(張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院,湖南 張家界 427000)
[摘 要] 目前學術(shù)界對大型汽車駕駛員納入全日制教育培養(yǎng)的研究處于起步階段,對相關(guān)研究成果進行梳理和總結(jié),以期為大型汽車駕駛員全日制培養(yǎng)的工作開展和理論探討提供參考。
[關(guān) 鍵 詞] 大型客車駕駛員;職業(yè)教育;全日制;述評
[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603(2017)12-0152-02
一、大型汽車駕駛員全日制培養(yǎng)內(nèi)涵解讀
現(xiàn)階段國內(nèi)學者對大型汽車駕駛員全日制培養(yǎng)予以了充分關(guān)注,越來越多的人認識到汽車駕駛員向職業(yè)教育回歸的重要性。目前學者們對大型汽車駕駛員全日制培養(yǎng)內(nèi)涵解讀集中在:第一,招生對象上,“須年滿18周歲,具有高中(含中等職業(yè)學校)及以上文化程度,身體條件申領(lǐng)大型客車駕駛證的要求,并通過駕駛適宜性測試。”第二,教育內(nèi)容上,突出駕駛?cè)寺殬I(yè)道德教育,安全責任意識培養(yǎng),強化大型客貨車駕駛實踐技能訓練。第一學年進行專業(yè)基礎(chǔ)課教學時,應(yīng)注重道路交通法規(guī)、安全文明、節(jié)能駕駛等方面的知識教學和素質(zhì)培養(yǎng)。第二學年進行大型客貨車駕駛理論和場地駕駛教學,進行道路駕駛技能教學和相關(guān)考試。第三學年進入道路運輸企業(yè)跟車實習一年。第三,培養(yǎng)模式上,鼓勵校企合作,推行訂單培養(yǎng)模式,道路運輸企業(yè)可根據(jù)需求與職業(yè)院校聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng),學生畢業(yè)后可直接進入定向企業(yè)工作。
二、大型汽車駕駛員全日制培養(yǎng)的可能性
全日制,顧名思義是按照國家法定工作、學習時間進行全天候?qū)W習的一種方式。針對為什么會采取大型汽車駕駛員的全日制培養(yǎng),主要有以下幾個方面的闡述。
第一,國家相關(guān)政策的出臺。早在2012年7月,國務(wù)院頒布發(fā)行的《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》國發(fā)〔2012〕30號,就明確指出:“將大客車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)納入國家職業(yè)教育體系,努力解決高素質(zhì)客運駕駛?cè)硕倘眴栴}。”2014年交通運輸部辦公廳、教育部辦公廳等部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于開展大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育試點工作的通知》(廳運字〔2014〕100號),文件從七個方面介紹了試點工作的相關(guān)要求。一是充分認識開展大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育試點工作的重要意義;二是加強審驗,嚴把招生院校資質(zhì)關(guān)和生源質(zhì)量關(guān);三是精心組織,合理制訂培養(yǎng)方案;四是加強管理,規(guī)范考試程序;五是協(xié)同合作,強化實習期間管理;六是合理確定招生規(guī)模,確保學生就業(yè);七是加強督導(dǎo),定期總結(jié)匯報工作進程。2017年1月,交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育的通知》,
文件把大型客車與大型貨車都列入了職業(yè)教育的范疇。這一文件的出臺,奠定了下一步進行全面試點大型汽車駕駛員職業(yè)教育的走向。
第二,全日制培養(yǎng)的重要意義。一是目前按照公安部《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定,往往要到30周歲以上才能拿到A1證。而在實行全日制試點的云南,“專業(yè)學制為3年,培養(yǎng)目標為汽車駕駛高級工。第一年考取小型車駕照,第二年考取大客駕照,第三年駕駛實習,學費為3年2.6萬元。每人每年獲省財政補貼2000元。在社會考取A1駕照需4萬元。”因此,大型汽車駕駛員全日制培養(yǎng)則是不受上述規(guī)定的限制,能提前取得大型汽車駕駛員駕駛證,為學員節(jié)省了大量人力、物力和財力。二是為了應(yīng)對道路交通運輸安全現(xiàn)狀的需要。隨著我國道路交通事業(yè)的飛速發(fā)展,交通事故猛增已成為公共安全所面臨的嚴重問題。有學者認為,大型汽車駕駛員培訓回歸職業(yè)教育,有利于駕駛?cè)耸胤ㄎ拿黢{駛意識培養(yǎng),有利于道路運輸生產(chǎn)安全。
