杜善興

隨著“脖子以下”改革深入推進(jìn)，部隊(duì)撤并降改、調(diào)動換防陸續(xù)展開，這既是部隊(duì)整合優(yōu)化、重組重塑的過程，也是官兵全面融合、力量聚合的歷程。拉隊(duì)伍易，帶隊(duì)伍難，帶好隊(duì)伍難上加難。深化改革時(shí)期，打上原有單位烙印的單位或個(gè)人，面對新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部隊(duì)類型，彼此觀念碰撞、方法不同、風(fēng)格各異，磨合與融合相伴而生，必須重視統(tǒng)一官兵思想行動、凝聚強(qiáng)軍意志力量，確保改革扎實(shí)推進(jìn)。

一、改革磨合過程中需關(guān)注的幾種傾向性問題

“脖子以下”改革層層推進(jìn)，軍級單位調(diào)整組建，基層部隊(duì)也按照新的編成優(yōu)化組合。原有部隊(duì)結(jié)構(gòu)、內(nèi)外環(huán)境、管理體制發(fā)生了諸多變化，身處其中的官兵，磨合是必然過程。在這一過程中表現(xiàn)出幾種需要關(guān)注的傾向性問題：

一是主觀激進(jìn)傾向。新單位成立后，有的領(lǐng)導(dǎo)干部把首任當(dāng)作激勵(lì)，熱情高漲，不知不覺把個(gè)人愿景當(dāng)成現(xiàn)實(shí)訴求，把主觀作為當(dāng)成客觀結(jié)果，不顧以前遺留問題，無視各單位傳統(tǒng)，不能歷史地看問題，籌劃開展工作往往是站位點(diǎn)高、出發(fā)點(diǎn)好，而結(jié)果不盡如意。

二是留戀守舊傾向。有的官兵對新的運(yùn)行體制、管理模式、領(lǐng)導(dǎo)方式調(diào)整適應(yīng)遲緩，甚至明顯不適應(yīng)，總認(rèn)為以前的體制、模式、做法運(yùn)行高效；有的人到了新單位，內(nèi)心想著原體制，甚至抱怨改革影響了自己晉升調(diào)級，產(chǎn)生“馮唐易老，李廣難封”之傷感，影響了部隊(duì)士氣。

三是優(yōu)越自居傾向。認(rèn)為新單位在自己原單位基礎(chǔ)上組建，或是單位領(lǐng)導(dǎo)是以前的老領(lǐng)導(dǎo)，仿佛自己是主人，以前在其他單位的同志好像是客人，心中習(xí)慣于主客有分、內(nèi)外有別；有的把是否納編作為衡量他人的標(biāo)準(zhǔn)，甚至把納編當(dāng)資本。

四是本末倒置傾向。改革的目的是強(qiáng)軍，核心是進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，而有的官兵把改革當(dāng)成圖利時(shí)機(jī)，只想坐享其成，不想思維轉(zhuǎn)變、能力升級；對基礎(chǔ)性工作應(yīng)急考慮有余，應(yīng)戰(zhàn)籌劃過少。

二、確立對改革磨合過程的理性認(rèn)知

（一）磨合中的問題現(xiàn)實(shí)存在。部隊(duì)結(jié)構(gòu)體系按照戰(zhàn)斗力生成規(guī)律、作戰(zhàn)模塊重新配置組合，有著優(yōu)良傳統(tǒng)的光榮部隊(duì)也置身其中，官兵個(gè)體總會打上原有單位的傳統(tǒng)印跡，比如，有的單位有老實(shí)、樸實(shí)、扎實(shí)的“三實(shí)”精神，有的單位有見任務(wù)就上、見第一就爭、見先進(jìn)就學(xué)、見問題就改的“四見”精神，等等。雖然承載部隊(duì)精神的集體走進(jìn)了歷史，但已將這些精神融入了官兵的血脈與靈魂，這些官兵承載的老部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)應(yīng)在新單位里得到充分的重視和弘揚(yáng)。不同地區(qū)的部隊(duì)重組在一起后，必然存在觀念上、認(rèn)識上和工作方法上的差異，應(yīng)避免因此產(chǎn)生不良心態(tài)，影響工作的開展。

