國家國防教育辦公室

二〇一七年全民國防教育工作安排

國家國防教育辦公室

2017年全民國防教育工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席系列重要講話精神，圍繞堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，深入實施改革強軍戰(zhàn)略對國防教育的新要求，以弘揚愛黨愛國愛社會主義為核心，以深化改革為動力，以發(fā)揮社會力量作用為依托，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新方法手段，努力實現(xiàn)教育對象、地域、時間、要素和手段的全覆蓋，在推動教育深入普及中匯聚起實現(xiàn)中國夢強軍夢的磅礴力量，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一、扎實推進深化國防教育改革

積極探索推動全民國防教育改革。依據(jù)國防教育法和中央《關(guān)于加強新形勢下國防教育工作的意見》，結(jié)合本地區(qū)、本單位、本領(lǐng)域?qū)嶋H，加大改革力度，著力破解影響制約國防教育創(chuàng)新發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題。各級要直面矛盾問題，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，研究拿出改革具體舉措，不等不靠抓緊落實。國家層面擬制定出臺全民國防教育指導(dǎo)性文件。

健全完善國防教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。按照黨委政府主導(dǎo)、軍地密切配合、社會各界支持、全民共同參與的思路，加快建立完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威高效、協(xié)調(diào)順暢、督導(dǎo)有力的國防教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制?？偨Y(jié)推廣江西、云南等省份設(shè)立國防教育委員會、國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組的做法。結(jié)合省軍區(qū)系統(tǒng)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，按照責(zé)權(quán)一致、精干管用、軍地合署辦公的原則，健全縣級以上國防教育工作機構(gòu)，明確編制等級和人員職數(shù)，進一步充實各級工作力量，為開展國防教育打牢組織基礎(chǔ)。

研究建立國防教育工作考評體系。著眼建立嚴(yán)格的考評機制，層層壓實責(zé)任，推動國防教育工作落實，探索將國防教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評范疇，指導(dǎo)湖南、遼寧等省份進行試點。發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，加強對國防教育法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查。

規(guī)范引導(dǎo)社會力量參與國防教育。按照管理嚴(yán)格、開放有序、可控可用的原則，鼓勵和引導(dǎo)社會力量依法建立國防教育社會組織，推動成立國防教育協(xié)會、國防教育基金會等社會組織，走開政府和社會相結(jié)合拓寬國防教育渠道的方法路子?？偨Y(jié)推廣浙江、上海等地運用社會力量資源開展國防教育的做法，適時召開國防教育社會組織座談會。發(fā)揮退役軍人、退休老干部的優(yōu)勢，鼓勵退役軍人積極參與國防教育工作，指導(dǎo)江蘇省開展“退役軍人創(chuàng)業(yè)之星”評比表彰活動。

二、持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育

構(gòu)建完善領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系。認(rèn)真貫徹落實中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》，進一步加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部國防專題培訓(xùn)力度。逐步健全規(guī)范依托軍隊院校和培訓(xùn)機構(gòu)分層次進行領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育培訓(xùn)體系，繼續(xù)辦好省部級、地市級領(lǐng)導(dǎo)干部國防專題培訓(xùn)班，積極開展縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部國防專題培訓(xùn)，適時向各類企業(yè)、大專院校負(fù)責(zé)人延伸，探索對優(yōu)秀中青年干部開展國防教育培訓(xùn)的路子。總結(jié)推廣河北等省份開展縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部國防專題培訓(xùn)的做法。組織對地市級領(lǐng)導(dǎo)干部國防專題研究班學(xué)員進行回訪，研究提高培訓(xùn)質(zhì)效的對策措施。

抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性國防教育。堅持采取理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織軍事實踐活動等形式，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育?？偨Y(jié)推廣重慶、山西等省市在黨校、行政學(xué)院開設(shè)國防教育課程的做法。加大對地方聯(lián)系部隊的職能部門，特別是征兵、優(yōu)撫褒揚、退役軍人安置、國防科研生產(chǎn)等單位負(fù)責(zé)人的國防教育力度。適時召開關(guān)心支持深化國防和軍隊改革工作促進會，宣傳一批關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)、積極組織參與國防教育的領(lǐng)導(dǎo)干部典型。

