摘 要：通過辨識公路施工安全危險源可知，公路施工極其復雜，每個環(huán)節(jié)都存在危險的可能性。實踐中，應當對整個系統(tǒng)進行標準化劃分，對危險源全面、細致和完整的評價，有利于規(guī)避和控制危險，確保公路施工安全可靠性。文章將對公路施工安全危險源辨識進行分析，并在此基礎上就如何進行控制，談一下自己的觀點和認識，僅供參考。

關鍵詞：公路工程；危險源；施工安全；辨識；控制

公路工程施工危險源辨識，是針對公路施工識別危險源、確定特性的動態(tài)過程。其中，既包括不識別危險源，又包括對其性質的判斷。公路工程施工危險源辨識過程中，根據(jù)公路施工項目、擬建工程實際情況，系統(tǒng)、有序地識別施工危險源。若不能對危險源正確辨識，則會造成危險源評價無效，以致于無法有針對性的加強安全管理。

1 公路工程施工安全危險源辨識

在公路工程施工建設過程中，安全危險源辨識無處不在，表現(xiàn)出較強的過程性，這有利于各種危險源的準確辨識、對特性分析以及分級評價研究。

第一，施工作業(yè)之前，辨識危險源。這一階段的危險源辨識，是在整個公路工程項目施工建設前進行的，實際上是對統(tǒng)計評估。在該階段，最重要的工作就是結合各施工環(huán)節(jié)，全面考慮安全管控點上的關鍵點，對危險源進行提前預防、評估，做出施工危險源的初步判斷，合理編制清單列表。

第二，公路施工過程中辨識危險源。在公路工程施工過程中，對作業(yè)狀況、設備運行狀態(tài)、現(xiàn)場布置以及人員組織管理等進行直觀觀察，結合工況特點和施工要求，進行危險源辨識。通過該種方式，可以客觀反映施工現(xiàn)場的危險源情況，此時需補充危險源清單，并對其進行完善。公路工程施工實踐中的安全事故，應當進行細致的分析，并對比分析成因，確定危險源；安全事故是危險源問題研究最具代表性、最直接的途徑，發(fā)生事故以后辨識危險源，具有非常重大的現(xiàn)實意義。在解決現(xiàn)有問題時，還要重點觀察危險源，并且規(guī)避其二次發(fā)生。

第三，公路施工后辨識危險源。在公路工程項目全面開展后，應當及時記錄事故處理、反饋施工人員狀況、及時匯總施工安全記錄，從而形成和完善辨識危險源清單。同時，還要匯集潛在的危險源，在施工時已引發(fā)安全問題的危險源，并在基礎上形成數(shù)據(jù)信息庫，這為日后類似工程施工建設提供參考依據(jù)。

2 公路危險源辨識過程中的注意事項

公路工程施工危險源辨識過程中，應當注意以下幾個方面的事項。第一，全面了解公路工程施工危險源分布?；跔顟B(tài)視角考慮，應當考慮三種基本狀態(tài)。一是正常狀態(tài)下，例行計劃程序；二是異常狀態(tài)下，在計劃過程中超出了正常作業(yè)；三是緊急狀態(tài)下，可能發(fā)生的緊急事件。就時態(tài)而言，也需考慮三種時態(tài)。一是將來，可能發(fā)生的危險，造成較大的安全隱患；二是過去，發(fā)生過、歷史遺留問題；三是現(xiàn)在，正在發(fā)生并能夠持續(xù)到未來?；诜秶囊暯莵砜?，應當包括涉及到的社區(qū)，公路工程施工現(xiàn)場受到影響的人員、供應商以及分包商等負責人員和對擬建工程場所產(chǎn)生的影響。第二，對于公路工程施工過程中的危險源辨識應當確保正確而全面。在資料文件、措施、人員素質、方法以及調研和綜合分析方面采取有效的應對措施，防止電擊、墜落等危險辨識漏項；資料文件一定要完整，對評價人員有較高的素質要求，充分發(fā)揮專家作用，對危險選項進行綜合辨識和研究。

