摘 要：隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與推進(jìn)，國土資源管理的工作也漸漸地崛起與發(fā)展。國土資源管理過程中對于測繪的應(yīng)用，使得測繪國土的質(zhì)量大大提高，同時也使得國土資源測繪的能力和水平提升。所以，文章詳細(xì)的分析國土資源管理中測繪的應(yīng)用，深入的研究測繪技術(shù)應(yīng)用的優(yōu)越性，并且根據(jù)出現(xiàn)的相關(guān)問題提出詳細(xì)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：國土資源；管理；測繪；專項(xiàng)規(guī)劃

1 概述

隨著測繪技術(shù)發(fā)展步伐加快和科技水平的飛速提高，測繪技術(shù)水平存在非常大的提升空間，同時，現(xiàn)代化的測繪技術(shù)體系也逐漸建立。在這樣的大好條件下，應(yīng)用測繪技術(shù)讓土地資源的分配更具有合理性和科學(xué)性，使得國土資源管理的效率大大提升。此外，一定要將國土資源的管理與測繪技術(shù)緊密的結(jié)合在一起，才能夠讓土地的使用性能發(fā)揮良好。所以，在國土資源管理中深入研究測繪技術(shù)的應(yīng)用是非常重要的。

2 測繪工作概述

國土測繪的工作核心是遙感技術(shù)（RS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）和地理信息系統(tǒng)（GIS），并且基礎(chǔ)為光電技術(shù)、空間科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)通訊和計(jì)算機(jī)科學(xué)等技術(shù)，經(jīng)過精準(zhǔn)的分析及定位，測量分界的節(jié)點(diǎn)和已有的地表特征，憑借這些技術(shù)可以反映地面狀態(tài)的定位信息和圖像的信息，同時要確定地面的自然特征和人造設(shè)備關(guān)鍵目標(biāo)的屬性、形狀、位置，通過給施工建設(shè)部門和行政管理部門提供真實(shí)、詳細(xì)的數(shù)據(jù)，來當(dāng)作國土資源管理在實(shí)際工作當(dāng)中的主要參考。

3 國土資源管理中測繪的應(yīng)用

3.1 國土資源管理中3S的應(yīng)用

資源管理過程中應(yīng)用3S技術(shù)主要包括四方面：

（1）勘查宅基地，管理國土資源的過程中勘查宅基地，對農(nóng)村土地登記和調(diào)查的成果進(jìn)行完善是勘查的主要目標(biāo)，為城鄉(xiāng)一體化土地管理收集相關(guān)數(shù)據(jù)。在這個過程中，能夠通過GPS技術(shù)實(shí)地測繪正批準(zhǔn)過程中的宅基地。通過RS技術(shù)和GIS技術(shù)來檢測農(nóng)村宅基地的面積、位置以及土地情況，盡可能的實(shí)現(xiàn)對國土資源的統(tǒng)一管理。

（2）變更我國國土的利用現(xiàn)狀，在國土資源管理中應(yīng)用3S技術(shù)主要是：通過GPS技術(shù)和遙感技術(shù)來取得利用國土現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)信息和變化影像，將所得數(shù)據(jù)信息在圖紙上反映出來，盡可能的明確實(shí)地狀況與圖文調(diào)查相一致。

（3）通過3S技術(shù)來總體規(guī)劃國土資源監(jiān)管，主要工作內(nèi)容由院提取各種土地?cái)?shù)據(jù)、繪制土地基本圖、歸檔土地圖文資料以及日常管理土地?cái)?shù)據(jù)資料等。通過3S技術(shù)能夠在短期內(nèi)取得土地信息的準(zhǔn)確空間坐標(biāo)，而且還能管理與更新國土利用過程中的相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，對建立健全國土運(yùn)行機(jī)制的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行充分利用。

（4）通過3S技術(shù)能夠有效保護(hù)農(nóng)田。在國土資源管理中對3S技術(shù)的有效應(yīng)用，為保護(hù)基本農(nóng)田提供了非常重要的技術(shù)性支撐。特別是GPS和PDA技術(shù)在國土管理中的應(yīng)用，使得農(nóng)田巡查的工作流程進(jìn)一步的簡化，進(jìn)而使得對我國農(nóng)田定界劃區(qū)的工作效率提高。

