摘 要：公路工程新增單價編制流程與公路工程清單預(yù)算編制流程基本一致，主要有七個步驟：收集預(yù)算資料、新增造價文件、費率的確定、新增細(xì)目的錄入、定額的套用、人材機單價的計算、新增單價的計算。公路工程新增單價編制流程與公路工程清單預(yù)算編制內(nèi)容略有差別，新增單價編制一般不會涉及清單第100章內(nèi)容、暫估價、暫列金額、計日工問題，攤銷項也相對較少。但是，由于新增細(xì)目往往是在施工過程中出現(xiàn)，尤其是變更工程新增細(xì)目，其單價的編制工作多數(shù)滯后，所以在施工工藝、方案、機械選型及定額的套用等方面要求必須與實際施工情況相結(jié)合，這樣才能更準(zhǔn)確的體現(xiàn)新增細(xì)目的預(yù)算單價。

關(guān)鍵詞：公路工程；新增單價；編制流程；注意事項

為了提高公路工程新增單價編制質(zhì)量及編制效率，根據(jù)以往高速公路工程新增單價編制經(jīng)驗，在應(yīng)用同望預(yù)算軟件的情況下，就公路工程新增單價編制流程及相應(yīng)的注意事項進(jìn)行以下討論及總結(jié)，希望能夠幫助相關(guān)編制人員、預(yù)算初學(xué)者及對公路工程預(yù)算編制感興趣的讀者提高對公路工程新增單價編制的認(rèn)識。

1 收集預(yù)算資料

預(yù)算資料主要包括以下內(nèi)容：

（1）招標(biāo)文件及施工合同文件中相關(guān)條款的約定。例如對新增單價的編制原則要求、材料價格的確定方法、新增細(xì)目單價的降浮原則等，還有一些特殊的約定事項，例如新增樁基單價的確定原則，有的合同專用條款中會約定按相近樁徑的樁基合同價去折算，此方法存在一定的不合理性，如果新增樁基地質(zhì)情況與合同中已有樁基地質(zhì)情況不同時，按此方法折算可能會與實際施工發(fā)生較大差異。盡管如此，建議大家遇到此類情況時還是首先考慮按合同約定原則編制新增單價。

（2）相關(guān)圖紙、施工工藝、機械選型。主要包括與新增細(xì)目有關(guān)的所有施工圖紙，實際施工工藝及使用的機械、設(shè)備型號，是否存在一些特殊情況，例如新增高邊坡磚砌拱形骨架防護(hù)，除了考慮正常的施工工藝外，還應(yīng)增加磚的高邊坡運輸費用，這時就需要考慮磚的運輸方式、所用機械或設(shè)備型號、是否存在多次倒運和多次裝卸、裝卸方式等內(nèi)容。又例如：隧道坡頂落水洞回填，現(xiàn)場有的采用機械、人工配合作業(yè)，有的機械無法施工，必須全部采用人工作業(yè)。由于公路工程施工的特殊性：野外作業(yè)量大、路線長、地質(zhì)情況復(fù)雜、工期周期長，所以不可預(yù)見的情況較多，施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)異與常規(guī)的新增工程，在編制單價時一定要引起重視。

（3）新增細(xì)目工程量清單。包括細(xì)目編號、細(xì)目名稱、單位、數(shù)量。此處注意清單數(shù)量與施工圖紙數(shù)量的關(guān)系，施工圖紙數(shù)量及圖紙說明是計算定額工程量的依據(jù)。

（4）項目所在地基本情況。主要包括項目所在的地區(qū)、地貌、資源情況（料源地、材料供應(yīng)量情況），項目所需材料的運距。

2 新建造價文件

新建造價文件也是應(yīng)用同望預(yù)算軟件開始編制新增單價的第一步，造價文件根據(jù)計價依據(jù)的不同主要有兩種模板：預(yù)算模板和清單模板。新建造價文件時首先輸入項目編號及項目名稱，再根據(jù)項目所在省份、建設(shè)時間及合同條款的約定，選擇相應(yīng)的計價依據(jù)，軟件會自動給出項目模板，最后確認(rèn)新建造價文件，完善造價文件基本信息。這里需要注意確認(rèn)新建造價文件后，計價依據(jù)將不能再修改。計價依據(jù)和模板不同，報表的格式及窗口顯視內(nèi)容也略有不同。對于新增細(xì)目單價的編制一般都會選擇清單模板。

