摘 要：高速公路建設是我國基礎設施建設的重要組成部分，是帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素?？v觀近些年的高速公路建設，其在拉動區(qū)域經(jīng)濟、推進社會進步發(fā)展方面發(fā)揮的作用愈加明顯。文章結合高速公路實例，從高速公路基本概述入手，對高速公路與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間的關系加以探究，分析高速公路對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，在此基礎上，對如何充分發(fā)揮高速公路效益給出相關建議。

關鍵詞：高速公路；地區(qū)經(jīng)濟；關系；建議

我國高速公路建設始自上世紀90年代，高速公路一經(jīng)建設通車，就憑借其安全性、快速性等優(yōu)點，減少了交通能耗，優(yōu)化了運輸成本，并逐漸顯示出其在拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面的潛力優(yōu)勢。進入新時期發(fā)展階段后，高速公路與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)結更加緊密，推動了沿線地區(qū)經(jīng)濟及社會的持續(xù)發(fā)展。

1 高速公路基本概述

高速公路從類型上看，是高等級公路形式之一，根據(jù)我國相關公路建設標準及規(guī)范，高速公路指的是能夠承載小客車晝夜行駛年均數(shù)量大于25000輛，具備了高速行駛車道、可以對出入車輛加以控制的公路。

高速公路具有的快速性特征，使其車輛行駛速度大大高于普通等級的公路，因此，高速公路通常需要設置四車道，采取雙向行駛，在公路中間通過綠植構成隔離帶。在公路設施的配置上，高速公路需要在兩側設置路標信息，并配備夜間照明燈，以提高夜間車輛行駛的安全性。為保障高速公路的安全和通暢，高速公路對其他非機動車輛的限制極為嚴格。

2 高速公路與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關系

高速公路作為公路重要類型之一，在地區(qū)交通系統(tǒng)中占據(jù)樞紐地位，“要想富，先修路”的理念貫穿于各地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展歷程中，可以說，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況與當?shù)氐慕煌ㄍ晟瞥潭瘸尸F(xiàn)正相關的關系?？v覽中外城市發(fā)展史，濱港城市及公路交通設施齊全的城市往往成為一個國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟及文化中心，相應地，其經(jīng)濟發(fā)展水平就更高，而伴隨著火車、飛機的出現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟增長勢頭就更加明顯。

作為高速公路來說，其產生背景源于汽車和交通運輸行業(yè)的發(fā)展，是基于兩者的要求而出現(xiàn)的。高速公路具備了極高的運輸效率和運輸速度，在運輸能力及建路成本上遠高于普通公路，因此，高速公路能夠對地區(qū)的經(jīng)濟活動加以整合調控，從而優(yōu)化區(qū)域運輸成本，積聚外來人流、物流及商流，從而起到提振區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用。

3 結合相關實例分析高速公路對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響

山東省臨沂市地處山東省東南部，瀕臨黃海，是山東省內土地面積最大的地級市，山東省臨沂市具有較為發(fā)達的交通網(wǎng)，膠新鐵路及兗石鐵路貫穿全市，市內高速公路主要有五條，分別為京滬高速公路、青蘭高速公路、日東高速公路、臨棗高速公路及長深高速公路，市內高速公路通車里程達到了516公里，在山東省居于前列。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，臨沂市高速公路通車里程預計在2015年將達到600公路，形成市、縣之間緊靠高速公路，公路網(wǎng)縱橫貫穿市縣區(qū)的交通網(wǎng)絡，構建縣際間的“一小時便捷生活圈”，充分發(fā)揮高速公路對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的助推作用。

由于地理位置優(yōu)越，高速交通較發(fā)達，外加鐵路、輪船及飛機等交通形式的補充，臨沂市經(jīng)濟發(fā)展較為迅猛，在發(fā)展中憑借高速公路等交通網(wǎng)絡優(yōu)勢，形成了商品貿易集散的城市經(jīng)濟發(fā)展特色。高速公路對臨沂地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響主要有以下幾方面。

3.1 有助于地區(qū)農業(yè)發(fā)展

農業(yè)生產及銷售需要借助公路實現(xiàn)資源運輸，高速公路具備了便捷、安全、高效等優(yōu)勢，能夠有效整合人流、物流、商流及信息流，通過高速公路，可以將農作物及農副產品的運輸時間加以縮短，從而節(jié)省了運輸成本，在區(qū)域間實現(xiàn)物資調轉，一方面能夠促進地區(qū)農業(yè)向集約化及規(guī)?；较虬l(fā)展，另一方面可以優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，形成農業(yè)特色產業(yè)。

例如，山東臨沂市在濟青高速公路建設運行后，其農業(yè)增加值達到了220多億元，每年農業(yè)產值增幅約為16%，并形成了林果-蔬菜特色農產品輸出網(wǎng)，極大發(fā)揮了高速公路對地區(qū)農業(yè)發(fā)展的助推作用。

