耿 磊

水路運(yùn)輸專業(yè)保障隊(duì)伍整組訓(xùn)練芻議

耿 磊

水路運(yùn)輸專業(yè)保障隊(duì)伍，是軍交運(yùn)輸保障不可或缺的生力軍。新形勢(shì)下，必須積極適應(yīng)交通運(yùn)輸行業(yè)改革，健全法規(guī)制度，增強(qiáng)國防觀念，提高整體素質(zhì)，確保隊(duì)伍訓(xùn)練質(zhì)量，努力推進(jìn)水路軍交軍民融合建設(shè)深入發(fā)展。

國防交通 水路運(yùn)輸 專業(yè)保障隊(duì)伍 整組訓(xùn)練

水路運(yùn)輸專業(yè)保障隊(duì)伍，是一支地方港航企業(yè)完成軍交運(yùn)輸保障任務(wù)的精干力量，也是航務(wù)軍交部門履行軍交運(yùn)輸保障任務(wù)的得力助手。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，尤其是近年來水路交通運(yùn)輸行業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的深化改革，不可避免地對(duì)水路運(yùn)輸專業(yè)保障隊(duì)伍的建設(shè)產(chǎn)生了較大影響，水路運(yùn)輸專業(yè)保障隊(duì)伍整組訓(xùn)練亟須進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整改革。

一、水路運(yùn)輸專業(yè)保障隊(duì)伍整組訓(xùn)練中出現(xiàn)的新情況及新問題

體制調(diào)整較大，隊(duì)伍組建滯后。港航編制體制調(diào)整后，各企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促生產(chǎn)，精兵簡(jiǎn)政，武裝（戰(zhàn)備）部門被撤銷或合并，專武干部人員減少，部分專業(yè)保障隊(duì)伍也沒有根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)要求及時(shí)調(diào)整，少數(shù)單位組建的保障隊(duì)伍質(zhì)量亟須提高。這些情況與企業(yè)承擔(dān)的航務(wù)軍交運(yùn)輸保障任務(wù)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的要求很難相適應(yīng)，因此，也難以真正發(fā)揮專業(yè)保障隊(duì)伍的應(yīng)有作用。

經(jīng)濟(jì)意識(shí)增強(qiáng)，國防觀念淡化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，企業(yè)的一切生產(chǎn)活動(dòng)都緊密圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益展開。有人認(rèn)為，重新組建專業(yè)保障隊(duì)伍及展開訓(xùn)練、參加演練，既不能給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，還需要投入較多的資金。這些消極觀念逐漸地淡化了少數(shù)員工的國防意識(shí)，注重經(jīng)濟(jì)效益、忽視國防建設(shè)，影響了專業(yè)保障隊(duì)伍的建設(shè)和各項(xiàng)工作的正常開展。

科技發(fā)展迅猛，保障手段落后。隨著改革的不斷深入以及科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，加之各種先進(jìn)軍事技術(shù)的引進(jìn)、武器裝備的更新，軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)如今已跨越新的高度。經(jīng)過幾十年的創(chuàng)新發(fā)展，我軍研發(fā)的大批高新武器裝備陸續(xù)配備部隊(duì)使用，這對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備和后勤保障提出了更新更高的要求，然而與此相反的是，水路運(yùn)輸專業(yè)保障隊(duì)伍的訓(xùn)練，還滯留在原有的武器裝備基礎(chǔ)上，有些部門甚至還在搞“人海戰(zhàn)術(shù)”，專業(yè)保障的方法和手段比較落后，訓(xùn)練內(nèi)容、保障設(shè)施比較單一且陳舊，軍交基礎(chǔ)建設(shè)也難以適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。

人員變換頻繁，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)。企業(yè)體制改革之前，專業(yè)保障人員都屬企業(yè)內(nèi)部職工，隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。隨著企業(yè)用工制度的改革，專業(yè)保障隊(duì)伍人員組成發(fā)生了較大變化，變換速度越來越快。就港口裝卸力量組成來看，除少數(shù)骨干是港口職工外，多數(shù)采用外來合同工，大多為80后、90后。這類保障人員有些思想較為活躍、紀(jì)律觀念欠缺，有些專業(yè)技術(shù)不精、吃苦精神不強(qiáng)，部分人員很難適應(yīng)大規(guī)模作戰(zhàn)準(zhǔn)備和應(yīng)急保障任務(wù)的需要。

