【摘要】：泰國(guó)是當(dāng)今世界上軍人干政及政權(quán)交替最為頻繁的國(guó)家之一。本文以四世王到六世王改革為背景，以泰國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治為基礎(chǔ)，較為客觀的分析了泰國(guó)軍人干政的原因。泰國(guó)軍人干政的產(chǎn)生有其外部原因，也有內(nèi)部原因。再次基礎(chǔ)上，分析泰國(guó)軍人干政導(dǎo)致的軍事政變的特點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】：泰國(guó)；軍人干政；原因；特點(diǎn)

一、泰王改革--奠定政權(quán)形式基礎(chǔ)

1、拉瑪四世（蒙固王）的初步軍隊(duì)改革

在泰國(guó)近代歷史上，蒙固王（1851—1868年在位）以打破陳規(guī)、勇于改革而聞名于世。在軍事方面，他開(kāi)始嘗試創(chuàng)立西方現(xiàn)代化軍隊(duì)的新建制。即位后不久，他即按照歐洲現(xiàn)代化軍隊(duì)的模式，開(kāi)始建立新型軍隊(duì)。他首先建立了一個(gè)連。這個(gè)連后來(lái)發(fā)展為團(tuán)，并建有步兵團(tuán)、炮兵團(tuán)及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，這是泰國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)代化的開(kāi)端。

2、拉瑪五世（朱拉隆功）的深入改革

第一，改革于1874年廢除了泰國(guó)歷史上的奴隸制度。第二，改革財(cái)政制度，廢除包稅制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)改革需要，朱拉隆功大力進(jìn)行教育改革，以建立現(xiàn)代化的教育制度。第四，為了加強(qiáng)中央集權(quán)，實(shí)行了行政、司法、軍事改革。在軍事上，朱拉隆功向西方學(xué)習(xí)，致力于改革和提高軍隊(duì)的建制、裝備以及素質(zhì)訓(xùn)練。朱拉隆功國(guó)王還派人到外國(guó)接受軍事訓(xùn)練，更新軍隊(duì)裝備，創(chuàng)立軍事學(xué)校大力培養(yǎng)軍事人才

3、拉瑪六世（瓦棲拉兀）富有特色的軍事改革

1912年拉瑪六世成立了以自己為首的最高軍事決策機(jī)構(gòu)—國(guó)防會(huì)議，開(kāi)始加強(qiáng)軍事改革的力度。其中，泰國(guó)空軍的發(fā)展成為引人注目、前所未有的改革舉措。

4.軍事改革意義

可以看出，從拉瑪四世到拉瑪六世，泰國(guó)堅(jiān)持不懈地進(jìn)行了以軍事改革為基礎(chǔ)的社會(huì)改革。這些改革作為“防御現(xiàn)代化”的開(kāi)端，對(duì)軍人干政歷史傳統(tǒng)的形成產(chǎn)生了極為重要的影響。

首先，經(jīng)過(guò)幾代泰王堅(jiān)持不懈的以軍事改革為主的社會(huì)變革，使泰國(guó)擺脫了淪為殖民地的危險(xiǎn)，成為東南亞惟一保持民族獨(dú)立的國(guó)家，這對(duì)以后的泰國(guó)歷史產(chǎn)生了極為重要的影響。

其次，軍人逐漸成為泰國(guó)政壇上一支重要的力量。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)落后，工商業(yè)不發(fā)達(dá)的泰國(guó)，軍人成為最有實(shí)力、最有組織、最為現(xiàn)代化的一支政治力量。

第三，軍隊(duì)素質(zhì)的變化及其在社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)中的獨(dú)特地位客觀上奠定了軍人干政的基礎(chǔ)。從主觀條件來(lái)看，軍隊(duì)是當(dāng)時(shí)階級(jí)結(jié)構(gòu)中思想意識(shí)最進(jìn)步的成分。

泰國(guó)軍人在維護(hù)國(guó)家獨(dú)立的過(guò)程中起了特殊的作用，樹(shù)立了自身良好的形象。作為泰國(guó)社會(huì)各階層中思想意識(shí)最激進(jìn)、最有組織、最現(xiàn)代化的力量，在王室貴族日益腐敗，民族資產(chǎn)階級(jí)由于自身軟弱對(duì)社會(huì)變革缺乏足夠領(lǐng)導(dǎo)能力的條件下，軍人干政就具有歷史必然性。

