摘 要：煤炭作為我國基礎(chǔ)能源與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)中國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展有重要影響。通過對(duì)中國煤炭經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，揭露出在煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，在此基礎(chǔ)上深入探討如何可以促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展并對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析研究，使得煤炭經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟(jì)；環(huán)境；發(fā)展

人類社會(huì)生存發(fā)展的依賴于能源的開發(fā)利用，能源是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國能源在氣、油、煤上僅僅煤炭富足，煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中占基礎(chǔ)地位，煤炭消耗占能源總消耗70%，煤炭經(jīng)濟(jì)是中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，具有重要的戰(zhàn)略地位。近年來隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、國際煤炭市場(chǎng)價(jià)格影響，煤炭行業(yè)發(fā)生明顯的變化，如何看待煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為此進(jìn)行深入的研究分析。

1 煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

而對(duì)于煤炭本身來說，煤炭屬于不可再生的礦產(chǎn)資源，隨著能源開發(fā)利用煤炭資源面臨著日漸枯竭的地步，在追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展情況下，煤炭的需求供應(yīng)都達(dá)到一個(gè)新的高度，煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展達(dá)到一個(gè)全新的高度，保障在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)于煤炭資源的需要，煤炭經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，運(yùn)行質(zhì)量得到保障，但是煤炭市場(chǎng)存在供需矛盾嚴(yán)重妨礙了煤炭產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，有些企業(yè)加快煤炭生產(chǎn)，煤炭總產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)口量也有顯著地增長(zhǎng)，社會(huì)庫存同比增加，而在煤炭經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，煤炭的庫存積累企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，很多小型企業(yè)瀕臨滅絕，這對(duì)于煤炭經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)極為不利，也給中國國民經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重不良影響。

進(jìn)入現(xiàn)代以來我國煤炭經(jīng)濟(jì)取得顯著地成績(jī)，煤炭工業(yè)快速的增長(zhǎng)，進(jìn)入新一輪的擴(kuò)張階段，煤炭行業(yè)的運(yùn)行發(fā)展得到提高，產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速，每年保持2億噸的增長(zhǎng)幅度，煤炭的供應(yīng)保證了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，此外煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)穩(wěn)步，在煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)格局形成，使得年產(chǎn)30萬噸以下的小型煤礦在全國中的比重下降，大型煤炭企業(yè)逐步增加，神華集團(tuán)創(chuàng)立煤、電、路一體的發(fā)展模式，在煤炭企業(yè)中技術(shù)水平與管理水平穩(wěn)步提升在煤炭中管理體制與管理機(jī)制都取得階段性的成果，對(duì)于煤炭的交易模式也發(fā)生改變，在深化市場(chǎng)改革體系的基礎(chǔ)上大型煤炭企業(yè)打破了在煤炭的供應(yīng)需求上的矛盾，建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴，用戶的個(gè)性化管理得到發(fā)展，煤炭供應(yīng)得到顯著地提高。為今后煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

2 煤炭經(jīng)濟(jì)存在的問題

2.1 煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的外部問題

煤炭經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境污染以及生態(tài)安全有重要影響，煤炭開采的開采技術(shù)、設(shè)備落后的情況下使煤炭的利用率降低，人員的素質(zhì)不良導(dǎo)致在煤炭沒有在二次利用上更好的發(fā)展，造成了極大地資源浪費(fèi)，在經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間大量的開采之后，造成周圍環(huán)境的極度惡化，嚴(yán)重的影響了生態(tài)平衡，而且在煤炭的開采過程中不斷地加大對(duì)耕地、山林的利用程度，使得生態(tài)系統(tǒng)中出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象，對(duì)自然環(huán)境也造成不良影響。煤炭的開采在地底進(jìn)行，會(huì)在礦區(qū)的地底造成踩空的現(xiàn)象，對(duì)于地下水、地上的地形地貌也發(fā)生變化，特別是在開采時(shí)候產(chǎn)生的廢棄物直接排入自然中，這種不合理的開發(fā)利用對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

2.2 煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的內(nèi)部問題

煤炭經(jīng)濟(jì)內(nèi)部管理混亂。對(duì)于煤炭資源的管理不到位阻礙了煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭行業(yè)存在巨大的利益，為了爭(zhēng)奪一塊煤炭存儲(chǔ)地用盡辦法，行賄受賄等手段層出不窮，不良煤老板給國家?guī)砭薮髶p失，造成管理體制混亂嚴(yán)重影響市場(chǎng)的公平公正。此外在進(jìn)行煤炭的開采時(shí)候管理不到位，隨意開采造成利用率低、開采目的性弱，無法合理地利用資源。對(duì)于煤礦征收資源稅嚴(yán)重打擊了大型重點(diǎn)煤礦的生產(chǎn)積極性。亂采濫挖風(fēng)氣得到助長(zhǎng)，煤炭資源的有效開采遭到嚴(yán)重破壞，也引起周圍環(huán)境的極度惡化并打破生態(tài)系統(tǒng)的平衡。由于在國家中管理體制不完善管理體制存在漏洞，沒有制定有效的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于體制的健全起到不良的影響。