3.2 國土資源管理中現(xiàn)代測繪技術(shù)的應(yīng)用

在國土資源管理中，全站儀、光電測距儀、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、GPS為應(yīng)用現(xiàn)代測繪技術(shù)所包括的數(shù)據(jù)，現(xiàn)代測繪技術(shù)的監(jiān)控能力與快速精確定位的能力十分強(qiáng)大，它可以調(diào)查土地資源和檢測礦產(chǎn)資源、地質(zhì)資源。以GIS技術(shù)為前提條件，應(yīng)用的地理信息系統(tǒng)可以應(yīng)用在國土資源的評估與調(diào)查、調(diào)查土地利用的現(xiàn)狀和自然災(zāi)害當(dāng)中。所以，這就要求相關(guān)國土資源管理單位一定要對現(xiàn)代測繪手段與技術(shù)進(jìn)行充分發(fā)揮，加速建設(shè)國土資源相關(guān)管理工作，盡可能的改進(jìn)國土資源管理的方法與手段。此外，還必須加強(qiáng)相關(guān)國土資源管理單位工作者的專業(yè)與技能培訓(xùn)工作，在最大程度上提升工作人員對突發(fā)事件進(jìn)行處理的能力以及操作水平。

3.3 測繪技術(shù)在土地勘測定界中的應(yīng)用

土地的勘測定界建立在土地征收征用、劃撥、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地開發(fā)和規(guī)劃、復(fù)墾等前提條件下，實(shí)地界定土地的使用范圍來測定位置，再根據(jù)土地利用現(xiàn)狀來算出準(zhǔn)確的用地面積。土地的勘測定界主要有權(quán)屬調(diào)查、土地測繪、制作勘測定界報(bào)告等，是國土資源部門用地審批工作的必備前置要素。勘測定界的主要階段有：外業(yè)調(diào)查和測量、整理匯總內(nèi)業(yè)、歸檔。這四個土地勘測定界階段中，都必須利用測繪新技術(shù)來為整個測定階段提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，這樣才能夠?yàn)檎麄€土地勘測定界的順利完成提供保障。通常情況下，利用GPS技術(shù)、RTK技術(shù)來實(shí)現(xiàn)土地勘測界定中的土地定位，然后對比分析觀測數(shù)據(jù)和基準(zhǔn)站已知數(shù)據(jù)來得出差分觀測值，再利用相對定位原理來準(zhǔn)確算出流動站的三維坐標(biāo)和精度，從而進(jìn)一步提升土地勘測定界的準(zhǔn)確性。總之，利用測繪新技術(shù)來完成土地的勘測定界，操作過程簡單、大大縮短了觀測時間，而且得到的數(shù)據(jù)也更為真實(shí)可信。

4 測繪的流程

測繪是國土資源管理中的基礎(chǔ)，它主要提供可靠且重要的依據(jù)來保證國家土地信息的準(zhǔn)確。測繪的工作范圍主要有測量土地權(quán)屬的具體位置、土地的境界、土地的詳細(xì)面積，還要保證在一定的小范圍之內(nèi)，使測繪的誤差減小，給國土資源管理工作提供周全的服務(wù)。

測繪工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，集中體現(xiàn)在下面四點(diǎn)中。一是測繪工作是有法律性的一種行政行為。二是測繪出的數(shù)據(jù)要整理成一個整體的資料，包括要制出專業(yè)的圖、冊、表、卡，這些整體的結(jié)果能夠在相關(guān)部門調(diào)取數(shù)據(jù)信息時提供方便的條件。三是測繪一定要符合土地資源管理的指標(biāo)，且要有很高的精確度。四是對于測繪的數(shù)據(jù)結(jié)果要有時效性，如果當(dāng)實(shí)地測量之后，某些要素發(fā)生了改變，要對信息系統(tǒng)馬上進(jìn)行更正，或改變測繪的標(biāo)準(zhǔn)。測繪工作的主要流程如圖1所示。

5 培養(yǎng)地籍測繪人才

人才是提高地籍測繪水平的關(guān)鍵。如今我國地籍測繪工作對人才的需求量不斷增加，對人才的專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)要求也不斷提高，但是從事地籍測繪的人數(shù)和專業(yè)技能始終成反比。所以，相關(guān)部門應(yīng)該對地籍測繪人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，同時組織定期考核，考核不通過者繼續(xù)培訓(xùn)。

6 結(jié)束語

測繪技術(shù)是一項(xiàng)不斷創(chuàng)新的工作，測繪工作者應(yīng)該提升自身對測繪技術(shù)的認(rèn)識，形成于測繪新技術(shù)相契合的工作新理念，在實(shí)踐中勇于創(chuàng)新，在工作中提高測繪質(zhì)量，力爭讓我國的國土資源管理邁向新的高度。

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