摘 要：國以民為本，民以食為天，食以安為先。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的今天，食品安全問題日益被國家及人民所重視，做好食品質(zhì)量與安全的管理及控制是現(xiàn)今乃至今后一段時間內(nèi)國家經(jīng)濟及管理工作中的重點之一，我國是一個食品大國但不是食品強國，尤其是近些年來所曝光的一些食品質(zhì)量與安全問題嚴重打擊了人民對于食品安全的信息，在一些重點食品領域（像是奶粉等）很多的新生兒父母都花高價從國外進行代購。因此，做好對于食品質(zhì)量與安全的管理與控制對于重塑國民信心，保障民眾的人身健康等具有非常重要的意義。

關鍵詞：食品質(zhì)量與安全；管理；控制

前言

食品質(zhì)量與安全問題是近些年來討論較為激烈的話題，隨著一大批黑心作坊被曝光，使得民眾對于食品質(zhì)量與安全問題日益擔憂，因此，做好對于食品質(zhì)量與安全的管理與控制對于確保民眾的人身健康及重塑國民對于食品質(zhì)量及安全的信心有著極為重要的作用。

1 食品的質(zhì)量

食品質(zhì)量主要指的是食品加工企業(yè)所生產(chǎn)的食品在外觀、品質(zhì)以及添加劑含量、規(guī)格、數(shù)量、重量的方面滿足其所標注及國家所規(guī)定的范圍，其中，食品質(zhì)量主要反映在以下幾個方面：（1）食品的特性，食品的特性是區(qū)分于其他物品的直觀的特征，主要包含有外觀特性、內(nèi)在特性、適用性、質(zhì)量特性等。食品的特性可以通過人的感覺器官直觀的反映出來，而一些食品特性則需要通過儀器的檢測才能發(fā)現(xiàn)其含量，因此，對于食品的質(zhì)量應當滿足國家所規(guī)定的范圍。（2）對于食品的要求應當滿足消費者對于食品的期望，這種隱含的期望與要求是消費者對食品長期形成的理解和要求，食品在生產(chǎn)的過程中質(zhì)量與安全應當滿足這一特性。（3）消費著的滿意程度，消費者的滿意程度是對食品安全與質(zhì)量的直接反應，因此，在食品質(zhì)量及安全的控制過程中應當注意對于消費者滿意程度的滿足。

2 食品的安全性

食品的安全性是食品生產(chǎn)中的基本要求，其主要需要確保的是食品無毒、無害，隨著經(jīng)濟與科學的快速發(fā)展，各種有害物質(zhì)不斷被人們所發(fā)現(xiàn)，一些原本被認為“清潔無污染”的食品中也廣泛存在著極微量的有毒有害物質(zhì)。所以，應當盡快對食品安全問題作出明確的規(guī)范，從而更好的實現(xiàn)對于食品安全的管理與控制。

3 我國食品質(zhì)量與安全管理現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民的生活水平與生活質(zhì)量不斷改善，但是在食品消費上仍存在著較大的不均衡，其中在米、面主食類消費上仍占據(jù)主要地位，在肉食與水產(chǎn)方面與國外消費上存在一定的差距。

食品安全問題涉及到食品的各個環(huán)節(jié)，從食品的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工再到市場流通最后進入到消費者手中，在這一過程中，上述任何一個環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位出現(xiàn)問題都會導致嚴重的食品安全問題。在食品的源頭，農(nóng)作物在種植的過程中為了追求經(jīng)濟效益，大量的使用化肥與農(nóng)藥，致使農(nóng)作物中的農(nóng)藥、化肥用量超標嚴重，據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)今高毒高殘留的農(nóng)藥用量呈現(xiàn)出直線上升態(tài)勢，增長比例嚴重失調(diào)。在畜牧及水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中大量的使用激素及抗生素，據(jù)統(tǒng)計，我國所使用的抗生素中有接近一半被應用于畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，大量的抗生素與激素的使用使得農(nóng)產(chǎn)品的口感及品質(zhì)大幅下降，同時大量激素及抗生素的殘留富集在農(nóng)產(chǎn)品中進入人體對人體產(chǎn)生嚴重的危害。

隨著中央對于食品質(zhì)量與安全問題的不斷關注，我國各地加強了對于食品安全問題的管控，各地食品加工行業(yè)的食品平均合格率穩(wěn)中有升，但上升的趨勢較為緩慢，同時質(zhì)量問題是長期困難企業(yè)發(fā)展的難題，究其原因是由于現(xiàn)今的很多企業(yè)都將盈利放在首位，從而缺乏了企業(yè)發(fā)展所需要的基本道德，從而致使“三聚氰胺毒奶粉”等產(chǎn)品流入到市場中，毒害廣大人民。其中生產(chǎn)企業(yè)中所存在的問題主要表現(xiàn)在：（1）無標生產(chǎn)或是生產(chǎn)未能達到標準的現(xiàn)象較為