2.3 煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律問題

在煤炭行業(yè)中缺乏良性競(jìng)爭(zhēng)，政府部分的法律體制不完善，在煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展中很多的隱性問題都會(huì)造成煤炭這種國有資源的損失，對(duì)于煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的法律法規(guī)不完善不健全，很難在法律上對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)的作用，而在煤炭企業(yè)的內(nèi)部管理層上也存在漏洞，相關(guān)人員管理不良，造成了在煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程嚴(yán)重的不平衡，煤炭企業(yè)沒有進(jìn)行污水廢氣的凈化處理對(duì)環(huán)境造成巨大的污染，對(duì)于廢水廢氣的處理沒有健全的法律體系，煤炭經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使得組織的政策沒有及時(shí)更新，并沒有及時(shí)的建立補(bǔ)償機(jī)制以及改善生態(tài)環(huán)境，建立環(huán)境國家部門要與煤炭企業(yè)相互協(xié)作，共同建設(shè)對(duì)煤炭的開采、生產(chǎn)、開發(fā)、利用等一系列完整的法律體系。國家的宏觀調(diào)控對(duì)煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大幅度的改革。完善控制手段加強(qiáng)限制，在相關(guān)政策上加強(qiáng)控制，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并且對(duì)環(huán)境的保護(hù)上加大力度。

3 煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見

3.1 中國煤炭消耗占一次性資源消耗八成的比重，對(duì)于國家來說，煤炭資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，為了煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們從國家層面來說，一個(gè)公平公正的社會(huì)環(huán)境對(duì)于煤炭經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行很有必要，我們要加強(qiáng)政府部門的宏觀調(diào)控，對(duì)于煤炭經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行完善和發(fā)展。將煤炭經(jīng)濟(jì)的交易規(guī)范進(jìn)行完善，對(duì)于在煤炭經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)的公平良性發(fā)展，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與市場(chǎng)的運(yùn)營機(jī)制融入其中，建立全面完善的煤炭經(jīng)濟(jì)模式，加強(qiáng)獎(jiǎng)懲力度，對(duì)非法經(jīng)營的小煤窯進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處。在經(jīng)過宏觀調(diào)控的手段后，真正的實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，加快煤炭經(jīng)濟(jì)體制改革，將煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向?qū)嵤?zhàn)略性的部署，為煤炭經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型奠定良好的政治基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

3.2 煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅要依賴于國家的控制，更需要國家與企業(yè)攜手合作，共同促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于企業(yè)方面來說，特別是國有集團(tuán)下的煤炭企業(yè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式對(duì)集團(tuán)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，加快現(xiàn)代化的進(jìn)程，轉(zhuǎn)換煤炭企業(yè)的發(fā)展方式，根據(jù)市場(chǎng)的需求合理的進(jìn)行供應(yīng)，對(duì)企業(yè)的規(guī)模、企業(yè)發(fā)展速度要有科學(xué)的依據(jù)，對(duì)煤礦項(xiàng)目的擴(kuò)建或者是對(duì)小型煤礦的收購要慎重，嚴(yán)格遵守國家政策，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降囊惑w化模式，提高企業(yè)煤炭利用率，降低對(duì)環(huán)境有污染的廢棄物的排放。建立完善的煤炭經(jīng)濟(jì)保障體系，在企業(yè)的運(yùn)營上及時(shí)采取措施杜絕企業(yè)陷入經(jīng)濟(jì)困境，建立企業(yè)員工儲(chǔ)備金，保證礦區(qū)的穩(wěn)定。還要執(zhí)行國家政策，進(jìn)一步的解放思想，轉(zhuǎn)換思維模式及時(shí)創(chuàng)新，作為管理者要根據(jù)新的形勢(shì)要求進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)識(shí)把握市場(chǎng)規(guī)律，從而在企業(yè)中建立完善的煤炭運(yùn)營機(jī)制和保障措施。

4 結(jié)束語

煤炭即使在我國儲(chǔ)備豐富，可是作為不可再生資源，開發(fā)和利用的不合理現(xiàn)象依舊會(huì)造成煤炭資源的浪費(fèi)，對(duì)于生態(tài)環(huán)境以及生態(tài)平衡都是沉重的打擊。煤炭工業(yè)作為能源主體的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展形勢(shì)一直伴隨著整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，在我國煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展伴隨著一系列的問題，為了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過對(duì)我國煤炭經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并指出在煤炭經(jīng)濟(jì)中存在的問題以及針對(duì)性的意見，為我國煤炭行業(yè)在未來取得良好的發(fā)展做出指導(dǎo)性的規(guī)范。在現(xiàn)如今國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況下，立足于現(xiàn)在展望未來，對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式進(jìn)行改革，建立健全煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，將煤炭的發(fā)展提升到一個(gè)新的臺(tái)階，促進(jìn)我國煤炭經(jīng)濟(jì)的健康有序的發(fā)展。

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