摘 要：近年來國內(nèi)土地沙化、水土流失等問題嚴(yán)重，不僅造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失，而且引發(fā)了一系列的生態(tài)環(huán)境問題。在這種背景下，國家和地方林業(yè)部門加強(qiáng)了對營林造林工作的重視，使得森林覆蓋面積有了顯著增加。但是由于缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，部分地區(qū)只重視林區(qū)林木的種植數(shù)量，對于后期的生產(chǎn)管理工作重視不足，影響了林業(yè)工程的正常發(fā)展秩序。因此，有針對性的提出林業(yè)生產(chǎn)管理的措施，成為保證林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要工作。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生產(chǎn)管理；林業(yè)工程；問題與措施

森林作為一種寶貴的自然資源，一方面可以作為木材，用于各項生產(chǎn)建設(shè)活動，發(fā)揮一定的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面森林自身也能凈化空氣，防止水土流失，產(chǎn)生一定的生態(tài)效益。因此，近年來國家在林業(yè)發(fā)展上投入的財政撥款逐年增多，為林業(yè)工程發(fā)展提供了必要的物質(zhì)支持。但是在基層林業(yè)部門的工作中，只重視造林?jǐn)?shù)量，忽視造林質(zhì)量和林木管理，導(dǎo)致森林資源的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益難以發(fā)揮，文章以此為出發(fā)點，探尋了加強(qiáng)營林生產(chǎn)管理的幾種可行性辦法。

一、現(xiàn)階段營林生產(chǎn)管理中存在的問題

1、造林專業(yè)知識匱乏，林木幼苗成活率低

林區(qū)工作人員作為林業(yè)生產(chǎn)管理的直接負(fù)責(zé)人，其自身專業(yè)知識水平的高低、對待林木幼苗撫育管理的態(tài)度直接決定了營林質(zhì)量和幼苗成活率。但是在一些基層的林業(yè)部門，雖然林木栽植人員具有較為豐富的工作經(jīng)驗，但是長期以來沒有接受系統(tǒng)化的理論知識教育，因此很難適應(yīng)當(dāng)代林業(yè)生產(chǎn)管理的需要。在林木幼苗的移植過程中，對幼苗的傷根、假植保管不夠細(xì)致，以至于移植過程中林木幼苗的失水程度過高，即便是栽植后采取了補(bǔ)救措施，也很難起到顯著效果。在栽植時，由于沒有把握好栽植深度，尤其是小苗栽植，如果栽植深度過高，就會影響小苗莖稈的正常發(fā)育，土壤濕度過大，還會出現(xiàn)莖稈腐爛等問題；如果栽植深度過低，小苗的根部不等很好的吸收水分、養(yǎng)分，長勢緩慢甚至死亡。除此之外，由于基層林業(yè)部門缺乏有效的監(jiān)督與管理，一些林業(yè)工作人員自身的工作積極性相對較差，日常林區(qū)管理工作流于形式，很難在第一時間排除林區(qū)安全隱患，也是影響林業(yè)工程發(fā)展的重要原因。

2、造林樹種結(jié)構(gòu)失衡，苗木生產(chǎn)成本過高

森林資源所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值是直觀的、具體的，而生態(tài)價值則屬于抽象的，更多情況下是森林資源的一種附加值。因此在一些林業(yè)部門，往往只看到了林木的經(jīng)濟(jì)價值，在林木種植選擇上，過多的栽種經(jīng)濟(jì)收益高、生長周期短的經(jīng)濟(jì)林，雖然在短時間內(nèi)產(chǎn)生了較高的利潤回報，但是由于林區(qū)樹種過于單一，極易出現(xiàn)樹種結(jié)構(gòu)失衡問題，在這種情況下，森林病蟲害、森林火災(zāi)等災(zāi)害問題的發(fā)生概率大大增加。除此之外，一些林業(yè)部門對于自身生產(chǎn)能力的評估不夠準(zhǔn)確，盲目制定栽植計劃，結(jié)果導(dǎo)致苗木投入量超過設(shè)計作業(yè)量，苗木成本在造林總投入中所占比例過高。

3、人工林的營造與市場需要失調(diào)

