2016年以來,臨潁縣審計(jì)局為了支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為銳意改革的干部,樹立改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、積極履職的工作導(dǎo)向,營造保護(hù)改革者、寬容失誤者、問責(zé)庸懶者、嚴(yán)懲貪腐者的良好政治生態(tài),在審計(jì)工作中堅(jiān)持“三個區(qū)分”:把因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試的失誤和錯誤同明知故犯的違紀(jì)違規(guī)行為區(qū)分開來;把國家尚無明確規(guī)定的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違規(guī)行為區(qū)分開來;把為推動改革的無意過失與謀取私利的故意行為區(qū)分開來,從而提升了五種能力。
一是提升了審計(jì)人員對查出問題的分析研判能力。如何對審計(jì)查出的問題準(zhǔn)確定性,研判審計(jì)查出的問題是否因缺乏經(jīng)驗(yàn)或者是明知故犯、無意過失或者是謀取私利、探索性失誤或者明令禁止而為之區(qū)分開來,極大提升了審計(jì)人員的研判能力。
二是提升了審計(jì)人員的學(xué)習(xí)能力。為不辱使命,勝任審計(jì)工作,廣大審計(jì)人員不滿足現(xiàn)有掌握的知識,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家現(xiàn)行法律法規(guī)政策,學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)知識,探討創(chuàng)新審計(jì)方法,僅2016年度就有20名審計(jì)人員踴躍報名參加審計(jì)師資格考試,在全局掀起了學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)熱潮。
三是提升了審計(jì)人員對政策法規(guī)運(yùn)用能力。審計(jì)人員運(yùn)用學(xué)到的國家政策、法律法規(guī)對被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行正確的判斷,對改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的過失違規(guī)或因政策界限不明確而發(fā)生的錯誤側(cè)重于整改和規(guī)范,從輕處理或免予處理處罰。
四是提升了審計(jì)人員對查出問題的處理能力。如何做到法律與實(shí)際的有機(jī)融合,實(shí)際工作中,我們準(zhǔn)確把握被審計(jì)單位出現(xiàn)失誤的度,對改革創(chuàng)新中出于公心、履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的黨員干部,因工作中出現(xiàn)失誤和問題,在社會上未造成重大負(fù)面影響和損失,沒有為自己和他人謀取不正當(dāng)利益的,當(dāng)面指出來,幫助總結(jié)教訓(xùn),避免今后再犯。但對國家明令禁止后依然我行我素、打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)等旗號謀取私利、嚴(yán)重阻礙改革發(fā)展或者損害群眾利益造成惡劣社會影響的行為,審計(jì)堅(jiān)決予以曝光并移交相關(guān)部門處理。
五是提升了全縣廣大干群干事創(chuàng)新能力。審計(jì)中,我們對單位或干部職工在干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)過程中出現(xiàn)失誤或錯誤,本應(yīng)給予問責(zé)追究,但因主觀上出于公心、行為上達(dá)到盡責(zé)要求、客觀上沒有造成嚴(yán)重后果,我們決定對其進(jìn)行免責(zé)處理。2016年以來,先后有6個單位因出外招商引資出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)住宿、超標(biāo)準(zhǔn)接待情況,超標(biāo)準(zhǔn)在 10%左右,我們給予了從輕免責(zé)處理;10個單位因新購固定資產(chǎn)未入賬、票據(jù)不合規(guī)、會計(jì)核算不規(guī)范等問題被要求糾正和完善,免于追責(zé);3個行政村村干部占用村集體資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),被查出后積極退回,免予追責(zé),不僅為村集體挽回11.76萬元的經(jīng)濟(jì)損失,而且保護(hù)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
被審計(jì)單位普遍反映,縣審計(jì)局采取“三個區(qū)分”審計(jì)機(jī)制,不讓我們這些干事創(chuàng)業(yè)者受委屈、背包袱,讓我們在改革發(fā)展的道路上底氣十足、干勁十足、活力十足,我們打心眼里感到高興。