近年來，隨著我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的推進，農(nóng)村土地流轉加快、農(nóng)業(yè)勞動力大量轉移，為土地集中和規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件。

完善家庭農(nóng)場登記制度。一是放寬家庭農(nóng)場經(jīng)營者的資格認定標準。引進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、鄉(xiāng)村農(nóng)技人員、村干部、轉業(yè)軍人，或城鎮(zhèn)居民、單位職工及退休干部參與經(jīng)營；設立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵有技術、懂管理的大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是家庭農(nóng)場勞動力界定應體現(xiàn)靈活性。可由農(nóng)場主單獨或與其直系親屬共同投資運營，其旁系親屬可作為雇傭的主要勞動力，以勞動換取報酬。三是根據(jù)各地農(nóng)業(yè)人口與土地面積比值的差異明確家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模認定和審查標準。四是規(guī)范家庭農(nóng)場登記注冊，可參照農(nóng)民專業(yè)合作社的場所登記辦法允許其登記在農(nóng)戶家庭宅基地。

完善土地流轉制度。一是堅持農(nóng)戶自愿原則，任何組織和個人無權 干涉和剝奪。二是加強土地承包管理，健全土地流轉服務市場。逐步探索建立土地流轉雙方的價格協(xié)調機制、利益聯(lián)結機制和糾紛調解機制，促進流轉關系穩(wěn)定和連片集中。三是建立和完善土地流轉服務平臺，鼓勵農(nóng)戶通過承租、承包、轉讓、入股等形式流轉土地，興辦家庭農(nóng)場，實行規(guī)模經(jīng)營?？蓪⑼恋爻邪?jīng)營權流轉與農(nóng)村土地綜合整治項目結合起來，與建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)結合，逐步改變家庭農(nóng)場承包土地分散的狀態(tài)。

加大財政扶持力度。一是將家庭農(nóng)場納入農(nóng)業(yè)政策支持體系，抓緊落實新增農(nóng)業(yè)補貼向家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜的政策。各級財政采取直接補助、以獎代補、貸款貼息等方式，支持培育家庭農(nóng)場發(fā)展。二是優(yōu)化信貸服務。開展家庭農(nóng)場信用等級評定并給予相應授信額度和利率優(yōu)惠。三是完善農(nóng)業(yè)保險，幫助農(nóng)民減少損失，增強抵御和防范風險的能力。

提升農(nóng)場主綜合素質。加大對農(nóng)民素質教育的投入力度，加大對農(nóng)場主的經(jīng)營管理知識培訓。結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展狀況，圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的發(fā)展目標，通過開展多層次、多渠道、多形式的科技培訓和科技推廣，提高農(nóng)民的專業(yè)技能。

組建家庭農(nóng)場協(xié)會。可參照臺灣和日本家庭農(nóng)場管理經(jīng)驗，將多個家庭農(nóng)場組合成立家庭農(nóng)場協(xié)會，作為政府與家庭農(nóng)場之間的橋梁。政府可賦予農(nóng)場協(xié)會一定職能，并列出專門預算，通過向農(nóng)場協(xié)會提供農(nóng)技支持、融資信貸、市場信息等服務，提升其自我管理與營運能力。

健全家庭農(nóng)場社會化服務保障體系。進一步深化農(nóng)技推廣體制改革，強化新型農(nóng)業(yè)社會化公共服務體系建設，指導家庭農(nóng)場應用先進農(nóng)業(yè)新技術、引進優(yōu)質高產(chǎn)新品種、種養(yǎng)新模式，開展標準化生產(chǎn)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其引領作用，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，實現(xiàn)家庭農(nóng)場與市場的無縫對接。