摘 要：科研院所要通過加強(qiáng)技術(shù)管理，促進(jìn)科技創(chuàng)新，逐步形成科技創(chuàng)新基地，整合科技資源，加快科研成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)定長遠(yuǎn)發(fā)展，并充分發(fā)揮出其在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。文章闡述了科研院所加強(qiáng)科技創(chuàng)新的意義，并提出了行之有效的對策建議。

關(guān)鍵詞：科研院所；技術(shù)創(chuàng)新；技術(shù)管理

1 科研院所加強(qiáng)科技創(chuàng)新的意義

科研院所在服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，支撐國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局和發(fā)展上發(fā)揮著極其重要的作用。隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，多學(xué)科專業(yè)交叉群集、多領(lǐng)域技術(shù)融合的特征日益凸顯，必須緊緊依靠團(tuán)隊(duì)力量集智公關(guān)。因此只有進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開展各種形式的合作，通過技術(shù)、人才、資本、科研協(xié)作外包、技術(shù)服務(wù)外包等方式，將科研院所科研與人才等方面的優(yōu)勢發(fā)揮出來。科研院所要開展創(chuàng)新資源的整合重組，圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并解決機(jī)構(gòu)分散、功能重復(fù)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、高水平成果匱乏的問題?？蒲性核⑼咝?、企業(yè)、地方政府的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，形成推動科技創(chuàng)新的整體合力。

2 科研院所加強(qiáng)科技創(chuàng)新的對策

2.1 正確認(rèn)識到在區(qū)域創(chuàng)新體系中的作用

科研院所要樹立深化改革和發(fā)展的基本思路：牢牢把握“一個基點(diǎn)”，即科技必須與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度結(jié)合。強(qiáng)化“三條路徑”，即整合科技資源、提升創(chuàng)新能力、加速成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，即推進(jìn)科技創(chuàng)新從創(chuàng)新平臺建設(shè)向科技創(chuàng)新體系構(gòu)建、從以應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)為主向集成先導(dǎo)型協(xié)同攻關(guān)、從注重科技成果向注重科技成果轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)變?？蒲性核M(jìn)一步加快改制步伐，根據(jù)科技部頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)科技工作的若干意見》精神，加快科技進(jìn)步，以科技創(chuàng)新促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)增長?？蒲性核π纬僧a(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、知識產(chǎn)權(quán)密集、創(chuàng)新效益大幅度提升的科技創(chuàng)新基地。

2.2 充分發(fā)揮出在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的引領(lǐng)作用

科研院所要堅(jiān)持把高新科技作為核心動力，通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升技術(shù)密集度和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度?？蒲性核每蒲袃?yōu)勢，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，充分發(fā)揮行業(yè)科技工作對社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先導(dǎo)和支撐作用，在行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)模式探索、行業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)等方面進(jìn)行大膽嘗試和推廣應(yīng)用。科研院所要加強(qiáng)和企業(yè)的合作，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將科研項(xiàng)目及科研產(chǎn)品與企業(yè)資源共享[1]?？蒲性核脑囼?yàn)設(shè)備、測試檢測設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室向企業(yè)開放，免費(fèi)試驗(yàn)、公開圖書、影像等資料，為科技型創(chuàng)新項(xiàng)目提供必要的技術(shù)支撐，解決中小企業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，為中小企業(yè)的發(fā)展提供可轉(zhuǎn)化的科技項(xiàng)目，促進(jìn)成果的產(chǎn)業(yè)化。

2.3 進(jìn)一步完善管理制度，促進(jìn)科技創(chuàng)新

一是通過申請專利、專有技術(shù)認(rèn)定等合理有效的技術(shù)確權(quán)和保護(hù)措施，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，尊重智力勞動成果，調(diào)動干部和員工從事發(fā)明創(chuàng)造的積極性，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。二是是要合理進(jìn)行規(guī)劃，有效配置科技資源，將研究發(fā)明的專利技術(shù)集中統(tǒng)一運(yùn)營，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)有效利用；三要逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部組織真正轉(zhuǎn)型。根據(jù)科研機(jī)構(gòu)的改制要求，合理配置科研、生產(chǎn)、營銷力量。確立適合自身特點(diǎn)的管理思路，理順與下屬機(jī)構(gòu)的權(quán)力、責(zé)任、利益關(guān)系；徹底打破“鐵飯碗”、“鐵交椅”，全面實(shí)行勞動合同用工制度和崗位聘用制度，進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部分配機(jī)制，特別是鼓勵創(chuàng)新的激勵措施。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部、職工的思想觀念，立足創(chuàng)新、使內(nèi)部機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、高效[2]。四要科研院所要深化改革和發(fā)展的意見和政策，綜合采取多種途徑，引入社會資本完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。支持主要經(jīng)營者、技術(shù)及管理骨干將他們的命運(yùn)與科研院所的命運(yùn)結(jié)合得更為緊密。繼續(xù)鼓勵在深化產(chǎn)權(quán)制度改革中技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配，讓科研院所能夠擺脫發(fā)展制約因素，更加健康地發(fā)展。