（二）磨合現(xiàn)象符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律。改革強(qiáng)軍征程中，不同單位官兵、不同部隊(duì)之間的融合是一個(gè)歷史過程，差異將隨著時(shí)間推移而減少，沉淀下來的是原有精神融合升華以及新的實(shí)踐結(jié)晶形成的共同理念和價(jià)值追求。正如恩格斯所言，“歷史是這樣創(chuàng)造的：最終的結(jié)果總是從許多單個(gè)的意志的相互沖突中產(chǎn)生出來的，而其中每一個(gè)意志，又是由于許多特殊的生活條件，才成為它所成為的那樣?！薄八缘侥壳盀橹沟臍v史總是像一種自然過程一樣地進(jìn)行，而且實(shí)質(zhì)上也是服從于同一運(yùn)動規(guī)律的?！卑盐樟诉@種規(guī)律性，一些認(rèn)識上的問題便可迎刃而解，磨合交錯(cuò)必然讓位于融合一體。

（三）磨合過程促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展。新舊事物交替過程中，碰撞總會發(fā)生，好比牙齒碰撞才能咀嚼食物。只有理性對待，才不會視而不見，或大驚小怪。磨合有一個(gè)過程，融合需假以時(shí)日。我們既不能把當(dāng)前的磨合甚至沖突看成洪水猛獸，也不能視而不見，忽視其存在。一方面，磨合過程中伴有沖突，會增加人際關(guān)系成本，提高組織和領(lǐng)導(dǎo)決策成本，影響官兵全身心投入部隊(duì)建設(shè)，制約部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成；另一方面，磨合的過程也是融合的機(jī)會，不同特點(diǎn)單位交流融合，擴(kuò)大交流學(xué)習(xí)面，取長補(bǔ)短，定會共生交融，催生出適應(yīng)新體制新職能新使命要求的新質(zhì)戰(zhàn)斗文化。

三、在磨合中融合是凝聚改革強(qiáng)軍意志力量的基本思路

面對重組中的問題，理性看待是前提，如何整合融合是關(guān)鍵。要著眼改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，從官兵轉(zhuǎn)變觀念融入、部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展融合、目標(biāo)清晰全面牽引、領(lǐng)導(dǎo)帶頭垂范引領(lǐng)著手，凝聚官兵改革強(qiáng)軍意志力量，積極投身到強(qiáng)軍興軍偉大實(shí)踐中。

一是強(qiáng)化主導(dǎo)轉(zhuǎn)觀念。觀念是行動的先導(dǎo)。軍隊(duì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先是觀念的轉(zhuǎn)型。成長路徑不同，思想觀念不同。此次深化國防和軍隊(duì)改革，是體制性重塑和結(jié)構(gòu)性重組，不同群體重新組合融合，個(gè)體之間、群體之間、個(gè)體與群體之間觀念沖突不可避免，關(guān)鍵的是自覺看齊追隨，切實(shí)把自己的思想觀念與黨中央、中央軍委和習(xí)主席指示對表，摒棄宗派主義、山頭主義、個(gè)人主義傾向。堅(jiān)持把維護(hù)核心、聽從指揮作為最根本的政治要求，以適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要為第一位要求，以推動單位發(fā)展為主要任務(wù)，以促進(jìn)彼此融合為緊迫課題，平時(shí)少說“你們”多說“我們”，少講以前多講現(xiàn)在，少守舊守成多主動創(chuàng)新，把個(gè)人的、集體的思想觀念轉(zhuǎn)變到促進(jìn)官兵相互融合大潮中，凝聚起改革強(qiáng)軍的意志力量。

