王欣

(中國人民公安大學(xué) 治安學(xué)院，北京 100038)

基層派出所民警體能訓(xùn)練問題及對策

王欣

(中國人民公安大學(xué) 治安學(xué)院，北京 100038)

在治安形勢復(fù)雜的背景下，基層派出所警務(wù)工作面臨巨大挑戰(zhàn)，這對派出所民警的體能提出了新的要求，派出所民警加大體能訓(xùn)練尤為必要。當(dāng)前，基層派出所民警體能訓(xùn)練存在重視程度不高、缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、訓(xùn)練方法不科學(xué)、考核與評估體系不夠合理等問題，因此，應(yīng)樹立正確理念、完善保障體系、變換訓(xùn)練方法與內(nèi)容、構(gòu)建派出所民警體能訓(xùn)練模式，從而提高體能訓(xùn)練的實效性。

派出所民警；體能訓(xùn)練；原則；訓(xùn)練對策

我國目前處于社會轉(zhuǎn)型時期，社會矛盾及違法犯罪案件攀升，社會治安形勢嚴(yán)峻。基層派出所民警擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)，公安民警的體能狀況直接影響社會治安秩序的穩(wěn)定、執(zhí)法工作的效率和人民的安居樂業(yè)。因此，加強(qiáng)基層派出所民警體能訓(xùn)練，提升民警身體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力迫在眉睫，避免出現(xiàn)“打不過”“追不上”“控不住”等現(xiàn)象。

警察體能是指警察在日常生活、工作、訓(xùn)練和執(zhí)法中所表現(xiàn)出來身體活動能力[1]。警察體能訓(xùn)練是一項綜合的身體訓(xùn)練活動，是提高民警各項警務(wù)實戰(zhàn)技能的根本，主要有以下三個方面的作用：一是提升民警身體素質(zhì)，培育意志品格，在日常工作生活中保證自身身心健康；二是有助于民警適應(yīng)復(fù)雜多變的執(zhí)法工作環(huán)境；三是使得民警擁有更強(qiáng)的耐力和力量，為開展群眾工作和武力抓捕提供堅實保障。

1 基層派出所民警工作特點與身體現(xiàn)狀

2 基層派出所民警體能訓(xùn)練存在的問題

2.1基層派出所民警體能訓(xùn)練重視程度不高

在我國基層派出所中，有些負(fù)責(zé)人和民警沒有深刻意識到體能訓(xùn)練的重要性和必要性，以為體能訓(xùn)練只是為了體能達(dá)標(biāo)，部分派出所缺乏專門體能訓(xùn)練教練員和訓(xùn)練設(shè)備，處于自己摸索的狀態(tài)，甚至有些沒有體能訓(xùn)練，致使基層派出所民警體能訓(xùn)練未能達(dá)到應(yīng)有的效果。國外警察系統(tǒng)認(rèn)為只有經(jīng)過體能訓(xùn)練的警察，才有更強(qiáng)的戰(zhàn)斗力并能快速適應(yīng)復(fù)雜多變的環(huán)境，因而一般配置專門體能教練。而目前我國的“體能教練”處于全包攬的狀態(tài)，既主管身體素質(zhì)訓(xùn)練和警務(wù)技能訓(xùn)練，又掌管全所的生活的日常運轉(zhuǎn)，沒有專職的體能教練。

2.2民警體能訓(xùn)練缺乏針對性，缺少系統(tǒng)規(guī)劃

目前，教練員缺少對警務(wù)工作特點和規(guī)律的研究，警察體能訓(xùn)練與普通人群相似，缺乏針對性。而部分負(fù)責(zé)人和民警也認(rèn)為體能只要測試合格就行，但這導(dǎo)致體能難以滿足執(zhí)法破案工作的需要。體能訓(xùn)練的系統(tǒng)規(guī)劃對于提升警察的體能具有重要的意義。但當(dāng)前的培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，訓(xùn)練體系不完備，表現(xiàn)在以下兩方面：一是訓(xùn)練計劃方案簡單，在實際訓(xùn)練中，安排不夠合理，對不同年齡段民警的身體承受能力的缺乏考慮，沒有進(jìn)行有效地年齡劃分，區(qū)別訓(xùn)練，因而形成了“一刀切”的訓(xùn)練手段；二是民警在工作中體能訓(xùn)練時間無規(guī)律，訓(xùn)練隨意性大，往往是體育鍛煉，而非專業(yè)體能訓(xùn)練，難以保證體能訓(xùn)練效果，民警體能水平難以提升。

