先扶健康。針對(duì)民族地區(qū)貧困縣群眾因病致貧、因病返貧問題比較突出的情況，我省啟動(dòng)了對(duì)民族地區(qū)的醫(yī)療對(duì)口幫扶，一批批內(nèi)地的醫(yī)務(wù)人員奔赴高原，提供醫(yī)療援助，還常常進(jìn)行義診活動(dòng)，逐步改變著高原的醫(yī)療水平。

治愈一人，扶貧一幫。在全面落實(shí)“八免五補(bǔ)助”、新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策和分級(jí)診療制度的基礎(chǔ)上，我省民族地區(qū)也紛紛發(fā)力，不斷出臺(tái)有針對(duì)性的措施，讓醫(yī)療問題不再成為貧困群眾致富路上的阻礙。

8月，甘孜州印發(fā)《甘孜州脫貧攻堅(jiān)醫(yī)療救助行動(dòng)實(shí)施方案》，切實(shí)減輕建檔立卡貧困人口在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出，預(yù)計(jì)全州19.7萬貧困人口將獲得醫(yī)療救助。

9月，阿壩州人民政府印發(fā)了《阿壩州建檔立卡貧困戶醫(yī)療保障精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，以全面提高貧困人口醫(yī)療保障救助水平，最大限度地解決“因病致貧、因病返貧”問題。

扭住民生不放松，解決群眾最關(guān)切最期盼的問題，編織好民生這張“兜底網(wǎng)”，才能切實(shí)解決藏彝區(qū)貧困群眾的生活難題，切實(shí)提高藏彝區(qū)群眾的生活水平，加快藏彝區(qū)貧困群眾脫貧的奔康步伐。（責(zé)編：裴佩）