從當(dāng)前我國營林生產(chǎn)中看來，林木良種基地建設(shè)總體滯后，其現(xiàn)象主要表現(xiàn)在種子園的建設(shè)類型單一、母樹林的更替不及時及經(jīng)營管理水平低等方面。由于種子園建設(shè)類型較為單一，母樹林沒有得到及時更替，加之經(jīng)營者的管理水平不足等原因，導(dǎo)致林木良種基地的總體建設(shè)滯后。此外，我國當(dāng)前人工林缺乏定向培育的長遠(yuǎn)打算，造林與使用結(jié)合不緊密，在營造上缺乏商業(yè)考慮，林產(chǎn)工業(yè)的木材原料供應(yīng)將面臨危機(jī)。集約經(jīng)營豐產(chǎn)林、“幼培豐產(chǎn)林”及部分常規(guī)造林小班在經(jīng)營管理措施上表現(xiàn)為短期行為，集約化管理措施不到位。

二、加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)管理的有效對策

1、利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理營林生產(chǎn)

營林生產(chǎn)要以林木生長量作為主要衡量指標(biāo)，目前營林生產(chǎn)只是把造林面積作為衡量指標(biāo)，至于能否成林，生長如何或能生產(chǎn)多少木材和其它產(chǎn)品就已經(jīng)不和國家投資發(fā)生關(guān)系了，這是造成造林保存面積少的一個最主要的原因。把宜林荒山劃分為不同的營林類型，劃分依據(jù)是宜林程度和森林產(chǎn)品規(guī)格。一個地區(qū)造林樹種很多，可以用幾個最主要的造林樹種作為林木生長量指標(biāo)的基數(shù)，其它各種樹種可以根據(jù)其生長速度和經(jīng)濟(jì)價值定出和該幾個樹種中的其中一個相比的指數(shù)。在此基礎(chǔ)上，制定超額完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和沒有完成規(guī)定指標(biāo)的獎罰制度。

2、提高森林撫育質(zhì)量，加強(qiáng)專業(yè)經(jīng)營管理

在森林的具體經(jīng)營上應(yīng)本著立體開發(fā)的基本原則，進(jìn)行有效的開發(fā)和應(yīng)用。在采用復(fù)合經(jīng)營時，一定要依據(jù)相關(guān)的森林經(jīng)營方案以及相應(yīng)的技術(shù)流程和規(guī)章制度來開展經(jīng)營與撫育活動。此外，在禁伐區(qū)，應(yīng)主要以相應(yīng)的衛(wèi)生撫育為主要內(nèi)容，并通過采取科學(xué)、合理的措施，來防止病蟲害的發(fā)生，以實現(xiàn)在經(jīng)營和撫育過程中，將森林生態(tài)效益充分的發(fā)揮出來；在限伐區(qū)，可以進(jìn)行一定的撫育活動，并依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一些簡單的更新性采伐活動，盡可能地開展和實施造林活動。

3、做好推廣宣傳工作，落實森林防護(hù)責(zé)任

要加大宣傳力度，依法治理林業(yè)有害生物，要充分利用多種宣傳媒體，采取多種方式，宣傳“預(yù)防為主，科學(xué)防治，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，用量化的數(shù)字宣傳森防工作；林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善息息相關(guān)，要進(jìn)一步提高對防治工作的艱巨性、緊迫性的認(rèn)識。要切實加強(qiáng)對林業(yè)有害生物防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立行政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門雙層責(zé)任制，切實把森防責(zé)任落實到政府和林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的肩上，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的順利進(jìn)行。

4、完善苗圃運(yùn)營機(jī)制，實現(xiàn)苗圃市場化

為了能在以后的作業(yè)過程中確保造林用苗，企業(yè)可以依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)通過簽訂回收合同來做好苗圃工作，森工企業(yè)在以后的發(fā)展過程中，還應(yīng)將苗圃逐漸推向市場化，并對苗圃實施相應(yīng)的競爭機(jī)制以及其它經(jīng)營機(jī)制，當(dāng)然可以應(yīng)用承包形式或者是其它一些私人經(jīng)營方式，來做好苗圃工作。

結(jié)語：加強(qiáng)營林生產(chǎn)管理工作，對于我國林業(yè)工程的發(fā)展具有非常重要的意義。從選種育種到植株的成材，都需要我們進(jìn)行不斷的優(yōu)化，確保營林生產(chǎn)的有效性。我國營林生產(chǎn)管理工作尚存在很多的問題和不足，具體表現(xiàn)在良種基地的管理、造林的質(zhì)量問題以及經(jīng)濟(jì)價值方面，需要我們堅持不懈的探索和總結(jié)可行的處理措施，促進(jìn)我國林業(yè)工程的快速健康發(fā)展。

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