[摘 要] 建設(shè)生態(tài)公益林是保護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)森林覆蓋率的重要措施和方法。生態(tài)公益林是我國(guó)林業(yè)系統(tǒng)的重要組成部分，做好生態(tài)公益林保護(hù)管理工作，對(duì)于改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)有著積極意義。生態(tài)公益林保護(hù)工程的實(shí)施，對(duì)保證我國(guó)生態(tài)環(huán)境，提升人民群眾生活質(zhì)量，提高人民群眾生活水平有著極大幫助。林業(yè)站是林業(yè)系統(tǒng)的基層單位，在生態(tài)公益林保護(hù)管理過(guò)程中發(fā)揮了十分重要的作用。本文主要結(jié)合和靜縣生態(tài)公益林建設(shè)實(shí)際，就林業(yè)站在生態(tài)公益林在保護(hù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，然后就林業(yè)站在生態(tài)公益林保護(hù)管理中的具體做法進(jìn)行了論述，希望通過(guò)本次研究對(duì)更好積累生態(tài)公益林保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)有一定助益。

[關(guān)鍵詞] 和靜縣 林業(yè)站 生態(tài)公益林 保護(hù)管理 作用

[中圖分類(lèi)號(hào)] S7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）07-0091-01

近些年，和靜縣采取多項(xiàng)措施，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)公益林的保護(hù)，促進(jìn)了森林資源的健康發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。不斷加大宣傳力度，提高保護(hù)意識(shí)。和靜縣林業(yè)部門(mén)在林區(qū)公路、進(jìn)村路口等豎立公益林保護(hù)和森林防火宣傳牌，并出動(dòng)森林管護(hù)、森林防火宣傳車(chē)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，廣泛宣傳保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源的法律法規(guī)和政策。實(shí)施防護(hù)林工程、生態(tài)公益林管護(hù)工程、森林植被恢復(fù)造林工程、植樹(shù)造林工程，加大縣城綠化美化、道路綠化工作力度。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，與林權(quán)所有者進(jìn)一步完善公益林管護(hù)合同和禁、限伐協(xié)議，實(shí)行禁、限伐措施，禁止商業(yè)性采伐。向廣大林農(nóng)兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償基金，切實(shí)維護(hù)林權(quán)所有者的利益。同時(shí)，在各鄉(xiāng)村配備專(zhuān)兼職護(hù)林員，簽訂管護(hù)合同，落實(shí)管護(hù)任務(wù)，管護(hù)措施和管護(hù)責(zé)任，規(guī)范護(hù)林行為，使全縣森林資源得到了有效保護(hù)。

1 林業(yè)站在生態(tài)公益林保護(hù)管理中的重要作用分析

生態(tài)公益林是指對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保護(hù)有著重要作用的森林系統(tǒng)，在生態(tài)環(huán)境比較惡劣的地區(qū)積極發(fā)展生態(tài)公益林對(duì)于保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，保證生物多樣性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。為了切實(shí)發(fā)揮好生態(tài)公益林的生態(tài)效益就需要我們切實(shí)做好生態(tài)公益林保護(hù)管理工作，而林業(yè)站在生態(tài)公益林保護(hù)管理方面義不容辭。生態(tài)公益林保護(hù)管理需要有一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)去領(lǐng)導(dǎo)，林業(yè)站正是發(fā)揮了這個(gè)作用。林業(yè)站是落實(shí)國(guó)家林業(yè)方針政策和法律法規(guī)的最基層的機(jī)構(gòu)，其結(jié)合國(guó)家相關(guān)的要求，將相應(yīng)的生態(tài)公益林匯管理保護(hù)責(zé)任落實(shí)到位，明確各方職責(zé)，并建立一套權(quán)責(zé)明細(xì)的保護(hù)管理體制。在具體工作過(guò)程中還要簽訂責(zé)任書(shū)，生態(tài)公益林保護(hù)管理合同，這是林業(yè)站一個(gè)最基本的任務(wù)。此外，林業(yè)站還具有依法維護(hù)林農(nóng)林業(yè)權(quán)益的作用，在管理過(guò)程中根據(jù)責(zé)任主體會(huì)和管護(hù)責(zé)任人的全責(zé)確定相應(yīng)的補(bǔ)償辦法，同時(shí)還要保證林權(quán)所有者都能獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。在具體補(bǔ)償過(guò)程中，要將涉及到補(bǔ)償范圍的所有村民都納入到補(bǔ)償范圍中，從而保證所有對(duì)村民都能從中受益。另外，林業(yè)站還要保證科學(xué)合理的使用生態(tài)公益林，要在做好全面保護(hù)的前提下，積極引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理，確保生態(tài)公益林使用的科學(xué)合理，切實(shí)發(fā)揮好林業(yè)站在生態(tài)公益林保護(hù)管理中的職能作用。

