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        試論農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)

        2016-12-31 00:00:00李慧
        農(nóng)民致富之友 2016年21期

        摘要:我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展一直十分重視,近年來相關(guān)單位對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更加重視,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要紐帶,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的重要措施。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù) 推廣 投資 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

        前言:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的騰飛,促使農(nóng)業(yè)也朝著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方向轉(zhuǎn)變,這與過去的粗放型不同,這使得農(nóng)業(yè)從業(yè)人員對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求不斷提高,但從目前多數(shù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)來看,其知識(shí)較為單一,無法滿足市場(chǎng)需求,制約企業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

        1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

        近年來,我國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣投資呈持續(xù)增長(zhǎng)模式,尤其是近幾年增幅較大,但從財(cái)政總體支出來看,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣投資仍有待加強(qiáng)。所謂的農(nóng)業(yè)推廣投資強(qiáng)度就是在指對(duì)農(nóng)業(yè)科研方面的投資與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)GDP的比例,該數(shù)值一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì),但在政府的財(cái)政支出總比例中卻逐年縮小,這說明政府對(duì)農(nóng)業(yè)推廣投資并未隨著財(cái)政增加而增加,這在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)推廣工作的發(fā)展。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)的科技成果多帶有公益性,農(nóng)業(yè)科技推廣單位與農(nóng)業(yè)無力承擔(dān)這一成果,這就需要政府的支持。

        2.當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

        2.1 農(nóng)業(yè)科研體制發(fā)展存在的不足

        科研是農(nóng)業(yè)新技術(shù)開發(fā)的重要方法,從我國(guó)科研項(xiàng)目的發(fā)展情況來看,主要是政府主導(dǎo),眾多部門參與的,在整個(gè)過程中,都在追求高、精、尖,這使得很多成果在研究出來后被束之高閣,沒有推廣的價(jià)值。除了科研,農(nóng)業(yè)技術(shù)的開拓是農(nóng)業(yè)新技術(shù)發(fā)展的另一個(gè)途徑,這對(duì)行政人員提出了更高的要求。

        2.2 推廣投資的資金能力不足

        從目前的形勢(shì)來看,我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要靠政府的投資,但國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投資比例相對(duì)較小,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè) 技術(shù)推廣工作的開展。

        2.3 推廣本身仍然存在問題

        隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也朝著集約型增長(zhǎng),這促使農(nóng)戶與企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求在不斷上升,但從技術(shù)推廣人員的構(gòu)成來看,推廣人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,無法滿足不同企業(yè)的不同需求,同時(shí)企業(yè)員工的素質(zhì)無法與領(lǐng)導(dǎo)的思想保持一致,嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。

        2.4 科技創(chuàng)新脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

        農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)技術(shù)最大的受益者,也是最大的客戶,受到諸多因素影響,農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求較小。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)、政治等因素的制約,使得農(nóng)業(yè)是很多農(nóng)戶最主要的收入,因此對(duì)新技術(shù)運(yùn)用的資金不足,同時(shí)文化素質(zhì)有限,制約農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)程,最后就是信息傳遞單一,在信息獲取上,無法與時(shí)代保持同步。另外,我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技很多都脫離實(shí)際,無法切實(shí)應(yīng)用到生產(chǎn),影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

        3.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)的對(duì)策

        從上文的分析中我們看到,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)推廣總投資呈現(xiàn)增加的趨勢(shì),但受到政府管理、農(nóng)業(yè)環(huán)境等諸多因素的影響。導(dǎo)致推廣技術(shù)總投資量嚴(yán)重不足。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)函數(shù)分析,研究表明長(zhǎng)期性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有較大的促進(jìn)作用。

        3.1 增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入

        在這一工作中,政府具有絕對(duì)的主導(dǎo)地位,政府必須長(zhǎng)期支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,配合其工作,增加資金投入,保證推廣工作的順利進(jìn)行。同時(shí)下屬的部門必須要落實(shí)款項(xiàng),嚴(yán)格按照規(guī)定使用款項(xiàng),做到每分錢都有出處,定期進(jìn)行審核,增加資金利用率。

        3.2 建立并完善農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣模式

        政府要根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展情況推行更為合理的農(nóng)業(yè)科研機(jī)制,設(shè)立專門的監(jiān)督與領(lǐng)導(dǎo)班子,二者互相促進(jìn),互相監(jiān)督,確保工作順利進(jìn)行。在項(xiàng)目評(píng)定中可以請(qǐng)專家進(jìn)行決策分析,根據(jù)市場(chǎng)情況及相關(guān)規(guī)定分析其是否合理,確認(rèn)其實(shí)用性。緊跟市場(chǎng)的需求,使得科研成果應(yīng)主要在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面有新的突破,即不斷讓科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

        3.3 創(chuàng)建符合不同企業(yè)、農(nóng)戶需求的推廣模式

        傳統(tǒng)的推廣模式存在一定的問題,這就要求相關(guān)部門進(jìn)行改變,要堅(jiān)持以市場(chǎng)為基點(diǎn),以農(nóng)戶的需求為知道,形成新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式,建立以政府投資的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為主干,各類型的合作社和協(xié)會(huì)為輔助的內(nèi)外相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣方式。與專業(yè)的院校建立合作模式,為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣奠定文化基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中利用農(nóng)業(yè)合作社來發(fā)揮其作用,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播速度,加強(qiáng)對(duì)民間資本的利用,形成多元化的融資方式,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣奠定更加堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

        3.4 堅(jiān)持科技興農(nóng)策略

        “科教興農(nóng)”已經(jīng)喊了很多年,在這一過程中切實(shí)解決了創(chuàng)新與實(shí)際工作脫節(jié)的問題,形成了產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的模式,使技術(shù)落到實(shí)處,對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行整個(gè),建立科技興農(nóng),按時(shí)、按點(diǎn)的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù),將研究成果推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,建立專門的科技園區(qū),將成果具體化。同時(shí)必須要有專人指導(dǎo)、讓農(nóng)戶切實(shí)感受到農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。另外要采取有效措施提高農(nóng)戶的綜合素質(zhì),從根本保障農(nóng)業(yè)技術(shù)的可實(shí)施性,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益的提高。

        結(jié)束語:

        總之,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作任重而道遠(yuǎn),不是一朝一夕可以完成的,尤其是我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境相對(duì)較為復(fù)雜,這就需要農(nóng)戶、企業(yè)、政府的互相配合,從多方共同著手,改善我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境,為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣創(chuàng)建良好的基礎(chǔ),切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。

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