根據(jù)預(yù)算編制經(jīng)驗總結(jié)，如果項目的專業(yè)及每個專業(yè)對應(yīng)的標(biāo)段較多，建議先新建一個項目文件，在項目文件中新建造價文件（即子項目），這樣方便操作，也有利于后期項目預(yù)算文件的管理。

3 費率的確定

在上述新建造價文件后，軟件會自動生成費用文件，我們只需要打開軟件，直接進(jìn)行費率的選擇，此時應(yīng)注意費率標(biāo)準(zhǔn)的選擇：根據(jù)項目所在省份、招投標(biāo)時間及合同條款的約定選擇[2011]83號部頒費率標(biāo)準(zhǔn)，或部頒費率標(biāo)準(zhǔn)2008，或陜西省預(yù)算費率標(biāo)準(zhǔn)。

地區(qū)的選擇必須是工程所在地。安全文明施工費、臨時設(shè)施費及工地轉(zhuǎn)移費的選擇，由于這三部分費用在招投標(biāo)時已經(jīng)考慮，有的變更新增工程并不影響這三部分費用的變化，所以我個人認(rèn)為應(yīng)根據(jù)新增細(xì)目實際施工情況去選擇是否計取，但是在實際組價過程中，我們一般參照清單預(yù)算編制的原則。

以前公路工程稅金分三類計算，現(xiàn)在統(tǒng)一按3.35%計算。如果是二類工程，工程所在地在陜西，則需要對二類工程的安全及文明施工措施費、臨時設(shè)施費、工地轉(zhuǎn)移費和企業(yè)管理費的基本費用、職工探親路費、職工取暖補貼費、財務(wù)費用按正常的80%計算。

費用文件中容易出錯的地方除以上內(nèi)容外，還有同一項目、同一專業(yè)的各個標(biāo)段之間費率不統(tǒng)一，由于公路工程規(guī)模較大，參與清單預(yù)算或新增單價編制的人員較多，在預(yù)算編制初期經(jīng)常出現(xiàn)此類問題。

4 新增細(xì)目的錄入

新增細(xì)目可以直接錄入，也可以按規(guī)定的格式導(dǎo)入。

5 定額的套用

定額的套用是預(yù)算編制的核心部分，是對編制人員技術(shù)要求較高的內(nèi)容，也是初學(xué)者最容易出錯的地方，此部分內(nèi)容涉及定額選取、材料抽換、消耗量調(diào)整、定額數(shù)量計算等內(nèi)容。現(xiàn)就定額套用時需注意事項進(jìn)行如下總結(jié)，以供大家參考。

5.1 需注意的共性問題

（1）相關(guān)運距的確定，如借土運距、棄土運距、現(xiàn)澆混凝土運距、預(yù)制構(gòu)件運距、廠拌基層材料運距、瀝青混合料運距等，都必須根據(jù)施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計及實際情況進(jìn)行計算后確定，并套用適合的運輸方式。隧道工程區(qū)分洞內(nèi)運輸及洞外運輸。

（2）配合比的換算，包括摻灰量、混凝土標(biāo)號、油石比、水灰比、水泥砂漿標(biāo)號等的抽換和調(diào)整，比較容易遺漏。

（3）鋼筋消耗量計算，在一些鋼筋定額中，往往同時存在光圓鋼筋與帶肋鋼筋的消耗，套用此類定額時一定要對兩種鋼筋的消耗量根據(jù)設(shè)計進(jìn)行調(diào)整。

（4）費用的歸屬，主要包括不單獨計量的費用，在套用定額時的歸屬問題，例如，路基挖土方清單細(xì)目組價時，棄土運輸或?qū)⑼吝\至利用地點的費用就含在路基挖土方清單細(xì)目中，需非利用方細(xì)目。另外還有一些預(yù)埋件、抗滑樁護(hù)壁混凝土及鋼筋、鎖口混凝土及鋼筋、樁基檢測管、排水工程及防護(hù)工程砌筑砂漿墊層等內(nèi)容均需注意其歸屬問題。

（5）單位之間的換算，比較簡單的有m換算為100m，m3換算為10m3或100m3或1000m3，m2換算為100m2或1000m2等，復(fù)雜的有m2換算為m，m3換算為m2等容易忽視，如下：C20預(yù)制砼鑲邊石鋪砌定額套用時定額單位為100m2，下面的鋪砌數(shù)量未進(jìn)行換算。（如圖1）

（6）定額消耗量的調(diào)整，例如隧道工程中的砂漿錨桿，在套用定額時要根據(jù)圖紙設(shè)計對水泥砂漿的消耗量及配合比進(jìn)行調(diào)整；混凝土的拌和及運輸數(shù)量需區(qū)分混凝土是現(xiàn)澆的、預(yù)制的、是否為泵送的、是否為樁基混凝土或噴射混凝土等情況進(jìn)行確定。