二、1932年革命--軍人干政的開(kāi)啟

在資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的強(qiáng)勢(shì)沖擊下，要求變革君主專制政體的呼聲越來(lái)越高，泰國(guó)的君主專制制度出現(xiàn)了嚴(yán)重的危機(jī)。1932年最先向君主制發(fā)難的是一批少壯派軍人，議會(huì)代表從一開(kāi)始就被軍方看不起。泰國(guó)少壯派軍人在1932年革命的發(fā)動(dòng)以及此后的兩次反復(fù)辟斗爭(zhēng)中起了決定性的作用。

1932年革命是泰國(guó)政體由君主專制轉(zhuǎn)變?yōu)榫髁椫频钠瘘c(diǎn)。王權(quán)被迫和軍權(quán)分離，國(guó)王和王室在國(guó)家中的實(shí)際權(quán)力下降，而軍隊(duì)的威望和地位開(kāi)始處于巔峰。軍隊(duì)的這種歷史上保留下來(lái)的優(yōu)勢(shì)地位使它很自然地凌駕于政府之上，軍人干預(yù)政治也開(kāi)始成為泰國(guó)政治發(fā)展中的一種周期性現(xiàn)象。從這次軍人干政開(kāi)始到2006年政變的發(fā)生，軍人干政出現(xiàn)了19次，每次政變都得到民眾的默許和支持。

三、泰國(guó)軍人干政的原因

（一）、泰國(guó)軍人干政的外部原因

1、泰國(guó)民主政體的軟弱

泰國(guó)憲政制度的脆弱。議會(huì)這個(gè)國(guó)家最高的立法機(jī)關(guān)，也可以輕易的被解散，就連其名稱及組織形態(tài)也一直未能穩(wěn)定下來(lái)，形同虛設(shè)，任政府?dāng)[布。泰國(guó)的官僚體系也基本被商人和公務(wù)員的子女所壟斷，成內(nèi)閣不穩(wěn)、文官政府內(nèi)訌及效率低下。

泰國(guó)的選舉存在著恐嚇、強(qiáng)制的操縱選舉和賄選的現(xiàn)象。由于泰國(guó)采用“復(fù)數(shù)代表”結(jié)合“單一選區(qū)”的選舉制度，這就造成一個(gè)候選人在大選時(shí)同時(shí)要面臨來(lái)自其他黨派和自己黨派候選人的雙重競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)降低了政黨成員對(duì)政黨的忠誠(chéng)度，會(huì)造成政黨分裂。

泰國(guó)的文官政府的軟弱。無(wú)法振興二戰(zhàn)后泰國(guó)不斷惡化的經(jīng)濟(jì)，通貨膨脹日益嚴(yán)重，民失業(yè)、生活必需品短缺，社會(huì)越來(lái)越不安定。

2、泰國(guó)政治文化的落后

泰國(guó)等級(jí)制度、庇護(hù)制度、佛教思想對(duì)軍人干政的影響。等級(jí)制度講求高低貴賤，使泰國(guó)人民崇尚權(quán)威、習(xí)慣順從。這種等級(jí)制度突出的體現(xiàn)在“父權(quán)主義”的意識(shí)形態(tài)上。庇護(hù)制度激發(fā)人們對(duì)物質(zhì)及權(quán)力的欲望，在物質(zhì)及權(quán)力欲望的驅(qū)使下，軍人將更容易產(chǎn)生干政的動(dòng)機(jī)。佛教所宣揚(yáng)的“來(lái)世報(bào)”使民眾習(xí)慣順從、安于命運(yùn)并且遵尊奉權(quán)威。

3、國(guó)際援助對(duì)泰國(guó)軍人干政的促進(jìn)作用

國(guó)際援助對(duì)于第三世界國(guó)家軍人干政提供給的巨大支持。這種援助不僅包括武器裝備和財(cái)力支持，還包括信息的提供以及意識(shí)形態(tài)、政治技能的灌輸，改變軍人的價(jià)值觀，促使他們用一種前所未有的視角來(lái)重新審視他所處的國(guó)家，提高了軍人的管理和組織能力，打破了原本的政治格局，增強(qiáng)了軍隊(duì)的力量，激發(fā)了他們干政的動(dòng)機(jī)。

