“智慧城市”在10年前，大抵只在電影中見(jiàn)過(guò)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，智能人臉識(shí)別、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療、智慧教育、政務(wù)云平臺(tái)……“智慧城市”的一些影子已經(jīng)開(kāi)始在生活中一一展現(xiàn)

在北京海淀區(qū)青龍橋街道，如何管理整個(gè)街道約60人的保潔隊(duì)伍，確保他們維護(hù)好整個(gè)轄區(qū)18.59平方公里地域的整潔曾經(jīng)是一件困擾街道辦很久的事。在沒(méi)有引入智能人臉識(shí)別項(xiàng)目之前，且不說(shuō)一一到轄區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查具體的保潔情況，就連如何對(duì)這支保潔隊(duì)伍進(jìn)行考勤，都是一件頭疼事。

智能人臉識(shí)別讓這些問(wèn)題都迎刃而解了?！爸悄苋四樧R(shí)別，與通常的攝像頭監(jiān)控最大的區(qū)別，就在于為攝像頭裝上了‘智慧的大腦’，后臺(tái)計(jì)算機(jī)會(huì)運(yùn)用程序?qū)z像頭采集到的數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)異?，F(xiàn)象及時(shí)自動(dòng)提醒，從而提高了工作效率。”青龍橋街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“智慧城市”在10年前，大抵只在電影中見(jiàn)過(guò)，隨著近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，“智慧城市”的一些影子已經(jīng)開(kāi)始在我們的生活中展現(xiàn)，而它的宏偉愿景更是我們可以預(yù)想到的。

城市是市民工作和生活的載體，“智慧城市”是運(yùn)用智能信息技術(shù)將工業(yè)化和信息化高度融合，是政府決策辦公城市管理和企業(yè)管理服務(wù)民生與智慧信息化的高度融合的產(chǎn)物。

作為擁有中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的海淀，在智慧城市的創(chuàng)建上無(wú)疑已經(jīng)走在了全國(guó)的前列。今年3月，北京海淀科技中心智慧城市展廳正式面向公眾開(kāi)放，展覽囊括了海淀區(qū)高新技術(shù)企業(yè)在城市數(shù)字化方面的最新成果。

智慧城市展廳是以未來(lái)信息化、數(shù)字內(nèi)容、新應(yīng)用、新產(chǎn)品、新服務(wù)為主題，通過(guò)多樣化的展現(xiàn)方式和豐富的新一代聲光電、動(dòng)作識(shí)別技術(shù)等表現(xiàn)手段，將新興的物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等“神秘”領(lǐng)域以一種直觀、生動(dòng)形象、互動(dòng)體驗(yàn)的表現(xiàn)方式展現(xiàn)在體驗(yàn)者面前。北京市海淀科技中心主任張新路向記者闡釋?zhuān)骸拔覀兿Ｍㄟ^(guò)智慧展廳的體驗(yàn)使智慧城市的建設(shè)更加深入人心，有效提升區(qū)域、城市形象，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加速其發(fā)展?！?/p>

一云、三網(wǎng)、三平臺(tái)、N個(gè)系統(tǒng)

2013年，海淀區(qū)就成立了海淀智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，旨在融合產(chǎn)學(xué)研用等多方力量，促進(jìn)海淀區(qū)智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)間合作形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上不同位置企業(yè)的應(yīng)用互聯(lián)和應(yīng)用合作，在海淀區(qū)開(kāi)展示范應(yīng)用，并向全國(guó)以及國(guó)際進(jìn)行推廣。

自此以來(lái)，海淀區(qū)積極以建設(shè)智慧城市為契機(jī)，創(chuàng)新政府服務(wù)管理、提升政府公信力、優(yōu)化城市運(yùn)行模式，著力打造“1+3+3+N”體系，即“一云、三網(wǎng)、三平臺(tái)、N個(gè)系統(tǒng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)智慧海淀建設(shè)，推動(dòng)智慧化管理、零距離服務(wù)。

在建設(shè)“一云”方面，海淀區(qū)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，建成了綜合性政務(wù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資源的按需供給和統(tǒng)一管理，為大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供良好的基礎(chǔ)。

