張 龍

當(dāng)前，“脖子以下”調(diào)整改革正全面展開(kāi)，具有一“動(dòng)”三“高”的特點(diǎn)。一“動(dòng)”，就是部隊(duì)劇烈變動(dòng)，官兵分流和裝備物資調(diào)整面積大、數(shù)量大、跨度大，移防波次展開(kāi)、壓茬推進(jìn)，動(dòng)的特征非常明顯。三“高”，就是整編工作政治要求高，關(guān)系到習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略部署能否落實(shí)；任務(wù)要求高，必須嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成；安全要求高，一失萬(wàn)無(wú)、不容失守。這對(duì)各級(jí)黨委政治水平和組織能力提出嚴(yán)峻考驗(yàn)?；谶@些形勢(shì)特點(diǎn)，各級(jí)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，特別是習(xí)主席對(duì)新調(diào)整組建軍級(jí)單位發(fā)布的訓(xùn)令、視察南部戰(zhàn)區(qū)陸軍機(jī)關(guān)的重要講話，緊緊圍繞打好部隊(duì)整編攻堅(jiān)仗，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)、全力以赴，確保圓滿完成任務(wù)，確保部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。

一、要合力量。部隊(duì)整編中，有的單位是內(nèi)部?jī)?yōu)化，有的單位是一分為二，有的單位是移防合并，有的單位是由多個(gè)部（分）隊(duì)整合重組，要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，確保周密完成。部隊(duì)到位后，要有序展開(kāi)新領(lǐng)導(dǎo)新部屬的熟悉、部隊(duì)面上的管控、在外人員的管理等工作，盡快縮短“磨合期”“過(guò)渡期”，實(shí)現(xiàn)合心合力合編。在完成整編的同時(shí)，要兼顧年度正常戰(zhàn)備訓(xùn)練工作落實(shí)，合理分配力量，確保工作不斷線。一是黨委班子要合理分工。發(fā)揮好黨委常委和部門副職的作用，確保轉(zhuǎn)隸、接收、人員、裝備等事事有人抓、不失管。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要各把一方。逐級(jí)開(kāi)展包旅、包團(tuán)、包營(yíng)、包連和包任務(wù)活動(dòng)，負(fù)好責(zé)、卡好口、把好關(guān)。三是機(jī)關(guān)部門要各司其職。加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，防止出現(xiàn)協(xié)調(diào)不了、不歸我管、應(yīng)付了事等現(xiàn)象，齊心協(xié)力把工作任務(wù)完成好。

二、要統(tǒng)工作。緊緊圍繞安全順利完成部隊(duì)整編任務(wù)這條主線籌劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保方向不偏、秩序不亂。要多做減法、不做加法，除上級(jí)要求必須落實(shí)、本級(jí)工作確實(shí)需要之外，不安排涉及部隊(duì)的各種大項(xiàng)活動(dòng)，能采取簡(jiǎn)化、整合、補(bǔ)課方式落實(shí)的盡量不單獨(dú)組織。做到“三個(gè)一”：一個(gè)計(jì)劃統(tǒng)任務(wù)。要堅(jiān)持計(jì)劃指導(dǎo)，遵循上下兼顧、以下為主，搞好任務(wù)分解和梳理，拿出可行計(jì)劃和時(shí)間表，做到一個(gè)步調(diào)抓落實(shí)；要制定總體計(jì)劃和財(cái)物交接、人裝轉(zhuǎn)運(yùn)、安家保障、秩序恢復(fù)等分項(xiàng)計(jì)劃，確保周密可行；要嚴(yán)格按計(jì)劃辦，防止因隨意變更而引發(fā)問(wèn)題。一位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)協(xié)調(diào)。堅(jiān)持分片指導(dǎo)，上級(jí)成立指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)片區(qū)整編工作落實(shí)，搞好上下的協(xié)調(diào)；下級(jí)固定一名副職領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)上協(xié)調(diào)指導(dǎo)組，對(duì)下協(xié)調(diào)所屬分隊(duì)，居中協(xié)調(diào)本級(jí)機(jī)關(guān)，防止打亂仗。一部電話通基層。上級(jí)對(duì)部隊(duì)下達(dá)指令，要按照固定的路徑實(shí)施，不能政出多門、直接到點(diǎn)打亂仗，確保指揮順暢、不出偏差。

