引言：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要一項(xiàng)，國(guó)家惠農(nóng)、支農(nóng)政策的實(shí)施， 使農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)入了快速發(fā)展期，隨著農(nóng)機(jī)作業(yè)數(shù)量的增多， 為保證農(nóng)機(jī)安全作業(yè)，更好的發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，安全生產(chǎn)顯得尤為重要。安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的前提，作為農(nóng)機(jī)化工作的重要組成部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的鏈條，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要性愈顯突出。

1.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要性

近年來農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展迅速，農(nóng)機(jī)安全事故進(jìn)入易發(fā)、多發(fā)和高發(fā)期，依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全發(fā)展，是農(nóng)機(jī)部門的重要工作。農(nóng)機(jī)監(jiān)理作為安全生產(chǎn)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具有對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作使用者進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的權(quán)利，在監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)田間作業(yè)、糾正違章、杜絕事故，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，協(xié)調(diào)供需、化解糾紛等方面起到其它組織不可替代的作用，保證了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全有序進(jìn)行。農(nóng)機(jī)監(jiān)理也是直接為機(jī)手服務(wù)的窗口，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員以執(zhí)法者的身份，通過對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員進(jìn)行定期和不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使機(jī)手有了一技之長(zhǎng)，得以發(fā)展生產(chǎn)，在與機(jī)手相處的過程中，良好的服務(wù)又使得農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員成為農(nóng)機(jī)手生產(chǎn)的參謀、顧問，使機(jī)手在掌握專業(yè)技術(shù)的同時(shí)，加快了致富步伐，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。

2.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在的問題

2.1對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的重要性宣傳不到位。農(nóng)機(jī)手普遍文化素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，安全意識(shí)較差，由于宣傳不到位，部分機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理在認(rèn)識(shí)上比較模糊，存在“農(nóng)機(jī)監(jiān)理只是收錢”的概念，不愿意積極配合，忽視安全檢查，逃避管理，給農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作帶來很大阻力。重經(jīng)濟(jì)利益，輕學(xué)習(xí)技術(shù)，開英雄車、疲勞車、違章載人等現(xiàn)象成為常態(tài)，埋下事故安全隱患。

2.2農(nóng)機(jī)手忽視農(nóng)機(jī)保養(yǎng)。在處理監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系問題上農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門沒能及時(shí)跟上農(nóng)機(jī)化工作的發(fā)展節(jié)拍，致使農(nóng)機(jī)手盡繳費(fèi)的義務(wù)多、卻沒有享受到相應(yīng)的權(quán)利，為得到較高的收益，實(shí)現(xiàn)利益最大化，大部分機(jī)手不注重機(jī)車日常保養(yǎng)、維護(hù)和檢修車輛，車輛超年限使用、超載行駛、私自改裝“三無”車輛現(xiàn)象普遍存在，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來隱患。

2.3各級(jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作重視程度不夠。監(jiān)理裝備是保障農(nóng)機(jī)安全檢查的物質(zhì)基礎(chǔ)，由于各級(jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的不重視，致使對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備設(shè)施投入不夠，如下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶開展安全宣傳教育的筆記本電腦和多媒體教學(xué)，檢測(cè)儀、電子樁考儀、酒精測(cè)試儀等專用設(shè)備配備不齊，在一定程度上制約了對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管。另一方面，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的法律意識(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)，審核把關(guān)作用不明顯，也不利于監(jiān)理工作的發(fā)展。

3.做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的幾點(diǎn)建議

3.1強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，處理好監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系。要提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的水平，必須處理好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理與為民服務(wù)兩者的關(guān)系，各級(jí)政府和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和思想理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理作為加強(qiáng)管理的一個(gè)突破口，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)緊密結(jié)合，在服務(wù)農(nóng)民中加強(qiáng)與農(nóng)民的聯(lián)系，規(guī)范農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，在規(guī)范管理中加強(qiáng)管理工作，以管理帶服務(wù)，以服務(wù)促管理，從而推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作順利開展。

3.2正確處理安全教育與違規(guī)處罰的關(guān)系。安全教育是農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)，執(zhí)法檢查是減少農(nóng)機(jī)事故隱患的一項(xiàng)重要措施。農(nóng)機(jī)監(jiān)理的宗旨是堅(jiān)持教育為主、處罰為輔，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)違章者實(shí)施處罰，是行使行政職權(quán)的強(qiáng)制力表現(xiàn)，但監(jiān)理人員在糾違處罰的過程中由于方式和方法不得當(dāng)，易引起群眾誤解，因此，根據(jù)實(shí)際工作要求，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)通過多種多樣的宣傳教育，如印制各種安全生產(chǎn)宣傳圖片資料等，使廣大機(jī)手充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，做到宣傳在先，依法行政，規(guī)范執(zhí)法，避免暴力執(zhí)法和激化矛盾

3.3強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T整體素質(zhì)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，借助社會(huì)力量，加大農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)力度和規(guī)模，以強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)。根據(jù)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的特點(diǎn)和實(shí)際客觀需求，協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)校，研制實(shí)用的培訓(xùn)計(jì)劃，從學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和規(guī)章制度到農(nóng)業(yè)機(jī)械的基本構(gòu)造、工作原理和駕駛技能，不斷提高農(nóng)機(jī)手整體素質(zhì)，通過科學(xué)、規(guī)范的管理模式和正確引導(dǎo)，從源頭促上進(jìn)監(jiān)理工作更好的開展。

3.4努力提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法職能。一方面，要規(guī)范管理農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)在崗人員專業(yè)知識(shí)水平和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面，由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作性質(zhì)的特殊性、在理順各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門之間關(guān)系的同時(shí)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要主動(dòng)加強(qiáng)與交警等有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合執(zhí)法，從形式上提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法職能，解決農(nóng)機(jī)監(jiān)理上路執(zhí)法難的問題。

3.5加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理宣傳，增強(qiáng)群眾的安全意識(shí)。，通過多渠道、多層次、多形式宣傳和普及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)、常識(shí)，不斷提高廣大群眾、駕駛員法制觀念和安全生產(chǎn)意識(shí)，熟知各種安全常識(shí)和應(yīng)急措施，了解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的重要性，增強(qiáng)遵守農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性。