“三網(wǎng)”即政務(wù)光纜專(zhuān)網(wǎng)、政務(wù)無(wú)線(xiàn)專(zhuān)網(wǎng)和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。海淀區(qū)積極鋪設(shè)區(qū)政務(wù)光纜專(zhuān)網(wǎng)和政務(wù)無(wú)線(xiàn)專(zhuān)網(wǎng)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)的統(tǒng)一建設(shè)管理、網(wǎng)絡(luò)資源專(zhuān)享；據(jù)海淀區(qū)經(jīng)信辦介紹，南起白石新橋北至清華大學(xué)西門(mén)總計(jì)7.2公里的范圍，目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“海淀無(wú)線(xiàn)網(wǎng)”全面覆蓋。海淀區(qū)經(jīng)信辦充分利用街區(qū)已建的路燈桿和監(jiān)控桿作為制高點(diǎn)，采用光纖網(wǎng)絡(luò)+AP（無(wú)線(xiàn)訪問(wèn)接入點(diǎn)）方案，進(jìn)行快速、高密的安裝部署。人們漫步海淀，不用耗費(fèi)任何流量，只需通過(guò)手機(jī)或電腦連接“My-Haidian”，注冊(cè)獲取賬號(hào)后就可以使用。在本次展覽中，觀眾就可以看到集成了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、4G基站、攝像頭監(jiān)控、燈光智能調(diào)節(jié)以及空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的“智慧燈桿”。

在“三平臺(tái)”建設(shè)方面，海淀區(qū)建成了網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會(huì)服務(wù)和城市治理工作的“智慧化管理、零距離服務(wù)”；建設(shè)了政務(wù)中心綜合審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的多證聯(lián)辦、民政事項(xiàng)的同區(qū)通辦三級(jí)聯(lián)動(dòng)，提高了政務(wù)審批效率；統(tǒng)籌建設(shè)協(xié)同辦公云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)161家單位的線(xiàn)上收發(fā)文。

此外，海淀區(qū)還積極打造“N個(gè)系統(tǒng)”，已建成了區(qū)政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)互通互聯(lián)；建成了房屋全生命周期系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)房屋資源的整合以及拆遷、交易等全過(guò)程的分析管理；搭建區(qū)政府網(wǎng)站群，完成122家政府網(wǎng)站的統(tǒng)建工作；建成了中小企業(yè)信息化服務(wù)系統(tǒng)，為中小微企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的信息化產(chǎn)品和服務(wù)等；初步建成民生綜合信息管理與服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)建設(shè)社會(huì)組織管理、婚姻事項(xiàng)管理、征地超轉(zhuǎn)管理、優(yōu)撫信息管理、養(yǎng)老院智能服務(wù)等管理系統(tǒng)，集中整合了海淀區(qū)民政系統(tǒng)相關(guān)的民生服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)民政服務(wù)的統(tǒng)一平臺(tái)管理；完成“食藥安全監(jiān)督管理綜合服務(wù)平臺(tái)一期”建設(shè)，初步解決食品在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)中的安全問(wèn)題，加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管手段，提高公眾對(duì)食品安全滿(mǎn)意度，通過(guò)構(gòu)建區(qū)食品安全數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)輔助決策管理。

直擊醫(yī)療教育的民生痛點(diǎn)

優(yōu)質(zhì)教育資源可實(shí)現(xiàn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)共享、電子病歷實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互聯(lián)……作為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)，海淀區(qū)將區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新，尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)、信息惠民方面的創(chuàng)新，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式加快落地。“智慧醫(yī)療”和“智慧教育”也是海淀科技中心這次展覽的重點(diǎn)。

海淀區(qū)經(jīng)信辦主任何建吾說(shuō)，海淀區(qū)目前已建立了“衛(wèi)生云”平臺(tái)，以云平臺(tái)打通社區(qū)醫(yī)院、二級(jí)醫(yī)院和部分三級(jí)醫(yī)院，可讓電子病歷、電子健康檔案、醫(yī)療影像、檢驗(yàn)檢測(cè)、公共衛(wèi)生等醫(yī)療數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享，并且通過(guò)手機(jī)實(shí)現(xiàn)預(yù)約、掛號(hào)、繳費(fèi)、查詢(xún)等。

