一、農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的主要問(wèn)題

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在基層政府中的地位有所下降

基層政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，主要體現(xiàn)在3方面：第一，無(wú)試驗(yàn)示范基地。由于糧田面積的逐年減少和當(dāng)?shù)卣ぷ髦匦牡霓D(zhuǎn)移，工作重點(diǎn)大都以工業(yè)或經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被放到了次要位置，加之實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，土地大部分都被農(nóng)戶所承包，農(nóng)機(jī)部門原有的試驗(yàn)示范基地也被擠占掉。第二，無(wú)研制推廣資金。近幾年，由于地方財(cái)政比較緊張，財(cái)政資金大都用于工業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)的發(fā)展，用于農(nóng)機(jī)研制推廣的經(jīng)費(fèi)逐年減少，有些縣市的研制推廣經(jīng)費(fèi)更是分文沒(méi)有。第三，政府部門重視不夠。以前農(nóng)機(jī)部門召開(kāi)先進(jìn)農(nóng)機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)會(huì)時(shí)，當(dāng)?shù)卣浅Ｖ匾?，并撥發(fā)一定的推廣資金，以支持農(nóng)機(jī)部門做好這項(xiàng)工作，而現(xiàn)在的重視程度則大不如前，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣工作受挫，阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。

2、推廣人員專業(yè)知識(shí)水平較低

市、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣人員年齡逐漸老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，新老交替緩慢，大中專畢業(yè)生寥寥無(wú)幾，推廣人員的技術(shù)力量較弱，使農(nóng)機(jī)推廣的知識(shí)支撐力度降低，機(jī)構(gòu)改革后，不少農(nóng)機(jī)推廣人員對(duì)農(nóng)機(jī)工作的積極性降低，事業(yè)心受到了影響，主要精力沒(méi)有真正集中到農(nóng)機(jī)化工作上，只將完成下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)視為單一的工作目標(biāo)，使農(nóng)機(jī)工作難以發(fā)展。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)合并、人員裁減，使農(nóng)機(jī)推廣力度下降

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)是農(nóng)民與市農(nóng)機(jī)推廣部門信息聯(lián)系的橋梁和紐帶。機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)口五站合一，農(nóng)機(jī)站合并于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站，支撐農(nóng)機(jī)推廣的服務(wù)體系已名存實(shí)亡。推廣人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)府統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)際到崗人數(shù)不足原來(lái)的1/3，一般每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1～2人，有些從業(yè)人員專業(yè)水平較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的人力大大削弱。機(jī)構(gòu)改革后，因農(nóng)機(jī)推廣人員不是專職專用，使農(nóng)機(jī)推廣人員工作的積極性心受挫，在思想、觀念、技術(shù)上沒(méi)有自覺(jué)地去適應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的步伐，這種困境在一定時(shí)期內(nèi)很難得到解決。市級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門與基層聯(lián)系脫鉤，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求情況不能得到真實(shí)反映，有些農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)工作得不到有效的落實(shí)。因此，完全依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣部門來(lái)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的可能性在淡化，大量的工作還得靠市農(nóng)機(jī)部門來(lái)完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣力量的削弱，使市農(nóng)機(jī)推廣部門最需要的農(nóng)機(jī)需求信息不能充分反饋，更難找到發(fā)展農(nóng)機(jī)的切入點(diǎn)，所以獲取農(nóng)機(jī)信息已成為農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作中不可缺少的組成部分，做好各方的信息交流是農(nóng)機(jī)推廣最基礎(chǔ)的工作。

4、農(nóng)機(jī)推廣的觀念和技術(shù)落后

近幾年來(lái)，農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣工作按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，只注重小農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，忽略了農(nóng)機(jī)化的大農(nóng)業(yè)觀念，如農(nóng)業(yè)工程機(jī)械化、農(nóng)業(yè)環(huán)保機(jī)械化等。因此農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的觀念比較膚淺，在一定程度上影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的速度，制約著農(nóng)民收入的進(jìn)一步提高。因此，農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作觀念的更新是十分重要的，只有觀念更新，才有知識(shí)和政策的更新，才會(huì)有農(nóng)機(jī)化的迅猛發(fā)展。

二、提高農(nóng)機(jī)推廣工作的建議

1、建章立制，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)機(jī)推廣工作人員的積極性

進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的作用。將市鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣人員的工作納入年度目標(biāo)考核中，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員的積極性，使他們工作安心、盡心、盡責(zé)，保證各項(xiàng)農(nóng)機(jī)推廣工作的基礎(chǔ)工作順利完成，保證各種農(nóng)機(jī)信息能及時(shí)傳送。

2、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)人員素質(zhì)

要經(jīng)常組織農(nóng)機(jī)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取必要的手段鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)推廣人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)科學(xué)文化知識(shí)，提高自身的素質(zhì)為農(nóng)機(jī)推廣工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造知識(shí)為推廣工作提供源動(dòng)力。

3、爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)機(jī)化工作的支持

近幾年，中央對(duì)“三農(nóng)”工作非常重視，十六屆五中全會(huì)將新農(nóng)村建設(shè)提到重要議事日程，通過(guò)中央政策的支持，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)盡全力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣睦斫夂椭С帧Ｒ虼?，圍繞當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)民需求，政府要做好農(nóng)機(jī)推廣工作，做好先進(jìn)、高效、實(shí)用農(nóng)機(jī)推廣工作，以符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)民需求。為此，要在深入基層搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需求信息，推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械。圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，研制推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械。充分利用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件，召開(kāi)不同作業(yè)形式的農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，請(qǐng)當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)參加，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)工作的動(dòng)態(tài)，可將農(nóng)機(jī)推廣工作對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的作用，了解農(nóng)機(jī)推廣中存在的問(wèn)題和困難準(zhǔn)確及時(shí)向當(dāng)?shù)卣从?，以?zhēng)取政府的支持。

4、健全市、鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的觀念更新是十分重要的，只有觀念、知識(shí)和政策的更新，才會(huì)有農(nóng)機(jī)化的迅猛發(fā)展，為此確保農(nóng)機(jī)信息暢通非常重要。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，在各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中建立農(nóng)機(jī)推廣示范點(diǎn)，通過(guò)示范點(diǎn)收集各產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)的需求情況。示范點(diǎn)的建立要求在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶等基地，這樣較能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色。通過(guò)建立農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)獲取農(nóng)機(jī)需求情況和作業(yè)信息。建立與農(nóng)業(yè)各種協(xié)會(huì)的聯(lián)系制度，在互聯(lián)網(wǎng)上收集各農(nóng)機(jī)企業(yè)的信息，以保持與農(nóng)機(jī)企業(yè)的聯(lián)系，獲取企業(yè)信息的最新動(dòng)態(tài)。另外，可與各種農(nóng)機(jī)研究所建立信息關(guān)系。多元化的信息平臺(tái)讓農(nóng)機(jī)推廣部門、用戶、生產(chǎn)企業(yè)、科研單位互相融為一體，及時(shí)快速地獲取各種所需的信息。

5、促進(jìn)推廣形式多樣化

建立科、工、戶為一體的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研制推廣機(jī)制。將農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、科研院校、農(nóng)機(jī)用戶、農(nóng)機(jī)推廣部門聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)機(jī)推廣力度，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。如傳統(tǒng)的示范基地模式推廣，農(nóng)機(jī)大戶、科技大戶示范帶頭推廣，農(nóng)村致富能人帶頭推廣，組織農(nóng)機(jī)科技示范帶頭人外出參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)多渠道的推廣以加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣的步伐，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)推動(dòng)工作對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用。

（作者單位：151100 黑龍江省肇東市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所）