2 林業(yè)站在生態(tài)公益林的做法分析

2.1 切實(shí)做好宣傳教育工作

最近幾年，隨著國(guó)家生態(tài)公益林保護(hù)工程的實(shí)施，生態(tài)公益林保護(hù)管理的生態(tài)效果逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，但是在生態(tài)公益林保護(hù)管理工程實(shí)施過(guò)程中，有不少農(nóng)民群眾對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)工程的重要性認(rèn)識(shí)不足，意義了解不深入。為了更好的確保生態(tài)公益林保護(hù)工程順利的實(shí)行下去，需要我們盡快提高全縣群眾對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)工程的認(rèn)識(shí)，確保廣大群眾干部能夠準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和掌握國(guó)家有關(guān)生態(tài)公益林保護(hù)工程的相關(guān)政策。林業(yè)站要緊密?chē)@“保護(hù)公益林，維護(hù)生命線”這個(gè)主題，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、科技下鄉(xiāng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，采用通俗易懂的語(yǔ)言，切實(shí)做好生態(tài)公益林保護(hù)工程相關(guān)政策宣傳教育工作，在全縣營(yíng)造一個(gè)積極和諧的社會(huì)氛圍。

2.2 健全生態(tài)公益林保護(hù)管理隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)

首先，要進(jìn)一步明確林業(yè)站在實(shí)施生態(tài)公益林保護(hù)工程中的責(zé)任和義務(wù)，確定專(zhuān)職專(zhuān)員負(fù)責(zé)制定林區(qū)的責(zé)任制度；其次，要做好科學(xué)選材，競(jìng)爭(zhēng)上崗。林業(yè)站應(yīng)該在當(dāng)?shù)攸h委和政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，做好林業(yè)管理人員選聘工作。按照公開(kāi)招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗的原則，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公開(kāi)招聘熱愛(ài)林業(yè)事業(yè)，身體健康，具備一定專(zhuān)業(yè)實(shí)施和業(yè)務(wù)能力的人員充實(shí)到當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)站系統(tǒng)中，提高林業(yè)站生態(tài)公益林保護(hù)管理工作能力。

2.3 完善規(guī)章制度

首先，林業(yè)站應(yīng)該建立健全責(zé)任制度，制定生態(tài)公益林保護(hù)工程保護(hù)管理制度、護(hù)林員競(jìng)聘辦法、工作考核制度和學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，對(duì)林業(yè)站工作人員的工作行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，確保生態(tài)公益林保護(hù)管理有據(jù)可依；其次，做好相關(guān)資金管理工作。林業(yè)站在生態(tài)公益林保護(hù)資金使用過(guò)程中應(yīng)將嚴(yán)格執(zhí)行資金報(bào)賬制度，嚴(yán)格封閉管理，充分提高資金的使用效率。林業(yè)站通過(guò)進(jìn)一步完善生態(tài)公益林保護(hù)管理規(guī)章制度，為了更好的推進(jìn)生態(tài)公益林保護(hù)工程建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

2.4 強(qiáng)化林業(yè)站自身建設(shè)

首先，強(qiáng)化林業(yè)站職能，在做好森林資源行政管理工作的同時(shí)，林業(yè)站還要切實(shí)做好科學(xué)技術(shù)推廣和社會(huì)化服務(wù)工作，通過(guò)創(chuàng)建科技示范基地，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)站工作人員技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化林業(yè)站的技術(shù)服務(wù)職能，將科技興林落實(shí)到基層的生態(tài)公益林保護(hù)工程建設(shè)中；其次，要強(qiáng)化培訓(xùn)教育，不斷提升林業(yè)站工作人員的整體素質(zhì)。培訓(xùn)是未來(lái)林業(yè)站一項(xiàng)重要而長(zhǎng)期的工作。為了更好的適應(yīng)新世紀(jì)對(duì)林業(yè)站管理工作提出的全新要求，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)和林業(yè)站培訓(xùn)體系建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站工作人員實(shí)際專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，不斷更新發(fā)展理念，探索適合本部門(mén)的培訓(xùn)模式和途徑，切實(shí)做好崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，從而不斷提升林業(yè)站工作隊(duì)伍的整體實(shí)力。

參考文獻(xiàn)

[1]戴新義，楊惠芳.平羅縣基層林業(yè)工作站建設(shè)存在的問(wèn)題與建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（07）.

[2]余國(guó)信，徐紅燕，陳軍，余一翔，董秀蓉，葉旭英，錢(qián)德星.淳安縣重點(diǎn)生態(tài)公益林管理模式構(gòu)建與建議[J].浙江林業(yè)科技，2005（04）.