萬(wàn)壽路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所轄65歲以上人口9409人，共有兩家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。但由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員是根據(jù)轄區(qū)總服務(wù)人口數(shù)配備核定，只能滿(mǎn)足日常的基本診療服務(wù)，很難為高齡、重病、失能、部分失能以及計(jì)劃生育特殊家庭等行動(dòng)不便或確有困難的老年人提供定期體檢、上門(mén)巡診、家庭病床等服務(wù)。

與此同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也缺乏醫(yī)療支持。如何走出一條適合社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新途徑？經(jīng)多方調(diào)研與積極探索，萬(wàn)壽路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與居家養(yǎng)老社會(huì)機(jī)構(gòu)協(xié)作，共同研討通過(guò)“福樂(lè)云”智慧養(yǎng)老平臺(tái)的開(kāi)發(fā)，探索適合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的可行性方案。

云智慧平臺(tái)客戶(hù)端（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或居家）可以提供很多在線(xiàn)的智能服務(wù)。一方面，平臺(tái)可以提供在線(xiàn)生命體征監(jiān)測(cè)，包括：血壓、血氧、血糖、脈搏、心電、體溫。另一方面，老人們還可以在平臺(tái)上獲得服藥的提醒。針對(duì)需長(zhǎng)期服藥的老年人，智慧平臺(tái)提供智能藥盒，每天定時(shí)提醒老年人服藥，平臺(tái)將老人的服藥信息實(shí)時(shí)上傳至平臺(tái)，避免漏服。此外，老人還可以通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行智能呼叫。根據(jù)老年人需求，平臺(tái)能夠提供智能一鍵呼叫服務(wù)，分養(yǎng)老院內(nèi)和居家。

對(duì)于醫(yī)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，平臺(tái)的操作很簡(jiǎn)單。同時(shí)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至個(gè)人電子健康檔案，醫(yī)護(hù)人員不必上門(mén)在辦公室服務(wù)終端就可看到，有助于監(jiān)測(cè)老人病情變化，解決因醫(yī)護(hù)人員不足導(dǎo)致的服務(wù)不到位。

“優(yōu)質(zhì)、均衡、特色是海淀教育永恒的追求?！焙５韰^(qū)教委主任陸云泉表示，教育既要關(guān)注當(dāng)下，又要面向未來(lái)，努力辦好百姓家門(mén)口的每一所學(xué)校，使教育更加公平、師生更加幸福。未來(lái)的海淀教育，應(yīng)該是實(shí)體教育的均衡加上“互聯(lián)網(wǎng)+”手段推送的智慧教育體系。

為響應(yīng)國(guó)家“十三五”教育信息化的號(hào)召，海淀區(qū)將教育資源進(jìn)行整合，建立大數(shù)據(jù)庫(kù)和海淀區(qū)教育技術(shù)人才庫(kù)，構(gòu)建集互聯(lián)網(wǎng)、云課堂、云訂單、云評(píng)價(jià)、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用于一體的海淀教育云平臺(tái)。通過(guò)巡查設(shè)備、終端設(shè)備、APP移動(dòng)設(shè)備對(duì)教育教學(xué)實(shí)際情況進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化，在虛擬課堂、學(xué)科闖關(guān)游戲、3D創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室等個(gè)性化智能學(xué)習(xí)空間中生成滿(mǎn)足學(xué)習(xí)需求的定制服務(wù)。

在“教育云”平臺(tái)，海淀區(qū)內(nèi)已有80余所幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等教育機(jī)構(gòu)接入該平臺(tái)，可獲得線(xiàn)上教育資源、慕課MOOC資源、社區(qū)互動(dòng)教育等資源及個(gè)人教育記錄等功能。比如中關(guān)村三小自新校區(qū)建成就得到了“北京魔法學(xué)?！钡膭e號(hào)，從智慧校園頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始，將教育改革的設(shè)計(jì)蘊(yùn)含其中；十一學(xué)校提出課程是最重要的產(chǎn)品，校長(zhǎng)、教師是產(chǎn)品設(shè)計(jì)師，在校園信息化云平臺(tái)的支撐下，為學(xué)生提供個(gè)性化教育服務(wù)。

“海淀是創(chuàng)新成果、創(chuàng)業(yè)企業(yè)活力迸發(fā)的區(qū)域，我們也鼓勵(lì)更多創(chuàng)新成果加入到智慧城市構(gòu)建中來(lái)，以此更好地提升信息惠民水平?！焙谓ㄎ嵴f(shuō)。