二是取長補(bǔ)短定規(guī)矩。無規(guī)矩不成方圓?！安弊右韵隆备母锷婕皢挝弧⑷藛T較多，而新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制剛建立，可能出現(xiàn)管理空當(dāng)、權(quán)力盲區(qū)，需要發(fā)揮規(guī)矩這個(gè)最管用的約束力，從實(shí)際出發(fā)立規(guī)矩，強(qiáng)化守規(guī)矩意識，執(zhí)行規(guī)矩從嚴(yán)不打折扣。同時(shí)，不同類型部門、不同單位官兵、不同成長經(jīng)歷領(lǐng)導(dǎo)在融合過程中，應(yīng)正視官兵思想觀念多元、傳統(tǒng)做法多樣的現(xiàn)實(shí)，突出相互理解、相互學(xué)習(xí)、相互支持，著力做到優(yōu)勢互補(bǔ)，汲取原有單位、不同群體的優(yōu)點(diǎn)，立好新規(guī)矩，解決步調(diào)難一致的問題，確保任何時(shí)候任何情況下都看齊追隨、令行禁止。

三是增強(qiáng)內(nèi)心認(rèn)同感。在急劇變革、重構(gòu)重組時(shí)期，要著重營造良好政治生態(tài)和工作環(huán)境，激發(fā)官兵對部隊(duì)的感情，保持對工作的熱情，充滿干事的激情。通過實(shí)際舉措，對官兵一視同仁，不區(qū)別對待、厚此薄彼、親親疏疏；通過環(huán)境熏陶，用創(chuàng)新文化打造戰(zhàn)斗力倍增的新集體。

四是交叉任職添活力。軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建為軍官交叉任職提供了體制基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)可能，軍官職業(yè)化為其提供了目標(biāo)路徑和方式方法，軍官任職資格為其提供了制度保障和價(jià)值導(dǎo)向。實(shí)施軍官交叉任職，改變院校畢業(yè)分配定軍旅生涯的做法，使他們在不同地區(qū)、不同崗位、不同單位全方位歷練，對優(yōu)化設(shè)置軍官成長路徑、開闊他們思維視野、全面鍛煉培養(yǎng)指揮人才、提高指揮作戰(zhàn)綜合能力素質(zhì)具有重大意義。要利用這個(gè)難得機(jī)遇，最大限度激發(fā)軍官隊(duì)伍活力，解放和增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

五是領(lǐng)導(dǎo)帶頭作表率。部隊(duì)調(diào)整改革，最難合的是人心。而千難萬難，領(lǐng)導(dǎo)帶頭就不難，要自覺做到“四個(gè)帶頭”：思想觀念上要帶頭更新升級。主動來一場頭腦風(fēng)暴、思維革命，主動跳出原有陳舊觀念、思維模式，主動與新體制新職能新使命對接，在思想上再突圍，在理念上再創(chuàng)新，用改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略統(tǒng)一思想、理清思路。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”上要帶頭作為。堅(jiān)持軍委管總的原則，把握主戰(zhàn)與主建目標(biāo)一致性、舉措相融性，搞清基層部隊(duì)在新體制下主業(yè)主責(zé)，加緊轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式，做到定位職責(zé)不含糊、主動擔(dān)當(dāng)不推諉、從嚴(yán)從實(shí)不走樣、高效運(yùn)行不折騰。領(lǐng)導(dǎo)方式方法上要帶頭堅(jiān)持民主集中制。認(rèn)真執(zhí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，自覺用黨性克服個(gè)性、用集體智慧克服個(gè)體缺陷、用首長分工負(fù)責(zé)克服無人擔(dān)責(zé)，維護(hù)和增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。選人用人上要帶頭講五湖四海。用人導(dǎo)向是政治生態(tài)的源頭，源頭守護(hù)最緊要最關(guān)鍵的是領(lǐng)導(dǎo)干部。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“我們都是來自五湖四海”“一切革命隊(duì)伍的人都要互相關(guān)心，互相愛護(hù)，互相幫助”。面對單位撤并降改、轉(zhuǎn)隸重組，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺摒棄“有色眼鏡”、人為劃線，堅(jiān)持原則、嚴(yán)格程序、恪守公心，公正公平用人，用健康的政治生態(tài)凝聚部隊(duì)的軍心士氣。