（二）泰國(guó)軍人干政的內(nèi)部原因

1、維護(hù)國(guó)家及所處階級(jí)的利益。

保衛(wèi)國(guó)家的安全，即維護(hù)國(guó)家利益，及維護(hù)所代表的中產(chǎn)階級(jí)的利益。維護(hù)并為軍方爭(zhēng)取更多的利益。

2、泰國(guó)軍隊(duì)的組織特點(diǎn)。軍隊(duì)是按照嚴(yán)格的等級(jí)制度建立起來(lái)的，軍人必須嚴(yán)格遵從上級(jí)的命令，在這樣的組織中，形成了同質(zhì)化的感情和利益，產(chǎn)生其他組織無(wú)法獲得的凝聚力，這種凝聚力使得軍隊(duì)可以一致的去做成功很多事情，包括干政。其次，軍隊(duì)是為了應(yīng)對(duì)危機(jī)而建立的，因此，軍人練就了一種預(yù)感危機(jī)的能力，當(dāng)他們感覺(jué)到危機(jī)的到來(lái)時(shí)，就會(huì)本能的運(yùn)作起來(lái)，干政是一種應(yīng)對(duì)危機(jī)的辦法，而當(dāng)自己的政權(quán)面對(duì)危機(jī)時(shí)，軍隊(duì)能夠適時(shí)的做出調(diào)整。

3、泰國(guó)政治格局中最強(qiáng)大的組織。軍隊(duì)是有效解決政治矛盾的唯一力量，是有效統(tǒng)治泰國(guó)的唯一組織，是泰國(guó)財(cái)力最雄厚的組織。1932年至1992年，泰國(guó)總共發(fā)生了20次的軍事政變，極高的政變發(fā)生頻率，使得軍事政變近乎成為了一種常態(tài)。

四、泰國(guó)軍事政變的特點(diǎn)

首先，政變的頻率之高、權(quán)力交替之頻繁實(shí)屬罕見(jiàn)。從1932年到1992年的60年間，平均大約每三年半發(fā)生一次軍人政變。但從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，政變的頻率明顯呈下降趨勢(shì)。

其次，政變的成功率較高—在泰國(guó)77年來(lái)總共發(fā)生的19次軍人干政中，只有7次失敗，其余政變均獲得成功。失敗的政變一般都是推翻軍人政權(quán)的政變。針對(duì)文人政權(quán)的政變一般都能成功。

第三，政變中較少出現(xiàn)流血事件—政變成功后，新統(tǒng)治者一般很少對(duì)被推翻者進(jìn)行鎮(zhèn)壓和懲罰，形勢(shì)恢復(fù)較快。這當(dāng)然也和泰國(guó)的佛教信仰有很大的關(guān)系。按照佛教的“因果輪回說(shuō)”，人們今世的痛苦、貧困主要是由于前世沒(méi)有積德行善。

第四，政變針對(duì)的對(duì)象的非單一化—一般來(lái)說(shuō)，常見(jiàn)的軍人政變總是針對(duì)文人政權(quán)，推翻文人政權(quán)，由軍人取而代之。但泰國(guó)的政變既有針對(duì)文人政權(quán)的，也有針對(duì)軍人政權(quán)的。

第五，陸軍始終充當(dāng)政變的主角—陸軍是泰國(guó)最主要和最基本的軍種，人數(shù)占泰國(guó)軍隊(duì)總數(shù)的6成以上，實(shí)力在東南亞首屈一指。泰國(guó)的政變大多數(shù)是由陸軍發(fā)動(dòng)的，而獲得成功者往往也是陸軍，這使得陸軍高層成為泰國(guó)政治極具影響力的實(shí)權(quán)人物。

第六，通過(guò)政變建立軍人政權(quán)實(shí)行長(zhǎng)期統(tǒng)治—從1932一1992年的60年里，泰國(guó)共發(fā)生了18次軍事政變，頒布過(guò)14部憲法，舉行過(guò)15次大選，有18人當(dāng)選過(guò)總理，大約組織了50屆內(nèi)閣。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊富民，泰國(guó)軍人干政的歷史成因及其對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程的影響，西北大學(xué)，2009年6月

[2]陳方璽，泰國(guó)軍人干政的原因分析，上海交通大學(xué)，2012年2月