“千里眼”助力京津冀人口調(diào)控

隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的緊密實(shí)施，北京市尤其是城六區(qū)人口調(diào)控形勢(shì)更加嚴(yán)峻。然而，海淀區(qū)到底有多少人？隨著調(diào)控進(jìn)程的推進(jìn)，海淀區(qū)人口是否會(huì)減少？拆遷騰退又對(duì)周邊居民產(chǎn)生什么樣的影響？這些人口統(tǒng)計(jì)問(wèn)題，依靠傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)手段顯然難以快速、準(zhǔn)確地得到答案。

面對(duì)這樣的困惑，海淀區(qū)經(jīng)信辦緊緊抓住大數(shù)據(jù)的浪潮，依托海淀區(qū)的科技資源優(yōu)勢(shì)，率先嘗試采用基于移動(dòng)通信大數(shù)據(jù)進(jìn)行人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析研究，這種“千里眼”的技術(shù)已初見(jiàn)成效。在智慧城市展廳的一角，有三塊觸摸屏，觀眾可以自己動(dòng)手查看海淀區(qū)人口大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)內(nèi)容，比如現(xiàn)在哪里人多、有多少人、哪里的交通擁堵都可以準(zhǔn)確、快速地顯示出來(lái)，未來(lái)這些信息在每一個(gè)人的手機(jī)上就能方便查詢(xún)。

張新路介紹，大數(shù)據(jù)技術(shù)通過(guò)協(xié)同定位算法模型、人口屬性識(shí)別模型、人口流動(dòng)分析模型等方法，能夠詳細(xì)掌握特定地區(qū)的人流量、瞬時(shí)人口、高峰和低谷時(shí)段人口情況、騰退后人口變動(dòng)數(shù)量、人口流向地等動(dòng)態(tài)信息。此外，通過(guò)一段時(shí)期的監(jiān)測(cè)和計(jì)算，大數(shù)據(jù)同樣能夠分析并得到全海淀區(qū)和各街鎮(zhèn)轄區(qū)居住人口總量等相對(duì)靜態(tài)信息。

“相對(duì)于傳統(tǒng)的人口監(jiān)測(cè)手段而言，大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅可以在樣本量上大大高于人工抽樣調(diào)查的有限樣本，而且這些在電信運(yùn)營(yíng)商移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，包含了大量的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)信息，可以及時(shí)對(duì)人口流向?qū)嵭芯_監(jiān)測(cè)，提升區(qū)域人口管理及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的效率，縮短人口調(diào)控決策的時(shí)間周期?！焙５韰^(qū)經(jīng)信辦相關(guān)工作人員向記者介紹了人口大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。

目前，大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)已實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)信號(hào)在全海淀區(qū)范圍內(nèi)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，無(wú)論地處海淀任何地方，只要有人口監(jiān)測(cè)需要，就能夠迅速取得大數(shù)據(jù)技術(shù)的相應(yīng)支持。

面對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)是否會(huì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私的擔(dān)憂(yōu)，海淀區(qū)經(jīng)信辦相關(guān)工作人員解釋說(shuō)，北京移動(dòng)和北京聯(lián)通提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是“脫敏”加密后的用戶(hù)標(biāo)識(shí)，是聚合后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)后臺(tái)有唯一代碼，不涉及個(gè)人的姓名、身份證號(hào)、住址等隱私項(xiàng)目。

“智慧海淀的未來(lái)，就是運(yùn)用智能信息技術(shù)進(jìn)行常態(tài)化值班，實(shí)時(shí)更新城市基礎(chǔ)信息設(shè)置。如遇到各種警情和緊急事態(tài)，無(wú)縫切換到應(yīng)急狀態(tài)，做到事先預(yù)警、事中處理、事后取證?！睆埿侣繁硎荆腔鄢鞘械慕ㄔO(shè)就是要讓市民、政府各部門(mén)、企事業(yè)單位一同實(shí)時(shí)接收透明、對(duì)稱(chēng)、均衡的城市信息，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和協(xié)同共享。使城市在智能化的高水平上實(shí)現(xiàn)安全、可視、高效、通暢、綠色、健康、和諧，提升城市品質(zhì)和知名度，提高市民辦事出行的便捷感和幸福感。