2.3訓(xùn)練方法不科學(xué)，簡單化、形式化明顯

科學(xué)合理的訓(xùn)練方法能確保訓(xùn)練負(fù)荷的水平，并能有效的訓(xùn)練公安民警。在實際的體能訓(xùn)練中，一是沒有分層次，分階段，不能針對受訓(xùn)對象采用不同的方式；二是是訓(xùn)練方法簡單，訓(xùn)練手段千篇一律，如力量訓(xùn)練采用杠鈴訓(xùn)練，速度訓(xùn)練就是50 m快跑、折返跑等；三是組織過程流于形式，通常只在早晨例行訓(xùn)練，形式主要是跑步，并且訓(xùn)練時間有限。這些都會使得使民警的身體得不到有效的訓(xùn)練，難以達(dá)到既定目標(biāo)。

依托高校教師的教科研項目平臺。把課題組指導(dǎo)教師的科研項目加入到卓越工程師培養(yǎng)及機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計大賽中，開發(fā)特色創(chuàng)新實驗研究項目。可以讓學(xué)生較早地參與到科學(xué)研究中來可以全面熟悉科研流程、掌握一定的科研方法，形成一種在學(xué)習(xí)中做研究，在研究中學(xué)習(xí)知識的培養(yǎng)模式。以機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計大賽為平臺，教師科研項目為載體，促進(jìn)卓越工程師培養(yǎng)模式發(fā)展。同時，也可以提高學(xué)生的自主創(chuàng)新能力。這些貼近工程實際的實驗項目培養(yǎng)了學(xué)生的綜合能力，并為以后的就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。

2.4體能考核體系和評估體系不夠合理

當(dāng)前大部分地方民警體能考查內(nèi)容一般是按照人民警察招錄中的體能測試項目，以《公安民警體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》作為評分參考依據(jù)，并按照不同的年齡階段來區(qū)分不同的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)。此種考核方式缺乏對柔韌性、靈活協(xié)調(diào)性等素質(zhì)的測評，沒有真正反映派出所民警的訓(xùn)練效果和體能水平，這種考核方式和內(nèi)容會使得民警身體整體素質(zhì)得不到全方位訓(xùn)練。雖然目前各地派出所建立了一些與民警績效相掛鉤的激勵機(jī)制，某種程度上提高了民警的參與度和熱情。但關(guān)于民警在體能訓(xùn)練中的內(nèi)容和方式是否全面科學(xué)，考查指標(biāo)是否合適，效果是否明顯等方面，都缺乏科學(xué)評估。

3 基層派出所民警體能訓(xùn)練的基本原則

3.1區(qū)別對待、循序漸進(jìn)原則

在我國基層派出所民警隊伍中年齡階段、性別、身體條件、體能狀況存在著很大的不同，差異明顯。因此體能訓(xùn)練過程中要根據(jù)民警個體的差異性和公安工作的現(xiàn)實需要，選擇有針對性的訓(xùn)練內(nèi)容、方式，合理確定運動強(qiáng)度與負(fù)荷。體能訓(xùn)練過程需要循序漸進(jìn)，具有長期性和累積性。當(dāng)民警身體承受一定的運動負(fù)荷之后，原來的平衡會被打破，在適應(yīng)恢復(fù)之后，將會達(dá)到新的平衡，這是體能逐漸增加的必然過程。其訓(xùn)練一般應(yīng)遵循由簡單到復(fù)雜、由低級到高級、由分解到完整的規(guī)律，不斷提高運動負(fù)荷，增加訓(xùn)練難度。

3.2全面系統(tǒng)訓(xùn)練原則

人體各器官系統(tǒng)既相互獨立又相互聯(lián)系，警察體能訓(xùn)練要使得民警身體素質(zhì)的綜合與均衡發(fā)展，促進(jìn)機(jī)體的全面改善。既達(dá)到運動鍛煉的一般目標(biāo)，又要實現(xiàn)滿足公安工作需要的特殊目的。一方面運用多種不同的訓(xùn)練方法和以各項身體練習(xí)為訓(xùn)練內(nèi)容開展全面訓(xùn)練，能使民警在力量、速度、耐力、靈敏和柔韌方面得到全面發(fā)展；另一方面全面性不是盲目的，而是根據(jù)民警的職業(yè)特殊性，突出訓(xùn)練重點，促進(jìn)身體機(jī)能的改善。同時，民警的體能具有不穩(wěn)定的特點，體能訓(xùn)練的系統(tǒng)性遭到損害時之前取得的訓(xùn)練效應(yīng)會逐步消退，因此為了克服這一點，必須確立系統(tǒng)性訓(xùn)練原則，持續(xù)性的開展訓(xùn)練。

