【摘要】：人權(quán)，是指作為一個社會人所應(yīng)該享有的權(quán)利，是一個人為滿足其生存和發(fā)展需要而應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。社會人，是指每個人都是生活在特定的社會環(huán)境中，其應(yīng)該享有的人權(quán)（包括人的各方面權(quán)利）的綜合統(tǒng)一體，是人的政治權(quán)利、個人權(quán)利與經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利的統(tǒng)一。在整個社會生活中，人權(quán)直接反映出人在社會中的地位，也反映出具體的人和國家之間的關(guān)系。雖然說隨著社會的進步，人權(quán)也會不斷發(fā)展變化，但是，人權(quán)的內(nèi)容和范圍卻永遠(yuǎn)是人們生活中最重要的權(quán)利。

【關(guān)鍵詞】：人權(quán)；憲法；權(quán)利

一、人權(quán)與憲法的關(guān)系

人權(quán)是現(xiàn)代政治國家的合法性基礎(chǔ)和價值訴求，尊重、實現(xiàn)和保障人權(quán)的現(xiàn)代政治國家又是以憲法為基礎(chǔ)而構(gòu)建和運行的。相當(dāng)程度上，人權(quán)保護是憲法的緣起，保護人權(quán)是憲法的主要任務(wù)和核心內(nèi)容，而憲法則是人民權(quán)利的圣經(jīng)和守護神。憲法對人權(quán)的保障，主要體現(xiàn)在憲法立法和憲法實施兩個邏輯環(huán)節(jié)上。人權(quán)作為一個概念，如果僅僅從天賦人權(quán)的角度予以理解，并不能保證它得到實現(xiàn)，所以需要在法律上規(guī)定下來，變成法律權(quán)利，得到國家和法律保障，這樣出現(xiàn)了法律上的人權(quán)概念。這兩方面的人權(quán)概念是相輔相成的。道德上的人權(quán)概念需要通過法律的人權(quán)概念表現(xiàn)出來才能得到保證。而法律上的人權(quán)概念需要有道德層面上人權(quán)概念作為基礎(chǔ)。由此可見，人權(quán)與憲法是相輔相成的關(guān)系，在一定意義上也可以說是互為基礎(chǔ)的關(guān)系。人權(quán)和憲法的關(guān)系，從總的方面來說，人權(quán)是憲法的淵源，憲法是人權(quán)的表現(xiàn)。理由是：其一，從人權(quán)理念到人權(quán)主張，再到人權(quán)規(guī)范化的發(fā)展，反映了憲法變遷所具有的客觀規(guī)律性。憲法是在人權(quán)思想日益成熟為一種理論體系和社會理想后，受特定時代背景制約而誕生的。因此，可以說，人權(quán)是憲法的源泉，憲法產(chǎn)生于人權(quán)。“嚴(yán)格地說，它們并不是`憲法權(quán)利’。但它們是由于憲法來保護的?！逼涠?，人權(quán)是憲法的內(nèi)核，憲法是人權(quán)的法律化。人權(quán)不因憲法而產(chǎn)生，但憲法卻為人權(quán)而存在。憲法是人權(quán)的宣言書和保障書，“憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙。”不把保障人權(quán)作為首要任務(wù)的憲法，就不是一部合法的憲法，背棄人權(quán)、踐踏。

二、憲法對人權(quán)的保護

（一）憲法的核心就是保護人權(quán)

憲法是國家的根本大法，憲法是國家一切法律的母法。不管是哪個國家的憲法，也不管是那種類型的憲法，其內(nèi)容都是為了保護公民的人權(quán)。國家用根本大法的形式，明確向全國所有公民表示自己對國民的人權(quán)的態(tài)度，這就是憲法得到擁護的根本原因。憲法的內(nèi)容的核心就是保障人權(quán)，保障人權(quán)是一切憲法的主要任務(wù)，世界主要國家的憲法都產(chǎn)生于人權(quán)保護的需要，其內(nèi)容也主要以保護人權(quán)為主。英國奉行“議會主權(quán)”，并以此為憲法思想基礎(chǔ)。把主權(quán)交給議會，就是要把主權(quán)保留在人民的手中，用憲法保護公民的權(quán)利。美國憲法以獨立宣言為基礎(chǔ)，確認(rèn)了四個憲法原則，即人民主權(quán)和有限政府原則，權(quán)力分立和制衡原則，聯(lián)邦與州的分權(quán)原則，文職人員控制軍隊的原則。'這正是美國人民獨立后為了第一章人權(quán)憲法保障的基本原理保護人權(quán)的體現(xiàn)。法國的憲法以《人權(quán)宣言》為憲法的序言，不言而喻是為了人權(quán)保護的結(jié)果。前蘇聯(lián)的憲法以《被剝削勞動人民權(quán)利宣言》作為首篇，顯示了無產(chǎn)階級解放后對人權(quán)保護的渴望。我國的憲法也不例外是以人權(quán)保護為主要內(nèi)容的。正如馬克思所指出的，人權(quán)是“權(quán)利的最一般形式”我國憲法把公民權(quán)利和義務(wù)放在序言后，這說明我國把公民權(quán)利放到了非常重要的地位并且我國憲法規(guī)定的公民權(quán)利和自由在隨著憲法的每一次的修改而增多。特別是我國第十屆全國人大第二次會議對現(xiàn)行憲法做的修改己明確將“國家尊重和保障人權(quán)”寫進憲法充分體現(xiàn)了我國憲法保護人權(quán)的核心內(nèi)容。我國憲法的公民權(quán)利和義務(wù)，保護的內(nèi)容多、范圍廣。它明確規(guī)定了公民的政治、經(jīng)濟、文化等各項權(quán)利，為公民維護自己的人權(quán)提供了法律的依據(jù)。國家權(quán)力是國家行使管理和統(tǒng)治必須擁有的權(quán)力，但是，隨著現(xiàn)代政治文明的推進，國家的統(tǒng)治作用慢慢被國家的管理作用代替，國家作為專政的工具意義將會變得越來越小，國家的服務(wù)功能會越來越強化。勒魯說“缺乏自由，那只能是虛無和死亡不自由，則是不準(zhǔn)生存”。