持續(xù)開展公務(wù)員國防教育。加強國家級公務(wù)員國防教育特色實踐基地建設(shè)，擴大培訓(xùn)規(guī)模。探索建立省級公務(wù)員國防教育培訓(xùn)基地，推廣吉林等省份對新錄入公務(wù)員進行國防教育培訓(xùn)的做法，走開規(guī)范化常態(tài)化培訓(xùn)公務(wù)員的方法路子。

三、大力加強青少年學(xué)生國防教育

切實落實國防教育進學(xué)校。推動將國防教育納入學(xué)校教學(xué)計劃，在相關(guān)學(xué)科教材中加大國防教育內(nèi)容分量，逐步完善從中小學(xué)到大學(xué)的國防教育教學(xué)體系，強化青少年國防法律意識教育。

充分發(fā)揮國防教育的綜合育人功能。在高校中組織開展以“崇尚英雄、愛我國防”為主要內(nèi)容的演講活動，適時組織全國性比賽交流。在中小學(xué)校開展“講英雄故事、學(xué)光榮傳統(tǒng)、做紅色傳人”讀書演講活動。組織開展“少年傳承中華美德·尋訪紅色足跡”活動，通過研學(xué)旅行、紅色旅游等方式，開展革命傳統(tǒng)教育。廣泛開展國防教育示范校創(chuàng)建活動，在河北省組織“國防教育示范學(xué)校”經(jīng)驗交流及現(xiàn)場觀摩活動，推廣江西、吉林、廣東等省份開展高校國防教育的做法。

豐富青少年學(xué)生軍事實踐活動。積極支持和加強少年軍校規(guī)范化建設(shè)，會同有關(guān)部門健全全國少年軍校相關(guān)組織機構(gòu)，適時舉辦少年軍校培訓(xùn)成果會演，指導(dǎo)少年軍校開展“英模進校園”活動，舉辦“首屆青少年學(xué)生國防教育成果展”。在中小學(xué)開展軍事素質(zhì)拓展、野外生存等活動，研究規(guī)范青少年學(xué)生參加軍事夏（冬）令營活動，在內(nèi)蒙古、江蘇等省份組織運用社會資源開展青少年國防教育培訓(xùn)試點。對依托內(nèi)地和駐港、駐澳部隊資源開展港澳青少年學(xué)生國防教育活動進行研究規(guī)范，提高教育質(zhì)效，進一步促進“人心回歸”。

四、積極推動國防教育普及深入

開展“贊頌輝煌成就、賡續(xù)紅色基因、支持改革強軍”主題宣傳教育活動。圍繞紀(jì)念中國人民解放軍建軍90周年，結(jié)合第17個全民國防教育日，充分運用紅色資源開展我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)教育，組織形式多樣的宣傳教育活動，在全社會營造關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)的良好氛圍。

以激發(fā)適齡青年參軍報國熱情為重點廣泛開展國防教育宣講活動。在100所重點高校、1000個社區(qū)、10000個公園組織進行征兵宣傳“百千萬”活動。建強各級國防教育宣講隊伍，適時調(diào)整充實國防教育師資庫，評選優(yōu)秀國防教育宣講教案、優(yōu)秀理論研究成果。認(rèn)真組織開展國防教育宣講進社區(qū)、進廠礦、進學(xué)校活動，繼續(xù)組成國家國防教育宣講團赴各地宣講。總結(jié)推廣海南等省份組織高校國防教育專題宣講及開展軍事課比武的做法。

大力營造崇尚英雄社會氛圍。利用重要節(jié)慶日、紀(jì)念日等時機集中宣傳英雄模范感人事跡，征集展播“講述英雄故事”主題微電影、動漫作品，各省級、地市級電視臺等媒體及公共場所設(shè)立以彰顯軍人形象為主要內(nèi)容的欄目、宣傳窗、戶外廣告屏。完善公祭工作機制，規(guī)范群眾祭掃活動。推廣江蘇等省份組織新婚夫婦、青少年學(xué)生向革命英烈獻花的做法，營造熱愛軍隊、尊崇軍人的良好社會氛圍。