3.3貼合實戰(zhàn)、戰(zhàn)訓(xùn)一致原則

民警體能訓(xùn)練要根據(jù)公安勤務(wù)活動的要求，使訓(xùn)練與實戰(zhàn)緊密相連。民警體能訓(xùn)練和警務(wù)實戰(zhàn)技能與戰(zhàn)術(shù)配合的練習(xí)都是相互關(guān)聯(lián)的，戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練中的跑、跳、爬、攀等基本能力及擒拿格斗、追蹤、抓捕、射擊、防暴等所必備的耐力、速度、力量、靈敏協(xié)調(diào)都依靠體能訓(xùn)練去獲得和增強(qiáng)。在實戰(zhàn)作業(yè)中，環(huán)境復(fù)雜、運動負(fù)荷大，故而模擬實戰(zhàn)環(huán)境與情境狀態(tài)進(jìn)行體能訓(xùn)練對提高戰(zhàn)斗力尤為必要。每個訓(xùn)練動作的標(biāo)準(zhǔn)、目的、要求須緊密圍繞實戰(zhàn)需求進(jìn)行，縮小訓(xùn)練與實戰(zhàn)的距離，實現(xiàn)體能水平的有效提升。

3.4科學(xué)訓(xùn)練、適當(dāng)負(fù)荷原則

民警體能訓(xùn)練科學(xué)化是一項系統(tǒng)工程，是運用交叉學(xué)科的知識和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新訓(xùn)練理念和方法，獲得訓(xùn)練效果的實踐過程。基層派出所應(yīng)根據(jù)各自的實際條件，經(jīng)驗與科學(xué)結(jié)合，運用科學(xué)知識與技術(shù)，采用科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)對警察體能訓(xùn)練的最佳調(diào)控。在民警體能訓(xùn)練中，根據(jù)訓(xùn)練目標(biāo)和任務(wù)，合理安排運動負(fù)荷，經(jīng)過加大——適應(yīng)——再加大——再適應(yīng)的過程，直至民警能夠承受的最大程度。

4 體能訓(xùn)練對策

4.1樹立正確的理念，重視體能訓(xùn)練

縱觀當(dāng)前社會治安形勢，新時期的民警不僅要提高工作能力，而且要提高體能水平。因此必須樹立正確的理念，從思想上重視民警的體能訓(xùn)練，以增強(qiáng)基層派出所民警的身體素質(zhì)，最終保障社會發(fā)展平穩(wěn)有序。

體能訓(xùn)練的開展和領(lǐng)導(dǎo)與民警的重視息息相關(guān)，首先，局機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對派出所民警身心健康情況和體能訓(xùn)練的重視，注重宣傳教育，通過會議、舉辦活動的形式將其重要性提升到關(guān)乎派出所隊伍戰(zhàn)斗力和社會穩(wěn)定的高度，并定期為民警體檢及為體能訓(xùn)練提供組織領(lǐng)導(dǎo)和人財物等保障；其次，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)發(fā)揮模范作用，親自參加訓(xùn)練，以動員民警共同參與。并運用各種方法提升民警的認(rèn)知，使基層民警自身認(rèn)識到體能訓(xùn)練的益處，進(jìn)而提高他們對體能訓(xùn)練的重視；最后，應(yīng)注重平時體能訓(xùn)練，將體能訓(xùn)練納入日常工作的一部分，對體能訓(xùn)練情況進(jìn)行定期檢查評估，將體能考核作為個人及團(tuán)體的評比和年終考核的關(guān)鍵指標(biāo)。

4.2增加訓(xùn)練經(jīng)費投入，完善保障體系，注重訓(xùn)練實效

建立健全體能訓(xùn)練保障體系，為體能訓(xùn)練工作奠定堅實可靠的基礎(chǔ)。政府和局機(jī)關(guān)應(yīng)增加對基層派出所民警訓(xùn)練的專項投入，提供充足的保障。

