[摘 要] 最近幾年，我國(guó)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題更為突出，是全面建設(shè)小康社會(huì)需要解決的最主要問(wèn)題。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民增產(chǎn)增收的關(guān)鍵。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就需要做好農(nóng)機(jī)推廣工作，建立完善的農(nóng)機(jī)推廣體系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化發(fā)展，基層農(nóng)機(jī)推廣體系面臨著全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，做好基層農(nóng)機(jī)推廣工作就顯得十分重要了。本文主要結(jié)合實(shí)際情況，就基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，然后提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，希望通過(guò)本次研究對(duì)更好提升基層農(nóng)機(jī)推廣質(zhì)量有一定助益。

[關(guān)鍵詞] 霍城縣 農(nóng)機(jī)推廣體系 建設(shè)問(wèn)題 解決對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）07-0196-01

近年來(lái)，在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的推動(dòng)下，隨著補(bǔ)貼范圍的不斷擴(kuò)大，補(bǔ)貼種類的逐漸增加，新疆霍城縣結(jié)合往年重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼使用量和資金規(guī)模，積極爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、服務(wù)到位機(jī)具的發(fā)展。地區(qū)依托購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)新機(jī)具宣傳，在科技之冬活動(dòng)中，將新機(jī)具圖片、光碟播放給農(nóng)機(jī)戶，給他們講農(nóng)機(jī)戶發(fā)展現(xiàn)狀，首先讓農(nóng)機(jī)戶了解新機(jī)具，了解這項(xiàng)技術(shù)給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的收益，另一方面，協(xié)調(diào)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼辦對(duì)新機(jī)具購(gòu)置情況進(jìn)行了解，組織購(gòu)機(jī)戶進(jìn)行培訓(xùn)，掌握他們購(gòu)機(jī)意愿，以農(nóng)牧民農(nóng)機(jī)化技術(shù)宣傳為重點(diǎn)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)技術(shù)要求完成各類培訓(xùn)42期，培訓(xùn)人數(shù)4486人次。

1 基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)存在問(wèn)題分析

1.1 資金投入嚴(yán)重不足

縣鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的重視程度往往不如工業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)更加注重上項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目提高政績(jī)，在不少領(lǐng)導(dǎo)思想中認(rèn)為農(nóng)機(jī)推廣工作說(shuō)白了就是一種商品推銷行為，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作重視不夠。現(xiàn)階段，地方政府部門不能很好的解決農(nóng)機(jī)推廣工作過(guò)程中推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定，保障措施不到位，管理制度不健全，人員專業(yè)素質(zhì)不太高，機(jī)械化發(fā)展緩慢等突出問(wèn)題，在政策和資金方面的支持力度不足，再加上地方財(cái)政有限，財(cái)政資金多用于工業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)支柱性企業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣職能嚴(yán)重落后，運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)要求存在脫節(jié)現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)機(jī)推廣工作發(fā)展進(jìn)程。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展也對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作產(chǎn)生了不小的制約。在廣大基層地區(qū)，農(nóng)村、農(nóng)機(jī)服務(wù)秩序混亂，無(wú)法滿足農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)需求。在農(nóng)村地區(qū)還沒(méi)有成立專門的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，只有少數(shù)農(nóng)機(jī)大戶從事農(nóng)業(yè)作業(yè)，這對(duì)建立完善的農(nóng)機(jī)推廣體系十分不利。

1.2 基層農(nóng)機(jī)推廣工作環(huán)境差，體系不完善

現(xiàn)階段，在廣大基層地區(qū)，農(nóng)機(jī)推廣工作環(huán)境和條件差，推廣手段落后，在很多基層站點(diǎn)缺少宣傳設(shè)備和交通設(shè)備，沒(méi)有建立農(nóng)機(jī)示范點(diǎn)，推廣測(cè)試設(shè)備和監(jiān)測(cè)儀器老舊，給基層農(nóng)機(jī)推廣工作造成了不小的難題。農(nóng)機(jī)推廣體系不完善，不健全是嚴(yán)重影響到農(nóng)機(jī)推廣工作有效開(kāi)展的主要原因。基層農(nóng)機(jī)推廣體系中推廣人員不足，人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，專業(yè)素質(zhì)不高，難以滿足基層地區(qū)農(nóng)民群眾的全方位需求。在工作隊(duì)伍中缺少年輕干部補(bǔ)充，推廣人員都不愿意從事基層農(nóng)機(jī)推廣工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣人員思想意識(shí)落后，知識(shí)結(jié)構(gòu)更新速度慢，不能很好的拓展農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)領(lǐng)域，只是機(jī)械的完成上級(jí)部門下達(dá)的工作任務(wù)。