2.4 面向企業(yè)和市場，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

科研院所要大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新，積極為社會運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)?？蒲性核粩嘣鰪?qiáng)自我發(fā)展能力、創(chuàng)新能力和技術(shù)服務(wù)的輻射力，并圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，注重自身建設(shè)，加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、博士后工作站、產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，探索技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的新機(jī)制和新模式，與政府、高校及企業(yè)等各類創(chuàng)新主體加強(qiáng)互動和合作?？蒲性核七M(jìn)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟高層聯(lián)動，經(jīng)常組織科研院所的專家學(xué)者，對企業(yè)在技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制、運(yùn)營管理、生產(chǎn)銷售進(jìn)行把脈診斷，解決企業(yè)發(fā)展過程中的急需的問題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展[3]?？蒲性核浞职l(fā)揮產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在科技創(chuàng)新活動、科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)施重大科技項(xiàng)目。

2.5 進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合

科研院所要采取多種產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式：一是建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟?？蒲性核c高等院校有機(jī)結(jié)合，積極圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求服務(wù)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究，構(gòu)建科研、設(shè)計(jì)、工程、生產(chǎn)和市場緊密銜接的完整技術(shù)創(chuàng)新鏈條，提高原始創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效集中；二是建立聯(lián)合創(chuàng)新平臺?？蒲性核m應(yīng)政策導(dǎo)向，與高校、企業(yè)共同建立研發(fā)基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心等技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)資源集成，提升技術(shù)創(chuàng)新能力；三是建立區(qū)域產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。充分結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的特色和優(yōu)勢，經(jīng)常性地開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)講座、專題知識講座、實(shí)際操作培訓(xùn)、行業(yè)科技咨詢，幫助區(qū)域內(nèi)成員企業(yè)解決各種實(shí)際應(yīng)用中碰到的技術(shù)難題；推介聯(lián)盟成員的科技成果，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方溝通，推動區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力。

2.6 加大政府科技投入，提高科技創(chuàng)新能力

科研院所要充分發(fā)揮政府對科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)作用，對科技成果轉(zhuǎn)化的政府投入主要用于重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面?？蒲性核訌?qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化政府投入的管理，建立和完善監(jiān)督機(jī)制。制定或調(diào)整已有的減免稅收、稅利返還、低息貸款等優(yōu)惠政策，這樣科研院所才能加大對研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的投入，并以科技成果作為無形資產(chǎn)作價人股的方式促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化[4]。一是加大政府科技投入的力度，多渠道籌集資金，加大對科研院所的投資力度。不斷提高科技專項(xiàng)資金占GDP的比重，建立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，形成科技成果轉(zhuǎn)化政府投入的穩(wěn)定增長和長效投入機(jī)制；二是科研院所要在總收入中留足科技開發(fā)基金，反哺科研開發(fā)；三是科研院所要積極爭取國家各個系統(tǒng)的科研經(jīng)費(fèi)。鼓勵社會資金對科研院所的投入，拓展研發(fā)經(jīng)費(fèi)渠道，探索科研院所及其技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)的大型儀器作為公共服務(wù)平臺的合作共用新機(jī)制。

3 結(jié)束語

總之，科研院所只有不斷完善內(nèi)部功能，合理調(diào)整組織饑餓哦股，做好運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換等工作，才能進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新，為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更好的服務(wù)。此外，科研院所還要加強(qiáng)管理，制定健全的規(guī)章制度，準(zhǔn)確定位在技術(shù)、產(chǎn)品、市場以及行業(yè)等方面的戰(zhàn)略，為科技創(chuàng)新提供創(chuàng)造良好的條件，從而最大限度發(fā)揮出科研院所科研儲備、科研人才等優(yōu)勢。

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