2016年是PPP簽約大年,2017年將是落地大年。PPP項目成為市場的“香餑餑”,也逐步影響著資本市場,首要表現(xiàn)即是對上市公司業(yè)績的提振,預計PPP項目落地規(guī)模或將達3.8萬億元。
《理財》雜志記者通過Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,截至目前,A股82家PPP概念上市公司中有64家公司發(fā)布了2016年業(yè)績預告,受益于PPP項目增量影響,近八成公司業(yè)績正增長。
何謂PPP?
今年兩會,PPP(政府和社會資本合作)成為財政部與國家發(fā)改委共同關注的焦點。財政部部長肖捷在會上表示,下一步將繼續(xù)發(fā)揮好財政資金的引導作用,進一步優(yōu)化項目融資的環(huán)境,加大業(yè)務支持和項目推介的力度,推動PPP項目更加規(guī)范運作。
據(jù)《理財》雜志記者了解,截至2016年底,PPP已經(jīng)簽約落地了1351個項目,總投資達到2.2萬億元,項目落地率已經(jīng)超過30%,與去年年初相比,無論是項目落地的數(shù)量,還是投資規(guī)模,都增長了4倍多。
PPP概念股不斷走強可謂振奮人心,同時也讓PPP這三個字母走紅,但是究竟什么是PPP,不少投資者可能并不清楚。
PPP其實是Public Private Partnership的英文縮寫,即政府與社會資本合作。PPP模式則主要是為了引入社會資本參與市政等項目建設,其中市政工程、交通運輸、環(huán)境保護等領域是PPP模式的主要合作領域。
“PPP并不是一個新生事物,4年前,國家就在大力倡導。”中航證券首席經(jīng)濟學家許維鴻接受媒體采訪時說,它的意義在于改革地方政府的投融資體系,從地方政府“大包大攬”的投融資模式,變?yōu)榕c社會資本相結合,提高地方政府的轉移支付和財政資金的使用效率,提高公共服務的有效性。
項目持續(xù)增長
從2013年底開始推廣至今,PPP在我國推進已有3年多,3年多來幾乎每年都保持著翻番的快速發(fā)展態(tài)勢。
數(shù)據(jù)顯示,截至2016年12月末,全國PPP入庫項目中,識別階段6987個,總投資6.7萬億元;準備階段1936個,總投資3萬億元;采購階段986個,總投資1.5萬億元;簽約落地1351個,總投資2.2萬億元;移交階段尚無項目。
按入庫項目數(shù)排序,貴州、山東(含青島)、新疆、四川、 內蒙古位居前五名,合計占入庫項目總數(shù)的48.0%。按入庫項目投資額排序,貴州、山東(含青島)、云南、河南、四川位居前五名,分別為16034億元、12229億元、10302億元、9538億元、9180億元,合計占入庫項目總投資的42.4%。
另外,2016年PPP項目數(shù)量和投資額維持了高速增長。
季報數(shù)據(jù)顯示,2016年年初項目數(shù)量和投資額分別是6997個和8.1萬億元,而到12月末這兩個數(shù)字分別是11260個和13.5萬億元,項目數(shù)及投資額分別增長61%、66%。
從上述數(shù)據(jù)可以看出,過去的2016年,PPP項目不管從數(shù)量上還是落地方面均取得不錯的成績,也符合了“少花錢、多辦事、辦好事”的PPP項目物有所值的目標。
季報中提到,2015年12月末,《PPP 物有所值評價指引(試行)》(財金﹝2015﹞167 號)發(fā)布。因此,分析范圍是 2016 年內通過物有所值定量評價的示范項目,截至2016年12月末,符合物有所值定量評價,信息已錄入項目庫的示范項目共335個。按回報機制分析,335個示范項目中,使用者付費、政府付費、可行性缺口補助類分別占61個、99個、175個,平均每個項目物有所值量值分別為2.4億元、2.7億元、4.9億元。無論是哪種回報機制的項目,PPP通過市場公開競爭都能實現(xiàn)物有所值目標。
在“寬財政”的背景下,PPP模式成了撬動基建產業(yè)鏈和“寬財政”政策的“支點”,一方面,基建投資維持在相對高位,但公共財政支出似乎已經(jīng)達到了極限,PPP拉動基建投資的重要性凸顯;另一方面,刺激民間投資或成為財政政策重點方向,PPP將充當主要角色。
國聯(lián)證券分析師馬寶德表示,目前來看,PPP仍將是國家推動基建的重要模式,國家接連出臺PPP政策如項目管理實施辦法、資產證券化等推動PPP模式發(fā)展,財政部要求第一批、第二批、第三批示范項目要在2016年底、2017年3月、2017年9月前完成采購,預計2017年會是項目落地高峰期。
關注細分行業(yè)和央企
事實上,在PPP大年中,PPP概念股成為資本市場中的一道風景線,被投資者所青睞。
數(shù)據(jù)顯示,A股共有82家PPP概念上市公司,2016年,受益于PPP項目的增量推出和落地,在2015年還是虧損的7家公司中,2016年業(yè)績預計大增,其中有6家公司已經(jīng)成功扭虧。
據(jù)《證券日報》報道,64家發(fā)布2016年業(yè)績預告的PPP概念上市公司中,有5家公司表示業(yè)績預減,14家公司業(yè)績預增,6家扭虧,1家續(xù)虧,1家首虧,4家續(xù)盈,5家預減,28家預增。也就是說,81%的PPP概念股在2016年保持了業(yè)績的同比增長。
另外,數(shù)據(jù)還顯示,去年成功扭虧的6家公司分別是騰達建設、國中水務、中毅達、國統(tǒng)股份、棕櫚股份、新筑股份。
根據(jù)公司業(yè)績變動原因可見,PPP項目對上市公司扭虧起到了積極的作用。
另外,Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計,按照“PPP項目”關鍵詞搜索上市公司公告顯示,自2017年至今,A股共有60條有關PPP項目的公告發(fā)布,而從2014年至今,涉及PPP項目的公告多達512條。
在業(yè)內人士看來,2016年是PPP的大年,但是PPP項目盛宴還將繼續(xù),今年將迎來高峰期。民生證券宏觀分析師朱振鑫預測,2017年PPP落地項目累計計劃總投資額將達4.2萬億元,落地開工規(guī)模達1.4萬億元,貢獻固定資本形成總額7700億元。
廣發(fā)證券一位分析師對《理財》雜志記者表示,可以從三條主線篩選可能受益的個股:一、PPP項目儲備較多、地方政府推動動力足的環(huán)保類上市公司,重點關注碧水源、武漢控股、龍馬環(huán)衛(wèi)、博世科;二、基建類PPP受益于“寬財政”政策,重點關注PPP項目儲備規(guī)模較高標的,包括騰達建設、龍元建設、葛洲壩;三、PPP加速落地,收款壓力緩解的園林類公司,重點關注鐵漢生態(tài)、東方園林。