近年來(lái),濮陽(yáng)縣審計(jì)局在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,嚴(yán)格落實(shí)局黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任,按照“責(zé)任鏈條化,擔(dān)責(zé)無(wú)空當(dāng),追責(zé)無(wú)禁區(qū)”的工作模式,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),錘煉了一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的審計(jì)鐵軍。
黨建統(tǒng)領(lǐng) 以廉促審
堅(jiān)持“圍繞審計(jì)抓廉政,抓好廉政促審計(jì)”的工作思路,形成“抓黨建就是抓信仰、抓黨建就是抓作風(fēng)、抓黨建就是抓廉政”的共識(shí)。局長(zhǎng)孫瑞亭在全局叫響“班子向班長(zhǎng)看齊,全局監(jiān)督局長(zhǎng)”的口號(hào)。同時(shí),以抓黨建為統(tǒng)領(lǐng),大力豐富審計(jì)文化內(nèi)涵,形成黨建文化是引領(lǐng)、廉政文化做保障、文明創(chuàng)建做支撐、科研文化舉亮點(diǎn)、才藝文化展風(fēng)采、格言文化顯時(shí)尚、孝道文化鑄品行的審計(jì)文化大格局。探索實(shí)踐出“四個(gè)兩抓一不抓” 工作法,即抓班子、抓中層,不抓全員;抓黨務(wù)、抓業(yè)務(wù),不抓財(cái)務(wù);抓人力、抓人才,不抓人事;抓審計(jì)問(wèn)題、抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不抓具體項(xiàng)目,充分調(diào)動(dòng)全員積極性,班子的引領(lǐng)力、中層的執(zhí)行力、全員的戰(zhàn)斗力顯著提高。
多措并舉 防控風(fēng)險(xiǎn)
一是在“防”字上下功夫。審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,重點(diǎn)是審計(jì)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員,具體行為表現(xiàn)是為審不嚴(yán)、為審不廉。為此,研究出臺(tái)《關(guān)于對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)行責(zé)任清單管理的通知》,明確黨組應(yīng)承擔(dān)7大類16項(xiàng)職責(zé),黨組書(shū)記應(yīng)履行6大類12項(xiàng)職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)履行11項(xiàng)職責(zé),審計(jì)組和股室負(fù)責(zé)人應(yīng)履行8項(xiàng)職責(zé)。要求上自局長(zhǎng),下至每一個(gè)審計(jì)人員干什么,怎樣干,怎樣干好,什么能為,什么不能為,進(jìn)臺(tái)賬進(jìn)考核,形成完整的標(biāo)準(zhǔn)體系、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和管用的工作機(jī)制。二是在“懲”字上下功夫。堅(jiān)持嚴(yán)懲嚴(yán)管常態(tài)化,提出“100-1=0”的廉政理念(違反廉政紀(jì)律一票否決)和“非常8+1”的紀(jì)律要求(嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)八不準(zhǔn)和中午禁止飲酒的規(guī)定),以嚴(yán)明的紀(jì)律促使審計(jì)干部職工筑牢廉潔防線。三是在“嚴(yán)”字上下功夫。嚴(yán)格按照《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》和相關(guān)法律法規(guī),先后制定《基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題及定性表格化操作指南》《審計(jì)機(jī)關(guān)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)工作手冊(cè)》《審計(jì)案件線索移交有關(guān)政策匯編》《常用財(cái)經(jīng)審計(jì)政策法規(guī)讀本》等審計(jì)人員工具用書(shū),使審計(jì)問(wèn)題定性表格、審計(jì)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)化、審計(jì)案件線索移交程序化。
四進(jìn)四抓 明確責(zé)任
通過(guò)“四進(jìn)四抓”全方位、廣角度織密廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)?!八倪M(jìn)”:一是進(jìn)機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行“一崗雙責(zé)”,簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)抓、抓全員的工作機(jī)制,并將廉政格言、廉政標(biāo)牌張貼懸掛在機(jī)關(guān)櫥窗內(nèi),營(yíng)造崇廉尚廉氛圍。二是進(jìn)臺(tái)賬。把廉政建設(shè)與工作臺(tái)賬有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺(tái)賬》《廉政建設(shè)臺(tái)賬管理考核辦法》等,使廉政建設(shè)目標(biāo)明確。三是進(jìn)家庭。廉政制度、廉政書(shū)籍、廉政格言進(jìn)審計(jì)人員家庭,并與審計(jì)人員家屬簽訂“廉潔家庭承諾書(shū)”“家庭助廉承諾書(shū)”,形成爭(zhēng)當(dāng)廉潔家庭、和諧家庭、文明家庭的氛圍。四是進(jìn)項(xiàng)目。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施“審前承諾、審中跟蹤、審后回訪”的廉潔審計(jì)模式。對(duì)重大民生和社保資金、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)邀請(qǐng)縣紀(jì)監(jiān)部門(mén)全程參與,全程監(jiān)督?!八淖ァ保阂皇亲ソ逃c防范。采取“教育、制度、警示、宣傳、家庭”五方面入手,構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。二是抓督導(dǎo)與追究。全面落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》《改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》等廉政紀(jì)律。三是抓導(dǎo)向與機(jī)制。開(kāi)展樹(shù)立“廉潔審計(jì)標(biāo)兵”活動(dòng),用身邊事感動(dòng),示范引領(lǐng)。四是抓規(guī)范與提升。緊盯源頭,突出重點(diǎn),懲防并舉,廉政建設(shè)規(guī)范有序,效果顯著。