3.2 有助于地區(qū)工業(yè)發(fā)展

高速公路可以對地區(qū)的交通網(wǎng)絡加以串聯(lián)，發(fā)揮其交通樞紐作用，從而為地區(qū)工業(yè)結構的調整、工業(yè)投資環(huán)境的優(yōu)化、新型工業(yè)園區(qū)的建設等環(huán)節(jié)提供物質保障，使地區(qū)工業(yè)結構及發(fā)展趨于平穩(wěn)，提高地區(qū)工業(yè)生產力。

例如，臨沂市借助獨特的地理區(qū)位，依托高速公路網(wǎng)絡密集優(yōu)勢，打造了臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，自2011年開始，在高速公路的作用影響下，工業(yè)增加值突破了320億，年均增長達到17%，工業(yè)企業(yè)數(shù)量及規(guī)模增長幅度高達60%，在工業(yè)人才及工業(yè)資金的引進上，高速公路也發(fā)揮出了極大作用，由此帶動臨沂市工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

3.3 有助于地區(qū)商業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展

高速公路的建設能夠有效加快地區(qū)間的商品流通速度，使商品貿易的時間縮短，相應的運輸成本降低，從而起到改善地區(qū)商業(yè)貿易環(huán)境，促進地區(qū)商貿市場化及國際化發(fā)展等多方面的作用。此外，高速公路的運行，還可以將沿線地區(qū)的產業(yè)鏈打通，提高地區(qū)各項資源的綜合利用率，有效滿足地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展需求，通過聚攏人流，達到提高地區(qū)旅游業(yè)經(jīng)濟收益的效果。

例如，臨沂市自古以來文化資源就較為豐富，進入近代社會，臨沂市又是革命根據(jù)地所在地，紅色旅游資源已成為城市標簽和旅游特色，外加上優(yōu)美的自然環(huán)境，可以說是旅游產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟮某鞘兄?。結合相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在市內高速公路建成后，在2012年，臨沂市旅游人數(shù)近900萬，城市旅游收入從2005年的1億元提升到5億元，而2013年度，市內旅游人數(shù)比之2012年增加了近一倍，旅游收入直線上升，突破了150億。通過這些數(shù)據(jù)可以看到，高速公路在促進地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展方面作用顯著。

3.4 有助于整合地區(qū)經(jīng)濟投資

高速公路的建設能夠通過人、物及信息的交流溝通，對地區(qū)的經(jīng)濟總量產生影響，吸引外來經(jīng)濟投資，激發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃?，從而促使地區(qū)經(jīng)濟總量得以增長。其影響主要體現(xiàn)在以下方面：首先，能夠對經(jīng)濟投資、融資活動進行整合，例如，修建高速公路可以調動人及物等要素，有效拉動了地區(qū)經(jīng)濟投資。其次，可以借助高速公路建設，在銀行作用下，對地區(qū)融資活動加以調控，調節(jié)銀行信貸功能。最后，高速公路建設會對地區(qū)第三產業(yè)發(fā)展產生影響，反映到地區(qū)經(jīng)濟結構優(yōu)化及附屬產業(yè)，如商貿及旅游業(yè)的快速發(fā)展上。

4 保障高速公路效益發(fā)揮的相關建議

作者以臨沂市高速公路發(fā)展情況為例，提出保障高速公路效益發(fā)揮的一些建議。

4.1 以國家相關法律法規(guī)為藍本，積極做好高速公路建設工作

臨沂市高速公路在山東省交通廳、公路局及開發(fā)公司的密切配合下，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。為有效滿足地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求，地方政府應對高速公路與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃加以協(xié)調統(tǒng)籌，根據(jù)《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》等法規(guī)，積極參與制定高速公路建設工作。

4.2 保障高速公路建設及管理的資金投入

高速公路建設基于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的推動作用無需贅言，地方政府部門應注重強化高速公路建設及管理的資金保障，從而使高速公路能夠惠及更多的沿線群眾和產業(yè)發(fā)展，使高速公路建設及管理水平與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平保持一致。

4.3 完善高速公路建設及管理隊伍的素質能力

首先，要做好人才的引進及培養(yǎng)工作，保障高速公路建設及管理人才隊伍的穩(wěn)定性；其次，要對路政干部的素質能力加以培訓考核，組織形式多樣的業(yè)務能力競賽，不斷提升路政隊伍管理者的管理能力；最后，強化路政隊伍的崗位責任意識及思想素質，及時掌握隊伍職工的思想及工作動態(tài)，增強隊伍的工作實效性。

5 結束語

綜上所述，高速公路與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展間存在密不可分的關系，對地區(qū)經(jīng)濟的提升作用顯著。地方政府應在把握高速公路與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關系的同時，結合當?shù)貙嶋H情況，積極參與到高速公路網(wǎng)絡的建設中，以不斷深化高速公路的各項效益。