3 公路工程施工過程中的危險源管控

基于以上對公路施工安全危險源辨識及其注意事項分析，作者認為要想有效管控危險源，可從以下幾個方面著手：

3.1 從四個層面優(yōu)化公路危險源控制方法

實踐證明，公路施工過程中對安全危險源進行定期檢測，并對其進行嚴格的監(jiān)控，制定可行的應急預案，同時這也是重心下移以及關口前移的手段和方法。公路工程項目施工建設過程中，尤其是安全危險源管控時，應從政府部門、工程施工、建設以及監(jiān)理單位著手。就政府層面而言，需對各級危險源的控制級別進行明確，根據(jù)國家安監(jiān)總局制定的重大危險源監(jiān)管通知，把施工危險源進行嚴格分級，并在此基礎上建立自查與分級上報機制。在此基礎上，還應當進一步建立危險源監(jiān)管與檢查制度、銷號制度。從建設單位視角來看，應當準確把握公路工程施工過程中可能造成較大安全事故的工序，提高安全管理水平。從監(jiān)理單位視角來看，將公路施工安全危險源管控與監(jiān)理工作結合起來，重點控制那些可能造成事故的環(huán)節(jié)或者隱患。在此過程中，還應當建立可行的監(jiān)理臺賬，通過完善和落實辨識管控機制，實現(xiàn)對危險源進行安全管控之目標。基于施工單位的層面來講，其作為現(xiàn)代公路施工過程中的危險源管控主體，在每一個施工階段都應當做好辨識、自查以及評估上報制度，對超過二級的危險源編制施工應急預案，有針對性的對施工人員進行崗前教育培訓，做好技術交底工作。

3.2 構建危險源信息化管控體系

從實踐來看，公路施工過程中的危險源管控，實際上是動態(tài)化過程，每一種危險源都是變化的。隨著工程項目施工建設的層層遞進，安全危險源的等級、分布等，均發(fā)生較大的變化。當前公路工程項目施工建設具有周期性，危險源控制對象也隨施工進度變化而變化。通過建立公路工程施工安全危險源信息化管控動態(tài)體系，匯總危險源、實現(xiàn)自動化評價，給技術人員、管理人員以及操作人員和檢驗人員提供輔助支持。公路工程在危險工序之前，應當及時預報和評估風險，明確注意事項，完成該工序時銷號，并隨公路施工建設不斷豐富危險源排查數(shù)據(jù)庫。

省交通質檢部門作為一級管理部門，承擔著全省范圍內的交通建設安全危險源檢查、分析、管理、決策以及考核。各建設指揮部是二級部門，承擔的主要任務是本線路范圍內的危險源信息監(jiān)控、上報以及整改。三級管理部門是各標段公路項目部和監(jiān)理部，對安全危險源進行嚴格的排查、上報信息以及重點監(jiān)督和落實對策。同時，公路施工危險源信息化管控系統(tǒng)，還應當具備危險源數(shù)據(jù)庫、辨識分級、登記上報以及數(shù)據(jù)信息查詢和動態(tài)分析等功能。

系統(tǒng)研發(fā)和實施過程中，采用模塊化設計方法，是一種面向對象的技術手段。通過模型研究，該系統(tǒng)根據(jù)用戶對象以及使用功能，分成政府部門、建設單位、施工監(jiān)理等多個版本，每一個版本都是按照使用者的要求包含差異性功能。由管理層向下派發(fā)帳號，并由施工單位在人機交互界面上按建設周期，在分項工程、人員進場以及施工準備和驗收等節(jié)點，提前辨識危險源，并提供重點工序參數(shù)，然后自動確定風險等級、記入數(shù)據(jù)庫。對于建設單位而言，可通過系統(tǒng)對各項目部施工進展、危險工藝全面掌握與提醒；對于政府單位而言，則主要是通過分析上報的信息數(shù)據(jù)，對重點監(jiān)管環(huán)節(jié)進行確定，并在此基礎上實現(xiàn)安全檢查、統(tǒng)計報表、掛牌督辦以及銷號驗收和查詢隱患等危險源管控的信息化、程序化。

4 結束語

文章在研究危險源分類以及辨識方法的基礎上，通過對公路工程施工建設過程中的分項、工序中存在危險源的可能性進行分析和研究，建立了公路施工危險源管控框架和系統(tǒng)。在公路施工過程中，建設單位在排查危險源、上報和登記基礎上，嘗試著以危險源過程管控為目標，以事前、過程、專項以及后評估為節(jié)點的安全評價，并在此基礎上建立公路施工危險源動態(tài)監(jiān)測和管控系統(tǒng)，從而為公路施工安全管理提供了保障，并且有利于公路工程建設事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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