發(fā)揮部隊優(yōu)勢支持配合開展全民國防教育。出臺中國人民解放軍《軍營向社會開放辦法》，規(guī)范推開軍營向社會開放工作。召開軍委機關(guān)有關(guān)部門和軍兵種國防教育工作座談會，深入研究利用部隊人才、場地、物資器材等資源支持地方搞好全民國防教育的方法途徑。支持國防大學(xué)國防教育研究中心建設(shè)，舉辦第二屆全民國防教育學(xué)術(shù)研討會；會同空軍開展“走進空軍、擁抱藍天”大型示范性軍營開放活動，會同火箭軍辦好“火箭軍夏令營”活動。各級軍隊院校要積極做好國防教育理論研究、教材編寫工作，選派專家教授向民眾進行國防教育普及宣傳。地方各級國防教育機構(gòu)要加強與駐地部隊的溝通協(xié)調(diào)，充分利用部隊資源優(yōu)勢開展國防教育。

創(chuàng)新拓展國防教育普及渠道。面向全社會征集國防教育宣傳圖畫。加大邊疆民族地區(qū)國防教育工作力度，在新疆等西部地區(qū)探索推開國防教育進寺院活動。指導(dǎo)中華網(wǎng)組織開展全民國防教育競技比賽，通過寓教于樂的競技運動，增強廣大群眾參與軍事活動的熱情。

五、進一步加強國防教育基本建設(shè)

編好用好國防教育教材。出版發(fā)行《中國特色基本軍事制度讀本》，作為地方領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教材和面向社會各界群眾宣講的參考用書，推動軍魂教育普及進入國民教育體系。各級要加強青少年學(xué)生國防教育讀本編寫工作，結(jié)合本地區(qū)、本單位、本領(lǐng)域?qū)嶋H，組織編寫富有特色的國防教育讀物和故事叢書，擴大教材使用的覆蓋面。總結(jié)推廣湖南、福建等省份的做法，推動工作落實。

建好用好國防教育場所。充分挖掘和利用革命遺址、烈士陵園等愛國主義和國防教育場所的功能，推開在地級以上城市依托現(xiàn)有公園建設(shè)國防教育主題公園工作，使干部群眾潛移默化地受到教育熏陶?？茖W(xué)規(guī)劃、逐步完善國防教育培訓(xùn)綜合訓(xùn)練基地建設(shè)，每個省份重點抓好2至3個大型綜合性基地建設(shè)，探索走開國防教育培訓(xùn)基地化路子。

推動國防教育與文化建設(shè)融合發(fā)展。利用報刊、電臺、電視臺等大眾媒體，辦好國防教育專欄專題節(jié)目。組織開展國防教育刊物評比活動，不斷提高各級各類國防教育刊物辦刊用刊質(zhì)量。協(xié)調(diào)各地宣傳、教育、廣電、民委等部門，配合中國電影基金會，深入推進全民國防教育“萬映計劃”，推廣國防萬映電影教育平臺；指導(dǎo)重慶等省市探索將國防教育納入基層宣傳思想文化工作，支持湖北、貴州等地的國防教育文藝團體創(chuàng)作演出國防教育文藝節(jié)目，促進國防教育進入千家萬戶。

積極運用信息化手段普及開展全民國防教育。持續(xù)推進國防教育“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新模式，探索推開運用互聯(lián)網(wǎng)開展國防教育的方法路子。依托各類主流軍事網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站軍事頻道開展網(wǎng)上國防教育，充分發(fā)揮國防教育網(wǎng)站、網(wǎng)頁作用。創(chuàng)辦或完善國防教育微信公眾號，開發(fā)國防教育“慕課”系統(tǒng)，研發(fā)國防教育網(wǎng)絡(luò)游戲?？偨Y(jié)河南、吉林等省份運用信息化手段開展教育的做法，支持新華網(wǎng)等新興媒體參與國防教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

建強國防教育工作隊伍。舉辦國防教育辦公室主任培訓(xùn)班，充實完善工作隊伍建設(shè)，評選表彰國防教育先進單位和個人，激發(fā)各級抓好國防教育的責(zé)任感、榮譽感、使命感。

（責(zé)任編輯：孫永鈺）