摘 要：中國大地正刮起一股“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的春風(fēng)，致使我國各類科技型企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，各類科技企業(yè)孵化器井噴式增長。文章重點(diǎn)探討科技企業(yè)孵化器現(xiàn)狀以及管理科技企業(yè)孵化器的辦法。

關(guān)鍵詞：科技企業(yè)；孵化器；現(xiàn)狀；管理

2014年9月，李克強(qiáng)總理在天津夏季達(dá)沃斯論壇上首提“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。2015年兩會期間，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，其中明確：推進(jìn)全國民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要加強(qiáng)政策引導(dǎo)、強(qiáng)化管理、各類孵化器要開創(chuàng)服務(wù)新模式，規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?？萍计髽I(yè)孵化器要想規(guī)范管理，首先要了解我國孵化器發(fā)展現(xiàn)狀[1]。

1 孵化器發(fā)展現(xiàn)狀

從孵化器的概念進(jìn)入我國開始，孵化器是綜合性還是專業(yè)性并沒有明確，沒有深度研究從業(yè)人員專業(yè)屬性及企業(yè)從事業(yè)務(wù)范圍。孵化器主要業(yè)務(wù)范圍就是提供場地、基礎(chǔ)設(shè)施，財(cái)務(wù)分析和技術(shù)咨詢，但即使經(jīng)過20多年的發(fā)展，市場上也基本還都是這種類型的孵化器。同時，由于我國的國情，絕大多數(shù)孵化器都是設(shè)立在各地市建設(shè)的高新技術(shù)園區(qū)里，例如北京的中關(guān)村產(chǎn)業(yè)孵化基地不僅在北京枝繁葉茂，在全國各地高新區(qū)也遍地開花。再比如，我省的各類高科技創(chuàng)業(yè)中心，幾乎都坐落于各地市高新區(qū)內(nèi)。這樣各類孵化器固然可以依托高新區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，享受高新區(qū)的優(yōu)惠政策、得到公共技術(shù)服務(wù)平臺支撐，但同時也制約了一些民間資本的進(jìn)入以及非實(shí)體孵化器的發(fā)展。在我國，火炬中心一直是領(lǐng)導(dǎo)著孵化器，其它有關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)有教育部、商務(wù)部、外專局（在留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和大學(xué)科技園上有一些事務(wù)合作）。各省、自治區(qū)、直轄市的科技廳主要負(fù)責(zé)各地方省級孵化器的審批（2016年開始國家級孵化器也由地方科技廳推薦至科技部火炬中心），并且給予經(jīng)費(fèi)支持。

對比外國的孵化器，我們發(fā)現(xiàn)，國外的孵化器技術(shù)型的很少。相反，我國孵化器基本都是科技企業(yè)孵化器。我國孵化器現(xiàn)在如火如荼發(fā)展歸結(jié)起來分幾個方面。第一是我國的國情，政府起到了承上啟下推動作用，把科技企業(yè)孵化器的發(fā)展納入科技部火炬中心承接的科技火炬計(jì)劃，作為各地方高新區(qū)建設(shè)的一個重要內(nèi)容，政府主導(dǎo)，科技企業(yè)孵化器火苗熊熊燃燒，經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)大浪的洗禮，形成我國自己的發(fā)展模式。第二是由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放之前是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過改革開放十多年市場發(fā)展，尤其是私人企業(yè)、外資企業(yè)大范圍入駐，弱化了國家主導(dǎo)作用，使得產(chǎn)生了許多虛擬孵化器及云辦公孵化器。多元化的孵化器發(fā)展對中小企業(yè)的發(fā)展起到了非常大的促進(jìn)作用，因此科技企業(yè)孵化器就像經(jīng)過春雨滋潤的小樹苗一樣茁壯成長起來。

2 如何規(guī)范管理科技企業(yè)孵化器

現(xiàn)在孵化器發(fā)展勢頭是美好的，但新興事物發(fā)展過程中難免“良莠不齊”。如何合理、規(guī)范化管理科技企業(yè)孵化器是當(dāng)下面臨的難題。本分從以下幾個方面為科技企業(yè)孵化器的管理拋磚引玉。

第一，明確政府的角色定位。政府在孵化器發(fā)展過程中的推動作用是毋庸置疑。但我國目前的現(xiàn)狀中政府不僅創(chuàng)造普惠條件，也嚴(yán)重干預(yù)甚至制約科技企業(yè)孵化器的發(fā)展。政府應(yīng)從統(tǒng)籌戰(zhàn)略角度加以管理孵化器，讓孵化器自由發(fā)展，符合市場規(guī)律。在這方面要為黑龍江省政府“點(diǎn)個贊”。2015年黑龍江省政府正式頒布了《黑龍江省千戶科技型企業(yè)三年行動計(jì)劃（2015-2017）》。里面強(qiáng)調(diào)龍江各級政府，各類科技企業(yè)孵化器以市場經(jīng)濟(jì)為依據(jù)，將高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，向科技要潛力，向創(chuàng)新要活力，力爭經(jīng)過三年，新形成1000家以上具有一定規(guī)模的科技型企業(yè)，培育一批科技型上市公司。在政府層面調(diào)整政策制度，減少對“雙創(chuàng)”企業(yè)的干預(yù)及其創(chuàng)業(yè)成本，提供更多發(fā)展空間。同時進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，讓市場主體能夠便利注冊，證照合一；為創(chuàng)業(yè)搭臺，包括提供租金低廉的眾創(chuàng)空間，用好政府引導(dǎo)資金；進(jìn)一步減稅免費(fèi)，使創(chuàng)業(yè)者能夠輕裝前進(jìn)。