首先加大經(jīng)費投入力度，增設(shè)專門的訓(xùn)練場地和設(shè)施。目前，體能訓(xùn)練場地缺乏是影響派出所民警訓(xùn)練的客觀原因，部分派出所是利用現(xiàn)有的狹小場地和簡陋條件進(jìn)行部分訓(xùn)練項目。因此解決訓(xùn)練場地和設(shè)施問題迫在眉睫。例如，劃分專門的室外訓(xùn)練區(qū)域，便于民警進(jìn)行速度耐力的訓(xùn)練項目開展，增設(shè)室內(nèi)健身房，增加訓(xùn)練設(shè)備。其次配備專業(yè)體能訓(xùn)練教材和教官，在體能訓(xùn)練教材方面，應(yīng)采用公安部發(fā)放的訓(xùn)練教材與專業(yè)體能訓(xùn)練相結(jié)合，豐富理論的學(xué)習(xí)。在縣、區(qū)公安局配備專職訓(xùn)練教官和體育指導(dǎo)員，建立體能訓(xùn)練團(tuán)隊，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)派出所民警訓(xùn)練并給予相應(yīng)指導(dǎo)，作為制度盡快落實。最后訓(xùn)練要重實效，對全年體能訓(xùn)練進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，將訓(xùn)練的各個細(xì)節(jié)(如訓(xùn)練的時間、人員內(nèi)容、考核)都要認(rèn)真落實，避免應(yīng)付，保證訓(xùn)練實效。此外，在公安內(nèi)部的刊物上設(shè)立體能訓(xùn)練專欄，廣泛宣傳，派出所每日寫體能訓(xùn)練日志，記錄訓(xùn)練情況，

4.3充實訓(xùn)練內(nèi)容，變換訓(xùn)練方法

派出所民警不像特警那樣每天有專門的訓(xùn)練，研究派出所警務(wù)工作的特點，必須依據(jù)工作時間和工作需要，制定適合派出所民警的訓(xùn)練方法。

在訓(xùn)練內(nèi)容上，根據(jù)民警的職業(yè)活動特點，基本分為基礎(chǔ)性體能訓(xùn)練、專項性體能訓(xùn)練和綜合性體能訓(xùn)練三大部分。基礎(chǔ)體能訓(xùn)練包括相關(guān)的學(xué)科理論知識的研究學(xué)習(xí)，如運動心理學(xué)、運動生理、體育保健等；專項體能訓(xùn)練包括專項身體素質(zhì)、戰(zhàn)術(shù)體能訓(xùn)練、心理素質(zhì)訓(xùn)練；綜合體能訓(xùn)練包括多種技戰(zhàn)術(shù)能力和心理素質(zhì)訓(xùn)練。體能訓(xùn)練不僅要在訓(xùn)練內(nèi)容上科學(xué)安排，訓(xùn)練方法也要科學(xué)多樣，改變單一傳統(tǒng)的1000 m跑、折返跑、引體向上等訓(xùn)練方法，激發(fā)民警訓(xùn)練的積極性，保證訓(xùn)練效果。利用有限的場地，采用全面的、多樣化的訓(xùn)練手段：力量訓(xùn)練采用啞鈴或臥推訓(xùn)練、負(fù)重跳躍練習(xí)、背人接力；速度訓(xùn)練采用障礙跑、弓步交換跳；耐力訓(xùn)練采用登山越野跑、變速跑等；柔韌和靈活性訓(xùn)練采用動力性和靜力性拉伸、蛇形跑。此外，除采用以往的重復(fù)訓(xùn)練法、變化訓(xùn)練法、循環(huán)訓(xùn)練法、間歇訓(xùn)練法，可以增設(shè)游戲法，舉辦趣味運動會，使訓(xùn)練與游戲結(jié)合，科學(xué)性與趣味性并重，比如模擬營救人質(zhì)游戲能提高快速反應(yīng)能力及協(xié)調(diào)靈活性，具體如下：民警分為兩組，在起跑后先跨過某高度的欄架，而后“S”形快速跑繞過幾個障礙，再穿過一個欄架，背起人質(zhì)按同樣的路線返回，先到終點者獲勝。