（二）憲法是人權(quán)的保障機制

其次，憲法在通過司法機制對人權(quán)進行保障。憲法雖然具有最高法律效力，但是如果沒有良好的運行機制，那么憲法在實際的政治生活中，就無法發(fā)揮其維護民主政治體制、保障公民的基本權(quán)利與自由的作用。憲法的司法保障機制主要包括違憲審查和憲法訴訟制度等，本文將在其后的論述中予以展開。憲法與人權(quán)也存在著互動關(guān)系。一方面，憲法促進人權(quán)的發(fā)展。人權(quán)發(fā)展歷史表明，憲法的產(chǎn)生，使人權(quán)保護有了質(zhì)的飛躍。只有憲法產(chǎn)生以后，人權(quán)才能得到真正的有力的保護。人權(quán)是人生存和發(fā)展的基本權(quán)利，憲法是國家的根本大法，憲法規(guī)定國家和公民之間的根本關(guān)系，憲法賦予國家機關(guān)的職權(quán)，同時也限制國家機關(guān)濫用職權(quán)。隨著現(xiàn)代政治文明在世界各國的發(fā)展，各國都在探索憲政的實現(xiàn)道路。人權(quán)保護也成為各國實行法治、實現(xiàn)憲政、建設(shè)政治文明的主要內(nèi)容。我國的憲法關(guān)于公民權(quán)利的規(guī)定在幾次修憲中的變化，就充分顯示了憲法對人權(quán)發(fā)展的促進作用。另一方面，人權(quán)發(fā)展也促進憲法的發(fā)展。憲法是人權(quán)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，憲法也是人權(quán)進步的標(biāo)尺。

三、我國對人權(quán)的憲法保障的改進

隨著我國社會的不斷發(fā)展和進步、民主的不斷推進、人民生活水平的不斷提高，我國的人權(quán)保護事業(yè)也已得到更大的發(fā)展。但是，憲法中的一些權(quán)利還亟需補充和完善。第一，憲法應(yīng)該明文確認(rèn)公民的遷徙自由。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，城鄉(xiāng)之間、城市之間的人口流動和遷徙越來越頻繁，如果仍然用傳統(tǒng)的戶籍制度鉗制人口的遷徙，將難以產(chǎn)生好的效果。因此，規(guī)范公民的遷徙行為，保護公民的遷徙自由權(quán)利，是社會發(fā)展的要求，也是公民實現(xiàn)其生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和勞動就業(yè)權(quán)的基本條件，更是公民人身自由的重要組成部分。其次，憲法應(yīng)該增加公民罷工權(quán)的內(nèi)容。所謂罷工，是指一個企業(yè)中一定數(shù)量的勞動者集體停止工作的行為。罷工權(quán)直接關(guān)系到廣大勞動者的利益和權(quán)利。該權(quán)利在1975年憲法和1978年憲法中曾經(jīng)得到確認(rèn)，但現(xiàn)行憲法取消了該規(guī)定。其理由是：“我們國家的企業(yè)屬于人民… … 。罷工后停止生產(chǎn)，是對包括工人階級在內(nèi)的全體人民利益的一種破壞。” 然而，在大力建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的今天，所有制形式的多元化使上述理由失去了存在的基礎(chǔ)。在生產(chǎn)的私人占有以及對經(jīng)濟利益的最大化追逐的背景下，一方面，侵害勞動者合法權(quán)益的糾紛時有發(fā)生，勞動者與企業(yè)的矛盾在某些領(lǐng)域日漸突出；另一方面，我國對非公有制企業(yè)勞動管理的欠缺及工會組織職能的疲軟，使得勞動者無法通過協(xié)商和調(diào)解的方式維護自己的合法權(quán)益。罷工權(quán)的行使不僅有助于維護勞動者的權(quán)益，而且也是消解社會沖突的一種途徑，只要在相關(guān)法律的規(guī)范和制約下正當(dāng)行使，罷工權(quán)將會成為一項對企業(yè)和勞動者均有益處的權(quán)利。最后，憲法應(yīng)該賦予公民充分的知情權(quán)。知情權(quán)，是指公民有接受信息的權(quán)利和尋求獲取信息的權(quán)利，它包括尋求獲取信息而不受公權(quán)力妨礙與干涉的權(quán)利以及向國家機關(guān)請求公開有關(guān)信息的權(quán)利。知情權(quán)的享有，不僅可以保障公民有機會充分獲取對個人生活和工作關(guān)系重要的各種信息，而且可以使其發(fā)展和實現(xiàn)自身價值成為可能，為實現(xiàn)其他人權(quán)提供基本的保障。同時，我國公民作為國家的主人，要積極行使參政議政的權(quán)利，沒有知情權(quán)就無法實現(xiàn)。因此，憲法應(yīng)該全力保障公民的知情權(quán)。世界在發(fā)展，人類在發(fā)展，憲法和人權(quán)也在不斷地發(fā)展和完善，只要在憲法的發(fā)展和完善過程中，始終堅持將保障人權(quán)、實現(xiàn)人民當(dāng)家作主作為整個國家的奮斗目標(biāo)，我國的人權(quán)保障狀況就會日益改善。

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