第二，對孵化器從業(yè)人員的獎勵機(jī)制。我國的孵化器多數(shù)都是官辦，孵化器為企業(yè)服務(wù)創(chuàng)造了很好的運(yùn)營環(huán)境，但從業(yè)人員依然拿著死工資，孵化器從業(yè)人員整體服務(wù)積極性不高。這要效仿國外的獎勵機(jī)制，建立符合我國國情的孵化器工作獎勵機(jī)制，跟孵化器整體運(yùn)營管理經(jīng)費(fèi)及收入結(jié)合起來，增加個人的工資、報(bào)酬、獎金，這樣才能讓孵化器從業(yè)人員有更大熱情投入到孵化器建設(shè)中來。

第三，孵化器不能“胡子眉毛一把抓”。現(xiàn)在有一些科技企業(yè)孵化器里面多數(shù)企業(yè)都不是大學(xué)生或者創(chuàng)業(yè)者自己創(chuàng)辦企業(yè)，都是原有單位員工“舊瓶裝新酒”創(chuàng)辦的企業(yè)。對比國外的孵化器，創(chuàng)業(yè)者基本都是普通民眾或者在校大學(xué)生或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研人員，人員組成形形色色，多種多樣。孵化器不能當(dāng)“大管家”，而應(yīng)是“服務(wù)人員”，企業(yè)的總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用，這樣企業(yè)才能成長起來。而不是創(chuàng)造一個相對寬松環(huán)境，這樣培育出來的企業(yè)只能是“溫室的花朵”，經(jīng)不起市場的沖擊。之前，各種創(chuàng)業(yè)中心遍地之時并沒有出現(xiàn)問題，但是由于孵化器猛然增長，大家公務(wù)繁忙，很少交流，各種各樣問題就都出現(xiàn)了。以上這些問題或多或少都影響了創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)的主動性和創(chuàng)造性[2]。

第四，模式多樣化發(fā)展科技企業(yè)孵化器。在形式上，要有科技企業(yè)孵化器、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)科咖啡等等。在投融資方面，科技企業(yè)孵化器建設(shè)不僅要有政府投資，風(fēng)險(xiǎn)投資，還要有個人投資，從而找到好的項(xiàng)目，形成多元化的投資方式。在現(xiàn)實(shí)與虛擬發(fā)展方面，要線上線下協(xié)同發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化、云平臺、云辦公，建立虛擬孵化器，減少場地資金投入。同時要建立專業(yè)孵化器，集中當(dāng)前熱門電子信息，先進(jìn)制造等領(lǐng)域，往專業(yè)化上發(fā)展，給企業(yè)提供一些更深層次的技術(shù)方面的支持。倡導(dǎo)科技企業(yè)孵化器集群化發(fā)展模式，孵化器集中后，形成一定產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，大的中介機(jī)構(gòu)就會主動找孵化器，并向各科技企業(yè)孵化器提供財(cái)務(wù)、投融資、產(chǎn)業(yè)介紹等各方面的服務(wù)，使社會資源更好的向科技企業(yè)孵化器傾斜。

第五，要完善科技企業(yè)孵化器發(fā)展的民間促進(jìn)機(jī)制。民間的產(chǎn)學(xué)研研究會及投資機(jī)構(gòu)把重心放在科技企業(yè)孵化器上，提出可行的積極建議，各級省廳及下屬單位政策向科技企業(yè)孵化器傾斜，這樣才能讓科技企業(yè)孵化器健康有序的發(fā)展。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正面臨大轉(zhuǎn)型，其原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式實(shí)際上已不適合推動中等收入階層進(jìn)一步的高速發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)要完成這“艱險(xiǎn)的一跳”，必須以“雙創(chuàng)”為“跳板”，引導(dǎo)新興經(jīng)濟(jì)模式和產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮科技企業(yè)孵化器應(yīng)有的積極作用。近年來發(fā)生的變化證明，通過“雙創(chuàng)”，中國平均每天新增市場主體一萬家以上。與此同時，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化，高新技術(shù)越來越多，科技企業(yè)孵化器越來越發(fā)揮創(chuàng)業(yè)紐帶作用。

參考文獻(xiàn)

[1]陳朝宗.科研企業(yè)孵化器的主要作用與發(fā)展對策[J].福建金融管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，22（1）：3-4.

[2]尹建國.國際企業(yè)孵化器—企業(yè)孵化器發(fā)展的新趨勢[J].中國青年科技，2007，9：30-31.