二、對(duì)水路運(yùn)輸專業(yè)保障隊(duì)伍整組訓(xùn)練的思考與建議

健全法規(guī)制度，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)，不僅是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，而且是企業(yè)興旺發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。應(yīng)該看到，通過健全組織、提高素質(zhì)、規(guī)范管理，重視抓好專業(yè)保障隊(duì)伍的整組與建設(shè)，建立起一支訓(xùn)練有素、反應(yīng)快速能遂行各種應(yīng)急情況下的軍交保障任務(wù)的骨干力量，既能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)產(chǎn)生，還能帶來較大的社會(huì)效益和軍事效益。鑒于目前專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)面臨的諸多問題，作為行業(yè)主管部門應(yīng)從國防建設(shè)大局出發(fā)，制定相關(guān)的法制法規(guī)，從法律上給予保障；同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展規(guī)劃上給予一定的政策傾斜，為專業(yè)保障隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大持續(xù)提供所需要的人力、物力和財(cái)力支持。

提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)國防觀念。結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)，在擔(dān)任專業(yè)保障隊(duì)伍的員工中，應(yīng)經(jīng)常性開展增強(qiáng)愛國主義、國防觀念的教育，以及正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)辯證關(guān)系的教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國國防交通法》及《中華人民共和國港口法》等，不斷提高全體員工“平時(shí)不忘備戰(zhàn)”的思想覺悟，進(jìn)一步增強(qiáng)國防觀念和戰(zhàn)備觀念，強(qiáng)化建設(shè)企業(yè)、保衛(wèi)國家的責(zé)任感和使命感，提高“平時(shí)是民、戰(zhàn)時(shí)是兵”的思想認(rèn)識(shí)、培養(yǎng)“不怕困難、敢于拼搏”的頑強(qiáng)工作作風(fēng)。

加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提高整體素質(zhì)。航務(wù)軍代處對(duì)水路運(yùn)輸專業(yè)保障隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，具有不可推卸的責(zé)任。在平時(shí)的參訓(xùn)、演練中，要給予充分支持和關(guān)心；要結(jié)合軍隊(duì)現(xiàn)有裝備的特點(diǎn)和形勢(shì)發(fā)展的需要，有針對(duì)性、有目的地對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)和幫帶，盡快提高水路運(yùn)輸專業(yè)保障隊(duì)伍的綜合保障能力和快速反應(yīng)能力。與此同時(shí)，水路運(yùn)輸專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)也要順應(yīng)客觀情況的變化，根據(jù)我軍新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針的要求，在軍交運(yùn)輸準(zhǔn)備上全力支持、積極配合。為進(jìn)一步提高專業(yè)保障隊(duì)伍的整體素質(zhì)，還應(yīng)全面考察員工的個(gè)人綜合素質(zhì)，在選拔任用時(shí)要考慮人員的思想政治覺悟、身體基本條件、專業(yè)技術(shù)水平等因素。只有不斷增強(qiáng)全體員工的軍政素質(zhì)，才能提升專業(yè)保障隊(duì)伍的整體實(shí)力。

建立獎(jiǎng)懲制度，確保訓(xùn)練質(zhì)量。水路運(yùn)輸企業(yè)，在組織專業(yè)保障隊(duì)伍訓(xùn)（演）練時(shí)，應(yīng)采取日常訓(xùn)練計(jì)劃與月度生產(chǎn)計(jì)劃相結(jié)合，完成生產(chǎn)任務(wù)與提高保障隊(duì)伍能力相統(tǒng)一的方法，努力實(shí)現(xiàn)既不影響平時(shí)的運(yùn)輸生產(chǎn)、又提高了專業(yè)保障隊(duì)伍的保障能力的目的；同時(shí)還把練兵成績與年終考評(píng)相結(jié)合，使訓(xùn)練成績與年度獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，從而形成良性的約束機(jī)制和正常的工作制度。當(dāng)前，應(yīng)按照水路軍事交通運(yùn)輸工作現(xiàn)代化建設(shè)的要求，認(rèn)真落實(shí)軍運(yùn)工作規(guī)程，努力搞好軍民融合、納入、同步建設(shè)，著力提高全體專業(yè)保障人員實(shí)際操作能力和工作積極性。

（責(zé)任編輯：胡東霞）

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1002-4484（2017）06-0056-02

作者：耿磊，駐上海港航務(wù)軍事代表辦事處，參謀，少校