（7）定額取費用類別，由于取費類別在套用定額時軟件是自動給出一個取費類別，大部分是正確的，但是有個別情況是需要調(diào)整的，在編制預(yù)算過程中比較容易忽視。

（8）增加補充定額時，注意人、材、機最好在預(yù)算編制所有定額對應(yīng)的材料庫中選擇，否則會出現(xiàn)同樣的人、機、機編號不同，而且很容易出現(xiàn)人工工日單價不一致現(xiàn)象。

（9）定額套用不全、套用錯誤，大多數(shù)定額漏套、錯套都是因為編制人員對施工工藝、施工技術(shù)要求、定額內(nèi)容及適用范圍不了解導(dǎo)致，這就需要編制人員自身通過不斷的學(xué)習(xí)以提高預(yù)算編制水平，此處就不再詳細(xì)說明。

5.2 其他注意事項

除以上共性問題外，清單各章節(jié)由于工程內(nèi)容的不同，需側(cè)重的點也不同，以下是清單各章節(jié)需注意事項，希望能夠幫助到更多的預(yù)算編制人員，也希望大家能夠提出寶貴意見。

（1）清單200章路基土石方工程套用定額時，注意自然方、壓石方、松方之間的換算系數(shù)及填筑材料的運輸系數(shù)。

（2）清單200章?lián)跬翂こ淘诮M價時，包含泄水孔及其濾水層費用，也包含基礎(chǔ)挖方、運輸及回填費用。

（3）清單300章基層、底基層、面層在組價時，需注意按設(shè)計配合比調(diào)整材料消耗數(shù)量，套用攤鋪碾壓定額時，需注意隨著壓實厚的變化，人員、機械消耗數(shù)量可能需要調(diào)整。

（4）清單400章鋼筋工程，需注意清單數(shù)量與定額數(shù)量的區(qū)別，主要不同在于是否包含不單獨計量的附屬鋼筋數(shù)量。

（5）清單400章樁基工程套用成孔定額時，需注意成孔方式、地質(zhì)情況，必須確定各類巖層厚度。

（6）清單400章梁板預(yù)制及安裝工程，需注意實際安裝方式，需要攤銷的費用項目。如果是橋梁現(xiàn)澆混凝土，則應(yīng)注意是否需要掛藍(lán)、施工塔吊或施工電梯等內(nèi)容。

（7）清單400章后張法鋼絞線定額套用時，必須掌握定額選取的計算過程，鋼絞線束數(shù)、錨具型號及孔數(shù)、鋼絞線重量之間的關(guān)系。

（8）清單500章洞內(nèi)套用洞外定額時必須乘1.26系數(shù)。

（9）清單500章洞身開挖套用定額時，容易漏套洞內(nèi)臨時排水、通風(fēng)、用電等定額。

（10）清單600章注意各類標(biāo)志板、護(hù)欄定額消耗量的計算。本章節(jié)，定額套用較簡單，但是，定額消耗量的計算最繁瑣，工作量大，尤其是標(biāo)志板消耗計算，必須按不同類型、不同尺寸、不同高度分別計算。

（11）清單700章綠化工程，綠化工程近幾年新增細(xì)目較多，有的項目在決算中有80%的細(xì)目為新增細(xì)目，需要組價。在組價過程中，定額的套用較簡單，但是，在組價之前編制人員一定要掌握：苗木來源，即苗莆的位置（方便詢價）及苗木的運輸距離；施工時間；水的運輸距離；苗木栽植工藝、技術(shù)要求等。

6 人材機單價的計算

人工工日單價應(yīng)按各省相關(guān)規(guī)定計算；機械臺班單價計算時應(yīng)注意養(yǎng)路費不再計?。徊牧项A(yù)算單價計算時應(yīng)注意材料類別、噸·公里運價、裝卸次數(shù)、裝卸費單價及材料原價輸入的正確性，在基期時間相同的情況下還應(yīng)注意各標(biāo)段之間的統(tǒng)一性。對補充材料預(yù)算單價計算時應(yīng)注意材料單位毛量、場外運輸損耗率、一次裝卸損耗率、采購保管費率需要進(jìn)行調(diào)整。如果是自采材料，則定額套用要與實際相結(jié)合。

7 新增單價的計算

以上六部門內(nèi)容完成后，最后只需點擊軟件中的計算工具即可完成新增單價的編制工作。