2016年12月7日，國家發(fā)改委開出了中國醫(yī)療器械行業(yè)反壟斷第一罰單！全球規(guī)模最大的醫(yī)療器械公司之一美敦力，因在中國境內(nèi)市場銷售心臟血管、恢復性療法和糖尿病業(yè)務領域醫(yī)療器械產(chǎn)品過程中，與交易相對人達成并實施壟斷協(xié)議，需要為此付出1.185億元的代價，占其涉案產(chǎn)品2015年銷售額的4%。

令人咋舌的燃點在于，美敦力在應對發(fā)改委突擊檢查時的“壯舉”—圍困發(fā)改委辦案人員6小時。

據(jù)了解，2016年4月，發(fā)改委在掌握充分證據(jù)后，相關40多名辦案人員在對美敦力進行突擊檢查時，竟遭遇被查者的圍困。據(jù)國家發(fā)改委反壟斷局處長徐新宇描述：“一開始突襲并不順利，我們40多人被美敦力中國總部困了6個多小時，9點半進去到下午4點鐘，一直就是對抗。后來我們就依據(jù)法律，進入它的相關場所和營業(yè)場所進行搜查，發(fā)現(xiàn)它的負責人就躲在辦公室里喝咖啡?！?/p>

這些辦案人員的心理狀態(tài)一定是：“你咋不上天呢！”

最終，辦案人員與美敦力中國管理層及美國總部進行了十幾次溝通后，美敦力才配合調查。在調查中后期，美敦力主動整改，采取了全面取消轉售價格限制、允許平臺商直接向終端銷售、修訂經(jīng)銷協(xié)議、招投標管理制度、經(jīng)銷商管理政策有關規(guī)定等糾正措施。

據(jù)國家發(fā)改委調查，美敦力在中國境內(nèi)市場銷售涉案產(chǎn)品全部采取了轉售方式，其交易相對人包括平臺商和一級經(jīng)銷商。且至少自2014年起，美敦力通過分銷協(xié)議、經(jīng)銷協(xié)議、郵件通知、口頭協(xié)商等方式，與交易相對人達成了固定向第三人轉售涉案醫(yī)療器械產(chǎn)品價格、限定向第三人轉售涉案醫(yī)療器械產(chǎn)品最低價格的壟斷協(xié)議，包括直接固定轉售價格，制定、列明涉案產(chǎn)品各銷售環(huán)節(jié)的價格，并發(fā)送給平臺商和經(jīng)銷商執(zhí)行；固定平臺商毛利率，間接固定涉案產(chǎn)品的轉售價格；限定經(jīng)銷商最低投標價；制定各銷售環(huán)節(jié)的產(chǎn)品價格體系，并發(fā)送給經(jīng)銷商執(zhí)行，包含經(jīng)銷商向醫(yī)院轉售的最低價格。

此外，美敦力還采取了限制經(jīng)銷商轉售商品的銷售對象和銷售區(qū)域、禁止經(jīng)銷商銷售具有競爭關系的其他品牌產(chǎn)品等措施，這些限制措施與縱向價格措施并用，進一步強化了固定轉售價格和限定最低轉售價格的實施效果。發(fā)改委指出，美敦力通過壟斷協(xié)議，固定產(chǎn)品的轉售價格、投標價格和到醫(yī)院的最低價格，排除、限制了市場競爭，損害了消費者利益。