農(nóng)業(yè)機械化是一項重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步的重要力量。農(nóng)機的安全水平直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，同時還會影響農(nóng)機化事業(yè)健康、全面發(fā)展。當前，農(nóng)機監(jiān)理面臨的諸多新問題都迫切要求農(nóng)機監(jiān)理人員轉(zhuǎn)變思想觀念，提高自身的綜合素質(zhì)?，F(xiàn)筆者根據(jù)實際工作將農(nóng)機監(jiān)理隊伍存在的問題及對策介紹如下。

一、農(nóng)機監(jiān)理隊伍存在的問題。

1、文化理論素質(zhì)較低。從目前農(nóng)機監(jiān)理隊伍文化結(jié)構(gòu)來看，存有高學(xué)歷、低水平現(xiàn)象。部分農(nóng)機監(jiān)理人員的真正文化水平和理論修養(yǎng)與崗位需要不適應(yīng)，還存在與所學(xué)專業(yè)不對口，且又缺乏知識更新，致使理論素質(zhì)和農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)知識水平都不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

2、農(nóng)機監(jiān)理人員政治思想素質(zhì)有待提高。部分農(nóng)機監(jiān)理人員缺乏大局意識，政治敏銳性不強，辨別是非能力差，精神狀態(tài)不佳，工作熱情不高。個別人一切向“錢”看，人生觀偏位，價值觀扭曲，脫離實際，脫離群眾。

3、業(yè)務(wù)能力較差。一些人干本職工作卻說外行話、辦外行事，對農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)知之甚少，有的甚至連一般的農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)知識也不懂；有的思想觀念陳舊，習(xí)慣于老思路、老方法、老手段，不適應(yīng)新的發(fā)展形勢的需要。

二、加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)的舉措。

1、加強思想教育，提高農(nóng)機監(jiān)理人員的政治素質(zhì)。思想政治工作是農(nóng)機監(jiān)理工作和其他一切工作的生命線，理論是行動的先導(dǎo)，沒有科學(xué)理論作指導(dǎo)，做好政治思想工作是很難想象的。面對日新月異的新形勢新要求，廣大農(nóng)機監(jiān)理人員都應(yīng)當始終不渝地堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的頭腦，打好為人民服務(wù)的思想根基。堅持以人為本，加強思想政治工作，是提高農(nóng)機隊伍素質(zhì)的有效途徑。

2、強化培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)能力。

堅持業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)?；?，定期組織農(nóng)機監(jiān)理人員開展政策法規(guī)、政治理論、專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)教育，通過制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，加大培訓(xùn)力度，不斷拓寬業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道，并制定培訓(xùn)教育考試考核辦法和激勵制度；通過崗位培訓(xùn)、個人自學(xué)、在職輪訓(xùn)與換崗相結(jié)合，有計劃地選送年輕、能力強的農(nóng)機監(jiān)理人員到高校進修學(xué)習(xí)，并實行末位淘汰制，對業(yè)務(wù)能力差、工作責(zé)任心不強的監(jiān)理人員進行待崗學(xué)習(xí)。還要發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)優(yōu)勢，建立網(wǎng)上教育平臺，學(xué)習(xí)農(nóng)機安全監(jiān)理知識、農(nóng)機推廣新技術(shù)、農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量鑒定知識等相關(guān)業(yè)務(wù)知識。同時，組織干部職工認真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科技知識、社會管理知識和法律知識，加快業(yè)務(wù)知識更新學(xué)習(xí)，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，使我們的知識隨時代要求而進步，使全體干部職工的思路與發(fā)展實際相符合，不斷提高工作的前瞻性、預(yù)見性和主動性，提高解決實際問題的能力。

3、增強服務(wù)意識，提高為人民服務(wù)水平。

要適時調(diào)整農(nóng)機監(jiān)理工作的重點，把握自身管理的職責(zé)，轉(zhuǎn)變觀念，使農(nóng)機監(jiān)理工作實現(xiàn)由傳統(tǒng)單一的行政管理型向現(xiàn)代化的綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)軌。農(nóng)機監(jiān)理人員要把服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)機手融入工作的方方面面，要正確樹立為發(fā)展農(nóng)機事業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)的理念。農(nóng)機監(jiān)理部門及人員要徹底改掉門難進、臉難看、事難辦的衙門作風(fēng)，樹立起正確的權(quán)力觀，用手中的權(quán)力多為群眾辦實事、解難題，把“執(zhí)政為民”的宗旨具體落實到各項工作中。在各項工作上都要緊緊圍繞人民生產(chǎn)生活問題來部署、來展開、來落實，做到傾聽呼聲，尊重民意，貼近民眾，了解民生，幫助群眾，紓解民困，為民謀利，帶去實惠。人民群眾反映的問題要及時解決，自己無法解決的要積極幫助，不能推諉扯皮，影響在人民群眾心中的形象。要提高監(jiān)理手段，引進先進實用的農(nóng)機安全檢測設(shè)備，用科學(xué)的手段進行管理，用現(xiàn)代化的裝備為機手提供服務(wù)，我們應(yīng)嚴格按照農(nóng)業(yè)部開展創(chuàng)建“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口活動的要求，將農(nóng)機監(jiān)理員多年來的“管理員”性質(zhì)轉(zhuǎn)變到“服務(wù)員”性質(zhì)的職能上來。

4.加強法律意識，樹立農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法良好形象。

監(jiān)理不是一般的行政管理，而是重要的行政執(zhí)法，一切執(zhí)法行為必須以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，符合規(guī)定的程序，做到不越位、不缺位、不錯位。要做到執(zhí)法主體規(guī)范，執(zhí)法程序規(guī)范，執(zhí)法行為規(guī)范，樹立良好的農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法形象。要徹底改變過去“重執(zhí)法輕服務(wù)”的現(xiàn)象，首先要進一步擴大對社會各界進行《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械促進法》、《道路交通安全法》的宣傳面，提高全社會的法律意識，增強農(nóng)民機手的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，營造良好的輿論監(jiān)督環(huán)境，使機手能夠自覺遵守交通法律法規(guī)并接受農(nóng)機執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。其次，每一名農(nóng)機監(jiān)理人員都必須十分珍惜黨和國家賦予的執(zhí)法權(quán)力，執(zhí)法先學(xué)法，執(zhí)法先懂法，執(zhí)法先守法。只有這樣，才能做到以法育人，以法示人，以法警人，才能真正做到農(nóng)機法規(guī)服務(wù)廣大農(nóng)民機手和農(nóng)民群眾。

（作者單位：151100 黑龍江省肇東市農(nóng)機安全監(jiān)理所）