第三,試點省份與院校的經(jīng)驗。截至目前,有三省試點工作進展順利,對建立大客車駕駛員職業(yè)教育培養(yǎng)體系進行了有益探索,為創(chuàng)新大客車駕駛員培養(yǎng)模式積累了經(jīng)驗,為在全國范圍開展大型客貨車駕駛員職業(yè)教育奠定了基礎(chǔ)。一是進行校企合作的培養(yǎng)模式。如,云南省首個設(shè)立大客車駕駛員專業(yè)的云南交通技師學院與云南交通運輸有限責任公司、金孔雀交通運輸集團、昭通交通運輸集團等6家企業(yè)正式簽訂大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育“校企合作”協(xié)議。江蘇省行業(yè)主管部門結(jié)合學生、學校、企業(yè)和行業(yè)多方因素,最終也選擇了校企合作辦學模式。二是招生對象由此前規(guī)定的26周歲改為18周歲即可報考。學生在18周歲時開始參加為期三年的院校全日制學習,畢業(yè)時可獲得學歷證書、機動車駕駛證、國家職業(yè)資格證書、道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格證四種證件,在21周歲左右具備了從事道路客貨運輸活動所要求的資格。
三、大型汽車駕駛員全日制培養(yǎng)路徑探討
對大型汽車駕駛員全日制教育培養(yǎng)路徑的探討,目前主要集中在試點院校的經(jīng)驗介紹。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,教學路徑。一是科學合理制定人才培養(yǎng)方案,構(gòu)建系統(tǒng)的大型客貨車駕駛專業(yè)課程體系,學制不少于三年。第一學年進行專業(yè)基礎(chǔ)課教學和小型汽車駕駛證培訓。第二學年進行大型客貨車駕駛理論和場地駕駛教學,學員年滿20周歲后按規(guī)定報名受理。第三學年進入經(jīng)營管理規(guī)范的道路運輸企業(yè)跟車實習一年。二是按照相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)目標組織實施教學,在保證職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)格的基礎(chǔ)上,組織編寫或選用優(yōu)質(zhì)教材,采取針對性的教育實踐,突出駕駛員職業(yè)道德教育和安全責任意識培養(yǎng),強化大型客貨車駕駛實踐的技能訓練。三是培養(yǎng)期間建立健全教學質(zhì)量監(jiān)控體系,按計劃、分階段科學嚴密組織教學,嚴格教學過程管理,確保人才教育培養(yǎng)質(zhì)量。理論教育階段:高職院校為主的培訓模式;實踐操作階段:駕駛學校為主的培訓模式;駕駛實習階段:客運企業(yè)跟車駕駛培訓模式。
第二,基礎(chǔ)保障。一是試點院校資格規(guī)定?!皯?yīng)具備經(jīng)公安和交通部門審驗合格的大客車實際操作培訓場地、設(shè)備和人員,確保學生能夠全面掌握大客車駕駛技能?!倍钦猩盒Ec實習道路運輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行教育部等五部門印發(fā)的《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》,健全學生實習責任保險制度,完善學生實習安全管理和勞動保護制度,保障學生實習期間的安全。三是探索多方辦學,確保經(jīng)費投入。有學者認為,應(yīng)積極探索管理部門、行業(yè)、企業(yè)參與的辦學機制,鼓勵校企合作。道路運輸企業(yè)根據(jù)需求,與職業(yè)院校聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng),推行訂單培養(yǎng)模式,學生培訓考試合格畢業(yè)后能直接進入定向企業(yè)工作。四是作為行政主管部門切實履責。有學者認為,“公安交通管理部門和交通部門,應(yīng)出臺配套的考核把關(guān)程序、教育監(jiān)管方法、責任倒查機制,切實履行資格準入主管部門的權(quán)責?!?/p>
第三,政策路徑。學術(shù)界主要探討了營造有利于大型客貨車駕駛員職業(yè)教育的政策環(huán)境,形成多渠道經(jīng)費投入機制,減輕學生負擔。有學者認為,省級交通運輸部門在符合資金管理政策的前提下,安排適當資金,支持大型客貨車駕駛員職業(yè)教育工作。有學者認為,要鼓勵企業(yè)通過捐資助學、設(shè)立獎學金等方式,支持大型客貨車駕駛員培養(yǎng),鼓勵道路客運企業(yè)參與試點辦學、管理和評價,共同開發(fā)課程和教材等資源,允許道路客運企業(yè)優(yōu)秀人員參與試點教學。也有學者認為,要加大協(xié)調(diào)力度,切實解決路面實習、證照考試等環(huán)節(jié)存在的實際問題。
四、研究存在的問題及展望
綜上所述,目前大型汽車駕駛員全日制教育還處于試點向全國推廣的階段,國內(nèi)雖有學者已經(jīng)關(guān)注到這一職業(yè)教育研究的新動向,但是研究基礎(chǔ)還十分薄弱,大型汽車駕駛員全日制教育體系的構(gòu)建是一項系統(tǒng)性的工程,需要逐步完善。第一,目前研究存在局限。研究現(xiàn)狀上有熱度缺乏深度,具有理論深度的學術(shù)性文章不多,僅以總結(jié)試點地區(qū)和院校的主要做法和基本經(jīng)驗為主。也有學者著重研究新政策解讀以及實施后的意義。第二,研究展望。首先,研究內(nèi)容上需要拓展。比如大型汽車駕駛員全日制培養(yǎng)體系的構(gòu)建研究、大型汽車駕駛員培訓校企合作可能性、大型汽車駕駛員培訓校企合作模式、大型汽車駕駛員培訓校企合作機制、大型汽車駕駛員培訓校企合作實踐研究,這些內(nèi)容還無學者涉足。其次,研究方法上需要加強多視角綜合研究,目前僅以政策解讀為主,對大型汽車駕駛員全日制培養(yǎng)整體把握尚顯薄弱。
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