4.4從實戰(zhàn)與實際出發(fā)，構(gòu)建派出所民警體能訓(xùn)練模式

從實際出發(fā)，遵循為公安實戰(zhàn)服務(wù)的原則，參照世界各國的警察訓(xùn)練模式，構(gòu)建我國派出所民警體能訓(xùn)練模式，以滿足新情勢下對民警體能素質(zhì)的要求。

體能訓(xùn)練是一個復(fù)雜系統(tǒng)工程，訓(xùn)練既要全面又要有針對性，民警除了自身全面素質(zhì)的訓(xùn)練外，還要根據(jù)各所的實際和民警工作的特點，緊扣訓(xùn)練目標(biāo)，進(jìn)行專門的體能訓(xùn)練和模擬一線環(huán)境訓(xùn)練，提升連續(xù)作戰(zhàn)能力、抗疲勞、抗負(fù)荷等實戰(zhàn)能力。實行教官負(fù)責(zé)制，以《公安民警體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》為綱，按照民警訓(xùn)練大綱，結(jié)合場地條件和不同民警的年齡結(jié)構(gòu)制定合理的體能訓(xùn)練規(guī)劃和訓(xùn)練科目，采取集中訓(xùn)練與單個訓(xùn)練相結(jié)合的方式，由教官對體能訓(xùn)練計劃進(jìn)行安排，制定訓(xùn)練時間、訓(xùn)練階段并進(jìn)行考核，確保體能訓(xùn)練的常態(tài)化開展。同時要加強(qiáng)輔警的訓(xùn)練，輔警雖只輔助民警工作，但也要同違法犯罪行為作斗爭，協(xié)助民警追捕逃犯，處置突發(fā)事件和群體性事件，因而輔警的體能訓(xùn)練也應(yīng)加強(qiáng)。

市局領(lǐng)導(dǎo)各區(qū)分局、縣局，加強(qiáng)對派出所體能訓(xùn)練的管理，制定落實體能訓(xùn)練的各項制度，并按月、按季度、按年開展不同形式的競賽活動。分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，充分激發(fā)各所訓(xùn)練的熱情，并完善競爭激勵機(jī)制和獎懲制度，加強(qiáng)對訓(xùn)練標(biāo)兵的宣傳表彰，將其作為各所績效考核的重點，公安內(nèi)部刊物上設(shè)立體能訓(xùn)練專欄進(jìn)行宣傳，營造良好的訓(xùn)練氛圍。根據(jù)基層派出所民警職業(yè)特點制定體能評價標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)不同年齡結(jié)構(gòu)細(xì)化體能考核內(nèi)容與指標(biāo)，把考試結(jié)果和訓(xùn)練過程結(jié)合，要通過嚴(yán)格規(guī)范的體能考核制度敦促民警參加訓(xùn)練。

5 結(jié)語

發(fā)展警察體能訓(xùn)練是為了增強(qiáng)民警身體素質(zhì)，適應(yīng)公安工作的需要。因此，要認(rèn)識到警察體能訓(xùn)練存在的問題，創(chuàng)建科學(xué)的體能訓(xùn)練模式，協(xié)調(diào)好影響警察體能的各類因素，使警察體能訓(xùn)練科學(xué)合理，切實提升基層公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力。

[1] 陳博.警察體能概念、內(nèi)涵與訓(xùn)練[J]. 江蘇警官學(xué)院學(xué)報,2007,22(2):196—200.

[2] 張銀福.關(guān)于警察體能訓(xùn)練科學(xué)意義的理性分析[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2012,18(1):107—109.

TheReflectiononProblemsandCountermeasuresofthePolicemenPhysicalTraininginBasicPoliceStations

WANG Xin

(Public Security College, People′s Public Security University of China, Beijing 100038, China)

Under the background of complex public security situation, the policingwork of basic-level police substation are faced with great challenge, and this puts forward new requirements for the policemen′s physical training, and more physical training is necessary for the policemen in the basic unit. At present, the physical training of the policemen exists many problems, such as value degree is not high, system planning is less, training method is not scientific, evaluation and assessment system is not reasonable and so on. Therefore, the way to establish correct philosophy, improve the security system, enrich the training method and content, build the policemen physical training model are necessary, so as to improve the effectiveness of physical training.

the policemen; physical training; principle; training measures

G807

A

1671-1300(2017)03-0044-04

2017-03-29

王欣(1993—)，男，山東淄博人，在讀碩士研究生。研究方向：治安學(xué)。