三、要抓思想。隨著干部分流轉(zhuǎn)業(yè)、部隊(duì)調(diào)整移防實(shí)質(zhì)展開(kāi)，官兵中失落、焦躁、懈怠、補(bǔ)償?shù)人枷雴?wèn)題將進(jìn)一步集中反映、交織顯現(xiàn)，影響任務(wù)完成。要奔著活思想和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題強(qiáng)化思想引領(lǐng)，做到改革推進(jìn)到哪里思想工作就跟進(jìn)到哪里，哪里矛盾問(wèn)題突出就往哪里使勁用力，以思想的統(tǒng)一保證行動(dòng)的一致。一是深抓學(xué)習(xí)。組織官兵反復(fù)學(xué)習(xí)習(xí)主席改革強(qiáng)軍重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，扎深扎牢服從和投身改革的思想根子。二是常抓教育。緊跟部隊(duì)整編進(jìn)程開(kāi)展專題教育，結(jié)合開(kāi)展互幫互學(xué)互教活動(dòng)，多途徑、多維度理順情緒、解開(kāi)扣子、消除包袱，激發(fā)“站在新起點(diǎn)、同心干事業(yè)”的高昂士氣，以思想通保證改革順。三是嚴(yán)抓帶頭。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)做給一級(jí)看。領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理好個(gè)人與組織、過(guò)日子與干事業(yè)、苦干與苦熬等關(guān)系，打破得過(guò)且過(guò)、按部就班、守成守?cái)偟葢T性，帶頭扛起責(zé)任，跑步進(jìn)入戰(zhàn)位、行進(jìn)間投入戰(zhàn)斗，帶領(lǐng)部隊(duì)交出優(yōu)秀答卷。

四、要嚴(yán)紀(jì)律。要把鐵的紀(jì)律規(guī)矩作為完成部隊(duì)整編的重要保證，始終挺紀(jì)在前、抓必從嚴(yán)。各級(jí)紀(jì)委要加大檢查監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。政治紀(jì)律方面，要著重防止對(duì)小道消息瞎傳亂說(shuō)、以個(gè)人得失評(píng)頭論足、因愿望落空說(shuō)三道四，以及執(zhí)行命令指示打折變通、處理重大事項(xiàng)擅作主張等問(wèn)題。組織紀(jì)律方面，要著重防止不能正確對(duì)待單位撤編、崗位調(diào)整、職務(wù)變動(dòng)，甚至鬧個(gè)人主義違反組織原則等問(wèn)題。人事紀(jì)律方面，要著重防止不按原則、政策、規(guī)矩、程序辦事，跑關(guān)系找門路、打招呼遞條子、派不進(jìn)調(diào)不出等問(wèn)題。財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面，要著重防止趁改革之機(jī)私分公物變賣財(cái)產(chǎn)、喝送行酒吃送行茶、用公款制作贈(zèng)送紀(jì)念品等問(wèn)題。群眾紀(jì)律方面，要著重防止移防搬遷過(guò)程中侵害群眾利益、傷害群眾感情、引發(fā)軍政軍民糾紛等問(wèn)題。保密紀(jì)律方面，要著重防止泄露部隊(duì)番號(hào)、駐地、編制、裝備，以及網(wǎng)上暴露軍人身份等問(wèn)題。

五、要控風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化安全就是政治、就是大局、就是能力、就是政績(jī)的理念，始終以如履薄冰、如坐針氈的狀態(tài)抓安全保穩(wěn)定，防止發(fā)生有負(fù)面政治影響的事、牽扯上級(jí)精力的事、干擾改革全局的事。一是把住規(guī)律。類別上，盯住“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”；內(nèi)容上，既要關(guān)注人車槍彈密、酒網(wǎng)油毒氣、小散遠(yuǎn)直弱等常態(tài)重點(diǎn)，又要嚴(yán)防出現(xiàn)裝備事故、飛行事故、季節(jié)性事故和食物中毒等重大安全問(wèn)題；時(shí)節(jié)上，突出輸送前、轉(zhuǎn)運(yùn)中、到位后三個(gè)時(shí)節(jié)，防松防散，確保人員不出問(wèn)題。二是摳住預(yù)案。堅(jiān)持底線思維，多手準(zhǔn)備，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。要設(shè)想最復(fù)雜的局面、最困難的情況，把應(yīng)急預(yù)案想細(xì)做實(shí)，做到任何情況都能及時(shí)掌控、有效應(yīng)對(duì)。三是扭住責(zé)任。要立起避險(xiǎn)有獎(jiǎng)、瀆職必罰的鮮明導(dǎo)向，通過(guò)“三責(zé)”活動(dòng)、簽訂責(zé)任狀、完善檢查機(jī)制等途徑，調(diào)動(dòng)廣大官兵想安全、抓安全、保安全的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以高度安全穩(wěn)定促進(jìn)部隊(duì)整編任務(wù)的圓滿完成。