嚴重、生產(chǎn)的環(huán)境生產(chǎn)設備未能達到生產(chǎn)標準、食品生產(chǎn)技術較為落后且生產(chǎn)人員素質(zhì)不一、濫用食品添加劑，致使所生產(chǎn)出來的食品添加劑含量超標。（2）各地存在著大量的小作坊，且小作坊生產(chǎn)環(huán)境、技術與素質(zhì)不一，加大了對于食品質(zhì)量與安全監(jiān)管的難度，同時一些傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)條件簡陋其傳統(tǒng)習慣與概念濃厚，如強制按照國家的安全生產(chǎn)標準將無法達到發(fā)證要求，將會影響一大批的從業(yè)人員，但是如任其生產(chǎn)將會對人民的食品安全造成較大的危害，從而加大了對于食品質(zhì)量與安全管理的難度。（3）食品質(zhì)量與安全管理體系較為模糊，我國在食品質(zhì)量與安全的職能部門的劃分上在相應部門的職責劃分上存在著一定的重疊，從而造成了“九龍治水、無法治水”的現(xiàn)狀，各部門之間對于誰才是執(zhí)法主體上相互推諉，同時，各部門執(zhí)法范圍的重疊還導致了一部分的領域存在著執(zhí)法的真空與漏洞，現(xiàn)今，涉及到的食品質(zhì)量與安全監(jiān)管職責的部門有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)與食品藥品監(jiān)督等多個部門，因此，理清各部門職責是做好食品質(zhì)量與安全監(jiān)控與管理的重要舉措之一。

在食品的流通環(huán)節(jié)中，很多的食品流通企業(yè)衛(wèi)生條件不符合要求，病原微生物控制不當，致使食品變質(zhì)，有害微生物嚴重超標，容易對食品安全造成嚴重的不良的后果。

4 做好食品質(zhì)量與安全監(jiān)控及管理的舉措

4.1 完善我國的食品質(zhì)量與安全的監(jiān)管體系

為進一步完善我國的食品質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系，應當根據(jù)黨和國家提出了食品質(zhì)量與安全發(fā)展目標，借鑒國際上的先進、成熟的管理經(jīng)驗，從規(guī)范各食品生產(chǎn)企業(yè)、作坊、私人生產(chǎn)者等多個方面出發(fā)規(guī)范其生產(chǎn)行為，同時強化各部門對于食品質(zhì)量與安全的檢測與預警，嚴控市場準入等關鍵環(huán)境，從源頭入手做好對于食品質(zhì)量與安全的監(jiān)督與管理。進一步建立健全食品質(zhì)量與安全的法律法規(guī)的體系，建立起完善合理的監(jiān)督、標準、檢測以及認證等的體系，通過政府、市場、消費者、媒體等多方面的密切配合，建立起從食品生產(chǎn)的全程監(jiān)督管理體系，確保食品的質(zhì)量與安全。

4.2 從我國食品質(zhì)量與安全關鍵問題入手

應當進一步從我國的食品安全存在的關鍵問題及其制約因素入手，以大宗和出口優(yōu)勢產(chǎn)品為監(jiān)管重點，集中力量，下大力氣解決好植物源性食品的農(nóng)藥殘留超標、動物源性食品的獸藥、漁藥、殘留超標、食品微生物污染等嚴重影響人民身體健康的食品安全問題。同時，充分考慮采用新技術、新資源、新材料對食品安全可能帶來的影響，預測未來對食品安全的進一步要求，制定中長期發(fā)展目標，確保食品安全保障體系的科學性。

4.3 明確食品企業(yè)的安全責任

食品安全問題會嚴重挫傷消費者的消費積極性，食品企業(yè)曝出食品安全問題不僅會對消費者造成不良的后果，同時也會對食品企業(yè)的經(jīng)營及長期可持續(xù)發(fā)展造成嚴重的影響。通過加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的宣傳，使企業(yè)認識到要將消費者放在首位，從消費者的利益出發(fā)，保證所生產(chǎn)食品的質(zhì)量，只有如此才能夠獲得消費者的信賴，為食品企業(yè)的生存發(fā)展贏得機遇。

4.4 暢通消費者檢舉揭發(fā)渠道

食品安全問題是消費者最為關注的問題，應當暢通消費者舉報渠道，并對所舉報的信息及時進行核實與反饋，通過消費者與食品監(jiān)管部門協(xié)同合作共同完善并做好對于食品安全問題的監(jiān)督，確保民眾能夠吃的放心。

5 結(jié)束語

食品質(zhì)量與安全問題是現(xiàn)階段我國政府工作中的重點之一，為確保食品安全，應當在正視我國食品安全現(xiàn)狀的基礎上分析原因，從根本入手，切實保障民眾的食品安全。

參考文獻

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