2 加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)的途徑分析

2.1 重視農(nóng)機(jī)推廣工作，提高認(rèn)識(shí)

農(nóng)機(jī)推廣工作并不是單單依靠一個(gè)部門努力就能做好的，而是需要地區(qū)的各個(gè)涉農(nóng)部門共同參與其中，協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)合作。目前，基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在著重視農(nóng)機(jī)設(shè)備保有量，忽視技術(shù)推廣，重視對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備管理，輕視技術(shù)服務(wù)的現(xiàn)象，忽視了農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣對(duì)促進(jìn)農(nóng)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的重要作用，因此要積極建設(shè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要全面落實(shí)好基層農(nóng)機(jī)推廣工作的各項(xiàng)政策，將農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣作為基層農(nóng)機(jī)推廣工作的重要部分，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)效率，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該重視地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣工作，重視科技人才的培養(yǎng)和教育，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)農(nóng)機(jī)推廣政策和法規(guī)。

2.2 不斷提升農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)

農(nóng)機(jī)推廣質(zhì)量的高低關(guān)鍵在于人，推廣人員的專業(yè)素質(zhì)直接決定了推廣質(zhì)量和效率。在農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該建設(shè)完善的農(nóng)機(jī)推廣人員培訓(xùn)教育制度，將基層農(nóng)機(jī)推廣人員納入到這個(gè)培訓(xùn)制度中，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做好培訓(xùn)工作，并按照相應(yīng)程序、步驟和計(jì)劃對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣人員進(jìn)行全面專業(yè)培訓(xùn)教育，不斷更新其專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和服務(wù)理念，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)質(zhì)量。此外，針對(duì)目前農(nóng)機(jī)推廣工作存中存在思想誤區(qū)，應(yīng)該做好宣傳引導(dǎo)工作，廣泛向基層群眾宣傳農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，通過(guò)科技培訓(xùn)、典型示范推廣、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，讓廣大基層干部和群眾看到實(shí)實(shí)在在的效益，逐漸轉(zhuǎn)變基層群眾對(duì)農(nóng)民農(nóng)機(jī)推廣工作的錯(cuò)誤思想觀念，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，增加經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，要加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，通過(guò)不斷提高基層農(nóng)機(jī)推廣人員的待遇和工作條件，吸引更多人才投入基層農(nóng)機(jī)推廣工作中，最終不斷提高基層農(nóng)機(jī)推廣工作效率和質(zhì)量。

2.3 強(qiáng)化投入，完善體制

農(nóng)機(jī)推廣部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門財(cái)政投入，同時(shí)，縣級(jí)財(cái)政部門也要加大對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的投入比例，通過(guò)引導(dǎo)加強(qiáng)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的金融貸款傾斜，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，燃油費(fèi)用補(bǔ)貼等方面要多項(xiàng)農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜，多種渠道解決資金不足的問(wèn)題，確保農(nóng)機(jī)推廣工作能夠順利開(kāi)展。此外，縣鄉(xiāng)在執(zhí)行現(xiàn)有農(nóng)機(jī)管理機(jī)制的前提下，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，將機(jī)構(gòu)獨(dú)立出來(lái)，真真明確其工作職能和作用，基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)不能和農(nóng)機(jī)企業(yè)，農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商混為一談，這些機(jī)構(gòu)更不能替代農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，通過(guò)不斷創(chuàng)新發(fā)展，改進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣的方式和方法，真正建設(shè)完善的農(nóng)機(jī)推廣體系，提高推廣工作效率。

參考文獻(xiàn)

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[2]常鳳舉.創(chuàng)新基層農(nóng)機(jī)推廣體系 加速農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化[J].吉林農(nóng)業(yè)， 2016（05）.